反有组织犯罪法安全教育课件

反有组织犯罪法安全教育课件第一章:反有组织犯罪法简介立法时间2021年12月24日全国人大常委会通过,2022年5月1日起正式施行法律地位我国首部系统规范反有组织犯罪工作的专门法律,标志着扫黑除恶进入法治化新阶段立法目标预防和惩治有组织犯罪,维护国家安全、社会秩序和人民群众合法权益有组织犯罪与恶势力组织定义有组织犯罪指组织、领导、参加黑社会性质组织,并以暴力、威胁或其他手段有组织地进行违法犯罪活动。这类犯罪具有明确的组织结构、严密的纪律约束和持续的犯罪行为。形成较稳定的犯罪组织有明确的组织者、领导者骨干成员基本固定通过违法犯罪获取经济利益恶势力组织指经常纠集在一起,以暴力、威胁或其他手段,在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。人员较为固定违法犯罪活动频繁在特定区域或行业造成恶劣影响黑恶势力无处遁形反有组织犯罪法的立法背景与意义01严峻形势近年来黑恶势力在一些地区和行业领域严重危害人民群众安全感,侵蚀基层政权,破坏经济社会秩序,必须予以坚决打击02法治保障法律的出台标志着扫黑除恶斗争从专项行动进入法治化、规范化、常态化新阶段,为持续深入开展反有组织犯罪工作提供了有力法律武器03社会意义充分保障公民合法权益,促进社会公平正义,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建设社会主义现代化国家创造安全稳定的社会环境这部法律的实施,体现了以人民为中心的发展思想,彰显了党和国家坚决惩治黑恶势力犯罪、维护人民利益的坚定决心和鲜明态度。反有组织犯罪法的八大章节结构总则明确立法目的、适用范围、基本原则预防和治理建立综合治理体系案件办理规范侦查起诉审判程序涉案财产认定处置违法所得国家工作人员打伞破网专门规定国际合作跨境打击协作机制第七章保障措施保护举报人、证人安全,确保反有组织犯罪工作顺利开展第八章法律责任明确各类违法犯罪行为的法律后果和处罚措施第二章:预防和治理机制政府责任制各级人民政府将反有组织犯罪工作纳入工作考评体系,强化属地责任落实,建立健全组织领导和工作机制,统筹推进预防和治理工作。基层参与村民委员会、居民委员会在基层人民政府指导下协助开展预防和治理工作,及时掌握社情民意,发现苗头性问题及时报告处置。部门协作公安、民政、市场监管、金融、交通等多部门建立信息共享、联合执法机制,形成预防治理有组织犯罪的强大合力。反有组织犯罪宣传教育全方位普法宣传体系司法行政机关会同公安、检察、审判机关通过多种形式开展反有组织犯罪法律法规宣传教育,增强全社会法治意识。以案释法:公开典型案例,剖析犯罪手法,警示教育群众媒体宣传:报刊、广播、电视、互联网等开展针对性宣传社区普法:深入基层社区开展面对面法律咨询和宣讲活动校园教育:将反有组织犯罪教育纳入学校法治教育课程学校防范机制教育行政部门会同公安机关建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制,保护未成年人身心健康。通过主题班会、法治讲座、情景模拟等形式,帮助学生识别黑恶势力,增强自我保护能力。"法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。只有让每一个公民都了解法律、尊重法律,才能真正发挥法律的威慑和预防作用。"防范未成年人被黑恶势力利用建立防范机制教育部门联合公安机关建立校园安全防范工作机制,定期开展排查和风险评估及时发现制止发现学生参加有组织犯罪或受黑恶势力侵害,立即采取保护措施并报告公安机关从重处罚对教唆、诱骗、胁迫未成年人参加有组织犯罪的,依法从重处罚,最大限度保护未成年人重点关注对象:家庭监护缺失、学习困难、行为偏差的学生,以及校园周边的闲散青少年,防止被黑恶势力渗透利用。未成年人身心发育尚未成熟,辨别能力和自控能力较弱,容易被黑恶势力以金钱诱惑、哥们义气等方式拉拢利用。学校、家庭、社会要共同筑牢保护防线,让孩子们在阳光下健康成长。基层自治组织防范渗透严格资格审查民政部门会同监察机关、公安机关对村民委员会、居民委员会候选人进行联合审查,防止涉黑涉恶人员进入基层组织。及时发现处理发现村民委员会、居民委员会成员有涉黑涉恶行为的,依法撤销其职务,并及时向公安机关报告线索。净化基层政治生态加强基层党组织建设,选优配强村居干部队伍,铲除黑恶势力滋生土壤,确保基层政权掌握在忠诚干净担当的人手中。基层自治组织是国家治理体系的神经末梢,一旦被黑恶势力渗透控制,就会严重损害群众利益,破坏党的执政基础。行业领域防控长效机制市场监管领域重点防范垄断经营、强买强卖、欺行霸市等黑恶势力渗透行为金融领域打击非法放贷、暴力催收、套路贷等涉黑涉恶违法犯罪交通运输领域整治车匪路霸、非法营运、强揽工程等黑恶势力活动各行业主管部门联合公安机关建立常态化监测机制,运用大数据分析研判有组织犯罪易发多发的行业领域,及时发现风险隐患,强化源头治理和行业监管,堵塞管理漏洞。重点行业:建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞、市场流通、娱乐场所等黑恶势力易于渗透的行业领域。网络信息安全管理义务1防止信息传播电信业务经营者、互联网服务提供者应当依法采取技术措施,防止制作传播宣扬、诱导有组织犯罪的信息2立即停止报告发现利用信息网络实施有组织犯罪活动或传播相关违法信息的,立即停止传输,保存相关记录并向公安机关报告3技术阻断对来源于境外的宣扬、诱导有组织犯罪的网站、通讯群组、账号等,采取技术措施予以阻断网络犯罪新形势随着互联网技术发展,黑恶势力犯罪手段不断翻新,利用网络平台实施诈骗、开设赌场、非法放贷等犯罪活动日益增多。网络服务提供者应当切实履行安全管理义务,配合公安机关依法打击网络有组织犯罪。法律责任未履行信息安全管理义务的,由有关主管部门责令改正,依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。网络不是法外之地第三章:案件办理原则与措施事实为依据以客观事实为根据,全面收集证据,确保案件质量法律为准绳严格依照法律规定办理案件,保障诉讼参与人合法权益宽严相济区分组织者、领导者、骨干成员和一般参加者,依法从严或从宽处理从严惩处对有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员,应当综合考虑其在犯罪组织中的地位、作用和社会危害程度,依法严格适用刑罚。组织、领导黑社会性质组织的首要分子策划、指挥犯罪活动的骨干成员多次实施有组织犯罪的累犯认罪认罚从宽犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述罪行,对指控的犯罪事实没有异议,同意检察机关量刑建议的,可以依法从宽处理。主动投案自首的揭发他人犯罪有重大立功表现的退赔退赃、积极赔偿损失的异地羁押与分别羁押制度1异地羁押对有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,有串供、毁灭证据、干扰证人作证可能的,可以采取异地羁押措施2分别羁押对组织成员应当分别羁押,防止相互串通,确保侦查、起诉、审判工作顺利进行3单独羁押对组织者、领导者可以采取单独羁押措施,避免其继续对组织成员施加影响和控制制度目的:有组织犯罪往往组织严密、等级森严,组织成员之间存在人身依附关系。采取异地、分别、单独羁押措施,有利于打破组织成员之间的联系,保障侦查秩序和办案安全,防止串供翻供,确保案件依法公正处理。利用网络实施犯罪的认定网络有组织犯罪利用信息网络组织、领导、参加有组织犯罪的,符合黑社会性质组织、恶势力组织认定标准的,依照反有组织犯罪法相关规定定罪处罚。新型犯罪手段"套路贷":以非法占有为目的,诱使或迫使被害人签订"借贷"协议,制造资金走账流水,通过虚增债务、恶意垒高借款金额等方式形成虚假债权债务"软暴力":通过网络发送恐吓信息、公布隐私、恶意举报、聚众造势等手段,对他人形成心理强制网络诈骗:利用网络平台有组织实施电信网络诈骗、虚假投资、网络赌博等犯罪活动网络技术的发展为有组织犯罪提供了新的作案工具和手段,但无论犯罪形式如何变化,只要符合有组织犯罪的本质特征,就要依法严厉打击。线索收集与研判机制线索收集通过群众举报、日常巡查、部门移送等多种渠道广泛收集有组织犯罪线索信息分析运用大数据、云计算等现代信息技术,对线索进行分类整理和深度分析研判核查处置对有价值的线索及时组织核查,符合立案条件的依法立案侦查统计反馈定期统计分析举报控告信息,总结规律特点,完善工作机制公安机关应当建立健全有组织犯罪线索发现、收集、研判、处置工作机制,充分运用科技手段提升线索研判质效,确保每一条线索都能得到及时有效处置。案件侦查与限制出境措施1依法立案公安机关接到有组织犯罪线索或报案后,经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的,应当立案侦查2限制出境对有证据证明有犯罪事实、可能逃避侦查的犯罪嫌疑人,经批准可以采取限制出境措施3边控配合公安机关应当及时通知国家移民管理机构,在边境口岸、机场等出入境场所对被限制出境人员实施边控限制出境措施是防止有组织犯罪嫌疑人潜逃境外、逃避法律制裁的重要手段。公安机关与移民管理部门密切配合,织密织牢出入境管控网络,确保犯罪嫌疑人无处可逃。适用条件:有证据证明犯罪嫌疑人实施了有组织犯罪,且有逃避侦查的可能,经县级以上公安机关负责人批准,可以对其采取限制出境措施,期限不超过一年。第四章:涉案财产认定与处置全面调查对有组织犯罪组织及其成员的财产状况进行全面调查,查明财产来源和性质依法查封对涉案财产依法采取查封、扣押、冻结等措施,防止转移隐匿追缴没收对违法所得及其孳息、收益,以及用于犯罪的工具、财物,依法予以追缴、没收来源不明财产处理犯罪嫌疑人、被告人的财产或者支出明显超过合法收入,本人不能说明来源合法的,差额部分推定为违法所得,应当予以追缴。这一规定有效解决了涉案财产来源难以查证的问题,加大了对黑恶势力"打财断血"的力度。反洗钱协作公安机关、人民检察院、人民法院办理有组织犯罪案件,应当与反洗钱行政主管部门和金融机构建立协作机制,依法查询、冻结、扣押涉案资金。打击洗钱犯罪,切断黑恶势力资金链条,铲除其经济基础。"打财断血"战略效果85%涉案财产追缴率通过全面清查、依法处置,大幅提升涉案财产追缴比例1.2亿查封资产价值单个重大案件查封扣押冻结涉案资产超过亿元100%经济基础摧毁彻底摧毁黑恶势力经济基础,铲除其生存土壤典型案例:某地侦办的一起特大黑社会性质组织案件,该组织通过垄断建材市场、强揽工程、高利放贷等手段,聚敛了巨额财富。公安机关依法查封扣押冻结涉案资产超过1.2亿元,包括房产、车辆、股权、存款等,彻底摧毁了该组织的经济基础,有力震慑了黑恶势力犯罪。"打财断血"是打击黑恶势力的关键环节。只有彻底铲除黑恶势力的经济基础,剥夺其继续作恶的能力和条件,才能从根本上遏制其发展蔓延,实现"打早打小、除恶务尽"的目标。第五章:国家工作人员涉案处理从重处罚原则国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪,或者包庇、纵容有组织犯罪的,依法从重处罚违法犯罪行为包括参与组织、包庇纵容、通风报信、帮助逃避处罚、徇私枉法等多种形式的涉黑涉恶违法犯罪"打伞破网"建立线索双向移送、核查反馈、沟通协调等工作机制,坚决打掉黑恶势力"保护伞"重点对象:政法机关、行政执法部门、基层自治组织中为黑恶势力充当"保护伞"的国家工作人员,以及在扫黑除恶工作中失职渎职、徇私舞弊的工作人员。一些黑恶势力之所以能够长期存在、坐大成势,一个重要原因就是有"保护伞"撑腰。坚决打掉"保护伞",既是扫黑除恶的必然要求,也是净化政治生态、维护公平正义的迫切需要。对充当"保护伞"的国家工作人员,无论职务多高、权力多大,都要一查到底、绝不姑息。第六章:国际合作跨境犯罪管辖境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员或者实施有组织犯罪活动的,适用本法。中华人民共和国公民或者在中华人民共和国领域内设立的组织在境外组织、领导、参加有组织犯罪的,适用本法。司法协作机制中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约,或者按照平等互惠原则,与其他国家、地区、国际组织开展反有组织犯罪国际合作。引渡、遣返犯罪嫌疑人追缴、返还涉案财产信息交流与情报共享联合侦查与协助取证典型案例:某跨境"套路贷"犯罪团伙在境外设立窝点,通过网络平台向国内受害人发放高利贷,采取威胁恐吓、骚扰滋扰等手段暴力催收,涉案金额巨大。我国公安机关通过国际执法合作,成功将主犯从境外引渡回国,依法判处无期徒刑,有力打击了跨境有组织犯罪活动。第七章:保障措施人身安全保护对举报人、控告人、证人及其近亲属采取必要保护措施,防止打击报复信息保密不公开举报人、控告人、证人的姓名、住址、工作单位等个人信息身份保护对证人出庭作证采取不暴露外貌、真实声音等身份保护措施安全保卫根据需要对举报人、证人及其近亲属采取人身保护、禁止特定人员接触、临时限制人身自由等措施有组织犯罪往往涉及面广、影响恶劣,犯罪分子报复心理强,敢于举报揭发的群众面临很大风险。完善的保护措施是鼓励群众积极参与反有组织犯罪工作的重要保障,让举报人、证人敢于站出来、敢于说真话,不必担心遭受打击报复。第八章:法律责任刑事责任组织、领导、参加有组织犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。包庇、纵容有组织犯罪的,依法定罪处罚。行政责任电信业务经营者、互联网服务提供者不履行信息网络安全管理义务的,由有关主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处罚款,情节严重的吊销许可证或营业执照。表彰奖励对在反有组织犯罪工作中有突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。对举报、协助侦破有组织犯罪案件有功的人员,给予奖励并保护其合法权益。法律的威慑力不仅在于惩罚违法犯罪,更在于通过明确的法律责任,引导社会成员遵纪守法,营造全社会共同反对有组织犯罪的良好氛围。公民参与反有组织犯罪的"三不"原则不参与拒绝加入非法组织坚决抵制黑恶势力拉拢诱惑,不参与任何形式的有组织犯罪活动。天上不会掉馅饼,所谓的"快速致富""哥们义气"背后往往是违法犯罪的深渊。拒绝参加暴力讨债、强买强卖等违法活动不为黑恶势力提供资金、场所等帮助不充当黑恶势力的"马仔""打手"不畏惧遇到威胁及时报警受到黑恶势力威胁、恐吓、侵害时,要第一时间向公安机关报案,寻求法律保护。法律是每个公民的坚强后盾,公安机关会依法保护举报人和受害人的安全。保留威胁证据(录音、短信、视频等)及时拨打110报警配合公安机关调查取证不包庇劝导涉黑人员投案自首发现亲友涉嫌有组织犯罪,应当劝其迷途知返、主动投案。包庇、窝藏犯罪分子同样要承担法律责任。真正为亲友好,就要劝其认罪悔罪、争取宽大处理。认罪认罚可以从轻或减轻处罚自首、立功可以获得从宽处理包庇犯罪要追究法律责任举报途径与社会监督全国统一举报平台全国扫黑办设立统一的举报受理平台,方便群众通过多种渠道举报涉黑涉恶线索。举报电话12337全国扫黑办举报电话,24小时受理群众举报举报网站中央政法委、全国扫黑办官方举报网站实名举报到公安机关、纪检监察部门当面举报提供详细线索,有利于案件查办举报奖励:对举报有组织犯罪线索,经查证属实的,给予举报人奖励。举报特别重大案件线索的,奖励金额可达数十万元。举报人的个人信息严格保密,依法保护其合法权益。社会监督是打击有组织犯罪的重要力量。每一位公民都是反有组织犯罪的参与者和监督者,发现涉黑涉恶线索要积极举报,不做旁观者,共同维护社会安全稳定。典型案例警示案