安全生产费用管理办法

安全生产费用管理办法为规范企业安全生产费用的提取、使用与管理，提升安全生产保障能力，切实防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）等法律法规及政策要求，结合企业生产经营实际，制定本管理办法。一、总则1.适用范围：本办法适用于公司及所属各分支机构、项目（以下简称“各单位”）的安全生产费用管理，涵盖生产经营全过程的安全生产投入事项。2.管理原则：安全生产费用实行“专款专用、规范使用、注重实效、分级管控”原则，确保资金投向与安全生产需求精准匹配，不得挪作他用。二、费用提取1.提取依据：各单位根据行业类别、营业收入（或工程造价、产量）等指标，按国家规定的标准计提安全生产费用。2.提取标准：建筑施工类：以工程造价为计提依据，房屋建筑工程、水利水电工程按2.0%计提；市政公用工程、公路工程按1.5%计提；铁路工程、城市轨道交通工程按2.5%计提。危险化学品类：以营业收入为计提依据，营业收入不超过1000万元的，按4%计提；超过1000万元至1亿元的部分，按2%计提；超过1亿元至10亿元的部分，按0.5%计提（具体比例结合企业实际及政策调整动态优化）。其他行业：参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》对应行业标准执行，确无明确标准的，由安全管理部会同财务部按不低于营业收入1%的比例拟定计提方案，报管理层审批。3.计提周期：安全生产费用按月计提，财务部门于每月末根据当月经营数据完成计提，计入“专项储备”科目。三、使用范围安全生产费用应当围绕“安全设施建设、风险防控、应急管理、培训教育”等核心需求使用，具体支出范围如下：1.安全设施设备支出：购置、安装、维护、检测具有安全防护功能的设备设施（如监测监控系统、防爆电器、防尘防毒装置等）；配备个人防护用品（如安全帽、防护服、呼吸防护器等）及应急救援器材（如灭火器、急救箱、逃生设备等）。2.应急救援支出：应急救援队伍建设（含专职/兼职队伍培训、演练补贴）；应急物资储备（如防汛、防火、防泄漏物资）及维护更新；生产安全事故应急演练（含演练方案编制、场地租赁、物资消耗等）。3.安全培训教育支出：从业人员安全技能培训、特种作业人员取证/复审培训；新员工三级安全教育、转岗人员安全培训；安全知识宣传（如安全手册、警示海报）、警示教育（如事故案例学习、VR安全体验）等。4.风险管控与隐患治理支出：安全风险评估、分级管控体系建设（含风险辨识、评估报告编制）；生产安全事故隐患排查治理（含隐患整改方案制定、整改措施实施）；安全评价（如安全预评价、现状评价）、职业病危害因素检测与治理。5.其他安全生产支出：符合国家规定的其他安全生产投入，如安全标志标识设置、安全标准化建设、安全生产信息化系统开发等。四、管理流程（一）计提管理财务部门每月末根据当月经营数据（如营业收入、工程造价完成额），按提取标准计提安全生产费用，计入“专项储备”科目，并同步更新《安全生产费用计提台账》。（二）使用审批1.申请发起：使用部门根据安全生产需求，填写《安全生产费用使用申请表》，附费用预算（或整改方案、培训计划等支撑材料），经部门负责人签字后提交安全管理部。2.审核审批：安全管理部审核支出的必要性、合规性（是否符合使用范围），签署意见后转财务部；财务部审核支出额度（是否在计提余额内）、资金来源，签署意见后按权限审批：单次支出≤五千元的，由部门负责人审批；五千元＜单次支出≤两万元的，由分管安全/财务领导审批；单次支出＞两万元的，提交总经理办公会审议。（三）账务处理1.安全生产费用实行“专户核算、专款专用”，财务部门单独设置《安全生产费用使用台账》，详细记录计提、使用、结余情况，确保账账相符、账实相符。2.费用支出时，按实际发生额冲减“专项储备”，涉及固定资产购置的，按规定计提折旧（折旧不再重复计入安全生产费用）。（四）调整机制因项目变更、行业政策调整等需调整提取标准或使用计划的，由安全管理部会同财务部提出调整方案，附政策依据或可行性分析，报总经理办公会审批后执行。五、监督与考核（一）监督检查1.财务部门每季度对安全生产费用计提、使用情况进行自查，形成《安全生产费用管理报告》，报管理层备案。2.审计部门每年开展安全生产费用专项审计，重点核查费用使用的合规性、效益性，审计结果纳入年度审计报告。3.安全管理部不定期抽查费用使用现场（如设备购置、培训开展情况），确保资金投向与申请用途一致。（二）考核机制1.将安全生产费用管理纳入部门绩效考核：对规范使用、成效显著的部门，按节约额度的10%-20%给予奖励；对超范围使用、挪用资金的，扣减部门绩效得分（扣减比例不低于违规金额的5%）。2.违规处理：对擅自改变费用用途、虚假列支的，责令限期整改，逾期未改的，对直接责任人给予警告、记过处分；涉嫌贪污、挪用