《民法学》-第十五章　用益物权

第一节用益物权概述

用益物权的概念权利人对他人所有的不动产和动产，依法享有占有、使用和收益的权利用益物权的特征他物权限制物权以利用为目的的他物权一般以对标的物的占有为条件用益物权制度的价值

平衡双方当事人间权利义务增进整个社会资源的有序利用历史沿革与类型用益物权是一项古老的法律制度地上权、永佃权和地役权受到各国(或地区)立法的普遍重视我国用益物权我国用益物权制度是我国经济体制改革的产物指单位、个人依法对国家所有或农民集体所有的土地以及国家专有的矿藏、水流等自然资源享有的占有、使用和收益的权利取得方式确认用益物权批准使用出让承包基本分类土地资源使用权矿产资源使用权(探矿权与采矿权)水资源使用权

返回第二节建设用地使用权

概念指以营造和保有建筑物、其他构筑物、附属设施及附属的花草、竹木为目的，在国家所有的或农民集体所有的土地上设定的土地用益物权特征土地空间利用权长期物权原则上为有偿取得的物权建设用地使用权制度的调整对象以非农业建设为目的的土地用益关系建设用地使用权制度的适用范围房屋建设用地其他构筑物用地环境建设用地分类国有建设用地使用权国有建设用地出让使用权国有建设用地划拨使用权农民集体所有建设用地使用权乡村公益事业单位建设用地使用权农民宅基地使用权乡村企业建设用地使用权返回第三节国有建设用地使用权（一）

国有建设用地出让使用权概念：使用人根据法律规定的国有建设用地使用权出让方式有偿取得的土地使用权取得订立土地使用权出让合同进行土地使用权设立登记使用人的权利对使用权的标的享有占有权、使用权和收益权对在享有使用权的土地上建筑的房屋、其他建筑物、构筑物及附属设施依法取得所有权或经营管理权对土地使用权进行各种处分的权利使用人的义务按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地，不得使土地闲置按土地出让合同规定的用途使用土地，不得擅自变更土地的用途.终止土地使用权出让合同规定的使用年限届满提前收回土地灭失第三节国有建设用地使用权（二）国有建设用地划拨使用权概念：指土地使用人通过行政划拨方式无偿取得的国有建设用地使用权特征取得是无偿的法律对其适用范围设有严格限制没有法定的存续期限不能转让、出租、抵押无偿收回变更指国有建设用地划拨使用权通过土地使用权出让程序变更为国有建设用地出让使用权土地使用权出让合同主体出让方：土地所有者——国家，具体负责土地使用权出让事务的是市、县人民政府的土地管理部门受让方：单位或个人一般条款当事人的名称和住所土地界址、面积等建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间土地用途使用期限出让金等费用及其支付方式解决争议的方法特点

民事合同债权合同要式合同，并具有标准合同的性质订立方式

拍卖招标协议返回第四节农民集体所有建设用地使用权

基本立法精神

严格限制土地所有者——农民集体在其土地上设定建设用地使用权及限制使用权人的处分权能适用范围的限制使用主体与使用目的的限制使用权设定方式及使用者权能的限制农民宅基地使用权制度

基本原则一个农户只能拥有一处宅基地，且其面积不得超过省、自治区、直辖市规定标准的原则符合乡(镇)土地总体利用规划，并尽量使用原有宅基地或村内空闲地的原则设定申请-农民集体讨论同意行政审查批准宅基地使用权登记农民宅基地使用权人的权利农户对其依法享有使用权的宅基地享有无偿、无期的占有权和使用权对在基地上建筑的住宅亦享有所有权乡村企业建设用地使用权制度

设定：以出资的方式设定转让乡村企业破产乡村企业被兼并抵押权的实行返回第五节农用地使用权概述农用地使用权的概念及一般问题使用权人依法对农民集体所有的或者国家所有的农用地进行种植业、林业、畜牧业等农业生产的土地用益物权设立的基本形式是集体农户对农民集体所有的或者国家所有交给农民集体组织使用的农用地的承包经营耕地使用权耕地使用人的义务按耕地的用途使用耕地不得荒废耕地不得擅自在其使用的耕地上建房、建窑、建坟、采矿、采石、挖砂、取土保护耕地林地使用权

谁造林谁受益的政策林地使用者的义务护林防火和除治林木病虫害的义务对林木进行采伐时，须依法申请采伐许可证，并按规定组织采伐作业和进行森林更新不得擅自改变林地的用途草原使用权

草原使用权是放牧权草原使用者的义务保护草原植被，不得开垦和破坏草原合理使用草原，防止过量放牧返回第六节集体农用地的承包使用权

概念使用人根据与土地发包人依法订立的承包经营合同取得的对农民集体所有的或者国家所有确定给农民集体长期使用的农用地进行种植业、林业、畜牧业等农业生产的用益物权取得家庭承包方式招标、拍卖、公开协商等承包方式不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩承包人可以是本集体经济组织以外的单位或者个人期限耕地：30年草地：30~50年林地：30~70年四荒地：由双方协商确定流转转让与互换转包与租赁民法保护以侵权责任保护为主、以违约责任保护为辅纠纷的解决途径

协商与调解仲裁与诉讼返回第七节采矿权概念全民所有制单位、集体所有制单位和公民个人对依法许可其开采的矿产资源享有的占有权、开采权和收益权取得与变更

办理采矿登记手续有关主管部门批准，办理变更登记手续，换领采矿许可证采矿权的主体全民所有制矿山企业乡镇集体矿山企业依法取得采矿权的公民个人采矿权的客体国家所有的矿产资源采矿权人的权利占有矿区进行采矿活动销售矿产品取得合法经济利益采矿权人的义务保护和合理开采矿藏资源缴纳资源税和资源补偿费。返回第八节水资源使用权概念单位和个人依照法律的规定对国家所有的水资源进行使用、收益的权利特征不包括对水资源的占有权不具有排他性行使对与水相毗邻的土地的权利存在一定的依赖性取得依照法律的规定直接取得依特许程序取得按承包方式取得主体单位和个人，包含了一切民事主体：广泛性客体水资源：自然储备的水使用权人的权利合理开发利用水资源，以取得各种水利使用权人的义务保护和合理开发利用水资源分类取得方式：自由使用权、特许使用权、承包使用权使用结果对水质、水量的影响：一般使用权与特殊使用权按有无使用期限：有期使用权与永久使用权是否支付使用费：有偿使用权与无偿使用权使用人是否享有优先权：优先使用权与一般使用权使用目的：居民生活用水权、农业灌溉用水权、工业用水权、水产养殖权、水生动植物捕捞权、水力开发权、航运权以及医疗、保健、旅游、文化、体育、水上娱乐等用水权返回第九节典权典权的一般知识

概念：支付典价，占有他人不动产，而为使用收益的权利

具有用益物权与担保物权的性质

取得典权设定行为典权转让、继承、转典等方式有期物权典期回赎期消灭原因期满回赎、典物灭失、回赎权消灭、找帖及留买、作绝、别卖、混同、典物被征用、抛弃典权等典权人的权利：典物占有权、使用权、收益权、转典权、典物出租权、典权转让权、设定担保权、典物留买权、典物重建修缮权、典物有益费用及重建费用偿还请求权等典权人的义务：保管典物，缴纳典物捐税，于出典人回赎典物时返