杭州某景区景区游客安全教育与应急救援规范

[杭州某景区]景区游客安全教育与应急救援规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[杭州某景区]各类突发事件，提升景区应急能力，健全应急救援机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[游客/居民/员工]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，促进[社会/社会/企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[杭州某景区]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。本景区设立应急管理指挥中心，作为统一指挥机构，全面负责景区突发事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、风险评估、指令下达、力量调动、处置反馈等环节高效衔接，实现迅速响应、科学决策、果断处置。

2.分级负责，属地管理。遵循景区管理权限和职责分工，实行分级负责制。景区管理机构及其下属各部门、各经营单位根据事件性质、影响范围和严重程度，在各自职责范围内承担相应处置责任。属地管理原则要求各责任主体立足本区域、本岗位，落实日常安全管理和应急处置措施。

3.预防为主，及时控制。坚持预防与应急相结合，强化风险源头管控。定期开展安全风险排查与评估，加强隐患排查治理，提升早期预警和监测能力。建立健全事件风险评估、信息研判机制，实现早发现、早报告、早研判、早预警、早处置，将事件控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度减少危害。

4.系统联动，群防群控。构建景区应急指挥系统、各部门应急力量、社会应急资源（含志愿者、第三方救援机构等）联动的应急联动体系。强化信息共享、资源统筹和协同作战，形成政府引导、部门协作、景区主导、社会参与的群防群控工作格局，提升整体应急处置效能。

5.区分性质，依法处置。严格依据国家法律法规及本规范，区分事件的性质、类别和原因，采取相应处置措施。在处置过程中，应依法保护游客、[员工]的合法权益，维护现场秩序。坚持合情、合理、合法原则，做到程序规范、处置得当，防止矛盾激化，确保事件得到公正、有效解决，维护景区声誉与社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[杭州某景区]辖区内各类突发事件的预防与应急管理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成游客身体伤亡、财产损失，景区正常运营秩序、游客人身安全及景区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或景区周边发生的涉及游客、[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动，群体性事件，邪教组织非法传教活动，以及可能扰乱社会秩序、危害游客人身安全的其他社会性事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在景区内的重大治安案件、刑事案件，如盗窃、抢劫、故意伤害、寻衅滋事等，针对游客或[员工]的恐怖袭击事件，以及可能危害游客安全的其他恶性事件。

3.事故灾害类突发事件。景区内发生的建筑物倒塌、火灾、交通事故、游乐设施故障、拥挤踩踏、自然灾害（如暴雨、洪水、滑坡、泥石流、台风等）及其引发的次生灾害，以及各类安全生产事故等。

4.公共卫生类突发事件。景区内发生的突发公共卫生事件，如传染病疫情（如流感、新冠肺炎等），群体性不明原因疾病，以及食物中毒、职业中毒等可能对游客健康造成危害的事件。

5.自然灾害类突发事件。包括由自然因素引发的地震、暴雨、洪水、台风、大风、雷击、冰雹、雪灾、干旱等天气灾害，以及地质滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括景区官方网站、APP、微信公众号等网络平台被攻击、瘫痪或发布虚假信息，以及游客个人信息泄露、支付信息被盗用等网络诈骗事件，影响景区正常运营和游客安全。

7.考试安全类突发事件。景区内如设置有考试场所，在组织各类考试（如导游资格考试、技能考核等）过程中发生的试卷泄露、作弊、考场秩序混乱等影响考试公平、公正的事件。

8.影响景区安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于重大舆情事件、涉外突发事件、民族宗教矛盾事件、以及其他未列入前述类别但对景区安全稳定构成重大威胁的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某景区]成立突发事件处置工作领导小组，作为景区突发事件应急管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、运营的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务部、宣传部、后勤保障部、医疗急救中心、各经营部门负责人、法律顾问等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[杭州某景区]各类突发事件的应急响应行动；研究决定事件的性质、级别；批准启动或终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调各方资源，督导应急处置工作；向上级主管部门和相关部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，设在景区办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的核心职责：负责收集、分析、研判突发事件相关信息；起草领导小组决策所需的各类文件、报告和预案；协调各工作组、各部门之间的沟通与协作；组织开展应急演练；负责应急物资的管理；收集整理应急处置过程中的经验教训，提出改进建议；督导、检查各部门落实突发公共事件应急处理工作的情况；管理景区应急信息系统。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管安全的负责人

副组长：安保部负责人

成员单位：安保部、游客服务部、宣传部、后勤保障部、法律顾问等。

办公室地点：安保部

核心应急处置职责：负责处置景区内涉及游客、[员工]的各类非法集会、游行、示威活动，群体性事件，邪教组织非法传教活动；维护现场秩序，隔离危险区域，疏散无关人员；配合公安机关处置治安案件和刑事案件；收集信息，分析研判事态发展，及时向领导小组报告；开展事件调查，提出处理建议。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管安全的负责人

副组长：安保部负责人

成员单位：安保部、游客服务部、宣传部、后勤保障部等。

办公室地点：安保部

核心应急处置职责：负责处置景区内的盗窃、抢劫、故意伤害、寻衅滋事等治安案件；协助公安机关处置针对游客或[员工]的恐怖袭击事件；实施现场封锁，保护现场证据；组织疏散和救援；维护现场秩序，防止事态扩大；及时上报信息，配合公安机关开展调查取证。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管运营的负责人

副组长：后勤保障部负责人

成员单位：后勤保障部、安保部、游客服务部、宣传部、医疗急救中心等。

办公室地点：后勤保障部

核心应急处置职责：负责处置景区内建筑物倒塌、火灾、交通事故、游乐设施故障、拥挤踩踏等事故；组织实施应急疏散、救援和医疗救护；开展事故调查，分析事故原因；组织抢险抢修，恢复景区运营秩序；管理应急物资，保障救援需求。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管运营的负责人

副组长：医疗急救中心负责人

成员单位：医疗急救中心、安保部、游客服务部、宣传部、后勤保障部等。

办公室地点：医疗急救中心

核心应急处置职责：负责处置景区内的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒等事件；组织医疗救护和隔离治疗；开展健康监测和预防接种；加强景区环境卫生管理；发布疫情信息，开展健康教育；配合卫生健康部门开展疫情调查和控制工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管运营的负责人

成员单位：安保部、游客服务部、宣传部、后勤保障部、各经营部门等。

办公室地点：景区办公室

核心应急处置职责：负责处置由自然灾害（如暴雨、洪水、台风、地震等）引发的各类事件；组织游客和[员工]疏散转移；开展抢险抢修，维护景区设施设备安全；发布灾害信息，开展防灾减灾宣传；协调各方资源，恢复景区正常运营。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管宣传、信息工作的负责人

副组长：宣传部负责人

成员单位：宣传部、信息中心、安保部、游客服务部、后勤保障部等。

办公室地点：宣传部

核心应急处置职责：负责处置景区官方网站、APP、微信公众号等网络平台被攻击、瘫痪或发布虚假信息事件；处置网络诈骗事件；保护游客个人信息安全；开展网络安全宣传教育；组织网络安全应急演练；配合相关部门开展网络攻击事件的调查和处理。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管运营的负责人

副组长：相关考试部门负责人

成员单位：相关考试部门、安保部、游客服务部、宣传部等。

办公室地点：相关考试部门

核心应急处置职责：负责处置景区内组织的各类考试（如导游资格考试、技能考核等）中发生的试卷泄露、作弊、考场秩序混乱等事件；开展事件调查，认定事件性质；采取有效措施，维护考试公平、公正；总结经验教训，完善考试安全管理制度。

8.信息工作组

组长：景区分管办公室工作的负责人

副组长：办公室负责人

成员单位：办公室、安保部、游客服务部、宣传部、后勤保障部等。

办公室地点：景区办公室

核心应急处置职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时向领导小组报告；起草突发事件相关新闻稿和信息发布材料；协调媒体采访报道；管理突发事件信息发布平台；组织开展舆情监测和引导；为应急处置工作提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[杭州某景区]辖区内突发事件，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送须第一时间进行，确保决策指挥部门能够迅速掌握情况。

（2）首报意识。发生或发现突发事件迹象时，责任部门须第一时间向景区办公室报告。

（3）真实性。报送信息必须客观、真实，严禁虚报、瞒报、漏报或迟报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

（5）续报要求。事件发展或处置情况发生变化时，须及时续报最新进展。

2.信息报送流程

[杭州某景区]突发事件预防预警信息实行分级报送机制，具体流程如下：

（1）部门报告：辖区内各责任部门（含各经营单位）为信息报送的第一责任单位，发现突发事件或风险隐患后，须立即向景区办公室报告。

（2）景区办公室核实与汇总：景区办公室接到报告后，应立即进行核实、分析，并根据事件性质和级别，决定是否上报领导小组及上级主管部门。

（3）领导小组决策与指令：领导小组根据信息研判结果，决定事件级别，启动相应预案，并下达处置指令。

（4）上报上级主管部门：景区办公室根据领导小组决策，将事件信息按照规定程序和时限上报至上级主管部门（如杭州市文旅局、杭州市政府等）。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大突发事件时，须启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话首报：景区办公室在接到突发事件报告后，须在规定时限内（见下文第六项）通过电话向景区主要负责人（或其授权人员）报告事件基本情况。

（2）书面快报：在电话首报的同时或之后，须立即撰写书面突发事件快报，通过政务短信、加密邮件或专人递送等方式，在规定时限内（见下文第六项）报送至景区主要负责人（或其授权人员）及上级主管部门。

（3）信息提报：根据事件发展和处置需要，景区办公室应及时续报、总报，并形成专题报告，经领导小组审核后报送。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件预防预警信息时，必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（精确到区域、具体地点）。

（3）规模：涉及范围、影响人数、涉及资产等。

（4）伤亡：已发生或可能发生的伤亡情况（人数、轻重伤分类）。

（5）起因：事件发生的初步原因或诱因分析。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（9）建议：需要上级或相关部门协调支持的事项。

（10）报告单位及联系人：报送信息的部门、单位及联系方式。

5.突发事件风险评估与预警发布

景区办公室应建立风险评估机制，定期对各类风险进行评估，并根据评估结果发布预警信息。预警信息包括：预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色）、发布时间、影响范围、防范措施等。

6.重大突发事件紧急报告时限

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向景区主要负责人（或其授权人员）报告，2小时内报送书面报告至景区主要负责人（或其授权人员）及上级主管部门：

（1）重大自然灾害：如地震、暴雨洪水、台风、滑坡泥石流等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如重大火灾、建筑物倒塌、重大交通事故、游乐设施重大事故、安全生产事故等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的事故。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（甲类、乙类传染病暴发流行）、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等造成或可能造成社会公众健康严重损害的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要涉外人员安全等敏感信息。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感舆情、社会不稳定因素、恐怖袭击威胁等预警信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、群体性事件、网络安全事件等严重影响国家安全和社会稳定的情况。

第九条预防预警行动

在[杭州某景区]突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与运行管理。定期检查评估应急准备情况，及时修订完善工作职责、协调联动机制和信息报告制度，确保应急管理体系有效运转。

2.应急预案持续完善

景区应建立应急预案体系，并根据法律法规更新、实际情况变化、风险评估结果以及演练评估意见，持续完善各类突发事件应急预案（含综合预案、专项预案、部门预案和现场处置方案）。定期组织对预案的评审和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.应急队伍建设

景区应加强应急队伍建设，包括专业应急救援队伍（如医疗救护、消防、工程抢险、治安维护等）和志愿者队伍。定期开展队伍成员的招募、选拔、培训和考核工作，提升队伍的专业技能、协同作战能力和应急处置水平。

4.应急培训和模拟演练

景区应定期组织针对不同突发事件类型、不同参与对象的应急培训，包括知识讲座、技能实操、法律法规解读等，提高[游客/员工]的防灾减灾意识和自救互救能力。定期组织开展桌面推演、实战演练等模拟演练活动，检验预案的实用性、队伍的实战能力和部门的协同效率，并根据演练情况总结改进。

5.应急物资储备与管理

景区应按照应急预案要求，做好关键应急物资的储备、管理和维护工作。制定应急物资目录清单，明确种类、数量、存放地点、保管责任和更新补充机制。定期检查、维护和盘点应急物资，确保其数量充足、质量完好、取用便捷，保障应急处置工作顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

景区突发事件的应急响应根据事件的性质、严重程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指发生造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或产生特别严重社会影响，严重影响景区运营和社会稳定的事件。典型判定标准包括：景区内发生重大恐怖袭击事件、特大火灾导致重大人员伤亡、发生重大安全生产事故造成重大人员伤亡、发生重大自然灾害造成重大人员伤亡或重大财产损失等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指发生造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生严重社会影响，较大范围影响景区运营和社会稳定的事件。典型判定标准包括：景区内发生重大治安事件导致重大人员伤亡、发生较大安全生产事故造成人员伤亡、发生较大自然灾害造成较大人员伤亡或财产损失等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指发生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生较严重影响，一定范围影响景区运营和社会稳定的事件。典型判定标准包括：景区内发生较大治安事件、一般安全生产事故造成人员伤亡、发生较大自然灾害造成一定人员伤亡或财产损失等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指发生造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或产生一定影响，影响范围有限的事件。典型判定标准包括：景区内发生一般治安事件、一般安全生产事故、小型自然灾害等。

2.各级事件应急响应程序

景区根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至景区办公室；景区办公室接报后，应在20分钟内向景区主要负责人（或其授权人员）报告，并立即启动特别重大级别应急预案，成立现场指挥部，并报告上级主管部门。景区办公室应在1小时内将事件信息及初步处置措施上报至上级主管部门。景区主要负责人（或其授权人员）应立即赶赴现场或指定现场指挥人员，迅速控制事态，组织开展现场处置、医疗救护、善后处理等工作，并根据事态发展及时续报信息，依法依规发布信息。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至景区办公室；景区办公室接报后，应在20分钟内向景区主要负责人（或其授权人员）报告，并立即启动重大级别应急预案，成立现场指挥部，并报告上级主管部门。景区办公室应在1小时内将事件信息及初步处置措施上报至上级主管部门。景区主要负责人（或其授权人员）应立即赶赴现场或指定现场指挥人员，迅速控制事态，组织开展现场处置、医疗救护、善后处理等工作，并根据事态发展及时续报信息，依法依规发布信息。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至景区办公室；景区办公室接报后，应在20分钟内向景区主要负责人（或其授权人员）报告，并立即启动较大级别应急预案，成立现场指挥部，并报告上级主管部门。景区办公室应在1小时内将事件信息及初步处置措施上报至上级主管部门。景区主要负责人（或其授权人员）应指定现场指挥人员，迅速控制事态，组织开展现场处置、医疗救护、善后处理等工作，并根据事态发展及时续报信息，依法依规发布信息。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至景区办公室；景区办公室接报后，应在20分钟内向景区主要负责人（或其授权人员）报告，并立即启动一般级别应急预案，成立现场指挥部（可由景区办公室或相关部门牵头），并报告上级主管部门。景区办公室应在1小时内将事件信息及初步处置措施上报至上级主管部门。景区主要负责人（或其授权人员）应指定现场指挥人员，迅速控制事态，组织开展现场处置、医疗救护、善后处理等工作，并根据事态发展及时续报信息，依法依规发布信息。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，景区现场指挥部是统一指挥、协调、调度应急处置工作的核心机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和扩大，维护现场秩序，隔离危险区域，保护重点目标，防止次生、衍生事件发生。

（2）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式，全面、准确掌握事件发展态势、影响范围、人员伤亡和财产损失情况，为科学决策提供依据。

（3）及时报告：根据事件等级和事态发展，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关单位报告事件信息、处置进展和所需支持，确保信息畅通，为上级决策提供支持。

（4）适时发布信息引导舆论：根据上级要求和事件处置需要，统一信息发布口径，适时、适度向社会发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，稳定游客情绪，防止谣言传播，维护景区声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

景区应建立健全覆盖全面、反应灵敏的通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全高效。具体要求包括：

（1）信息收集：建立多渠道信息收集机制，整合景区视频监控、门禁系统、游客反馈、员工报告、媒体监测等信息源，实现对潜在风险和突发事件苗头的早发现、早报告。

（2）信息传递：构建包括有线、无线、卫星等多种通讯方式在内的立体化信息传递网络，确保核心信息传输的即时性与可靠性，保障信息在景区管理层级、部门之间以及与外部救援力量间的顺畅流转。

（3）信息报送：制定规范化的信息报送流程和标准，明确各类突发事件的信息报送层级、时限要求与内容要素，确保信息准确、完整、及时地逐级上报至景区领导小组及上级主管部门。

（4）信息处理：建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行快速处理、评估事件级别，为应急决策提供科学依据，并依法依规向社会发布权威信息，引导舆论，维护秩序。

景区应定期检查和维护通讯设施、信息平台及相关设备，确保其处于良好运行状态，并制定应急预案，明确通讯中断时的备用通讯方案和信息传递途径。

第十二条物资与资金保障

景区应建立完善应急物资与资金保障机制，为突发事件的有效处置提供坚实基础。具体要求包括：

（1）资金保障：将应急处置经费纳入景区年度财政预算，并根据实际需要动态调整，确保应急准备、响应、处置及恢复等各环节所需资金足额到位。资金使用应符合相关规定，确保专款专用、规范透明。

（2）物资储备：依据突发事件应急预案和风险评估结果，建立覆盖医疗救助、抢险救援、治安维护、生活保障等类别的应急物资储备体系。制定应急物资目录清单，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点、保管要求、维护保养、领用审批及补充机制。

（3）物资管理：明确应急物资管理部门及职责，落实物资保管、检查、维护、更新等管理制度，确保物资储存安全、管理规范、状态良好。建立物资出入库登记制度，实现物资管理信息化，保障应急物资的及时供应。特殊应急物资应指定专人负责保管，确保其安全可靠。

第十三条人员与技术保障

景区应建立专业化、规范化的人员与技术保障体系，确保应急处置工作有组织、有专业能力、有先进技术支撑。具体要求包括：

（1）人员保障：组建一支由景区管理人员、专业技术骨干、熟练掌握应急处置技能的员工、以及经过专业培训的志愿者等构成的应急保障队伍。明确各应急队伍的职责分工、人员构成、培训要求及日常管理机制。建立人员数据库，实现在紧急情况下能够快速集结、调派力量。

（2）技术保障：加强应急指挥平台、通讯系统、信息监测预警技术、医疗救护设备、消防器材、应急照明、生活保障设备等应急技术的配备、维护和更新，提升技术支撑能力。建立技术专家库，为复杂技术难题提供专业支持。加强技术人员的培训，提升技术应用的熟练度。

第十四条培训与演练保障

景区应建立常态化、系统化的培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的综合素质和实战能力。具体要求包括：

（1）培训保障：制定年度培训计划，定期组织针对不同岗位、不同技能的应急处置培训，内容涵盖法律法规、应急预案、风险知识、自救互救、技能操作、心理疏导等。鼓励员工参加各类专业培训和资格认证，提升专业素养。建立培训考核机制，确保培训效果。

（2）演练保障：定期组织开展桌面推演、实战演练等形式的应急演练活动，检验预案的可行性、队伍的实战能力和部门协同水平。演练内容应贴近实战，注重检验应急响应流程、信息报告机制、协同配合能力及处置效果。建立演练评估制度，及时总结经验教训，持续改进应急处置能力。积极创造条件，开展与其他景区、周边单位或专业机构的应急演练交流活动，提升协同应对能力。

第十五条加强保障建设

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