吉林黑龙江两省十校联合体2025-2026学年高二上学期期中考试历史试卷 含解析

2025～2026学年度高二上学期期中考试历史

（试卷满分：100分，考试时间：75分钟）

注意事项：

1.答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上，并将条形码粘贴在答题卡上

的指定位置。

2.回答选择题时，选出每小题答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如需

改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号；回答非选择题时，用0.5mm的黑色字迹签字

笔将答案写在答题卡上，写在本试卷上无效。

3.考试结束后，请将答题卡上交。

4.本卷主要命题范围：选择性必修1。

一、选择题：本大题共16小题，每小题3分，共48分。每小题只有一个选项是符合题目要

求的。

1.唐初实行三省制，中书省负责草拟诏令，门下省负责审核封驳，尚书省负责执行。唐太宗曾言：“国家

本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”这反映出唐代三省制（）

A.使行政效率得到显著提升

B.形成了分工协作的官僚体系

C.保障了国家决策的正确性

D.旨在削弱相权力以强化皇权

【答案】B

【解析】

【详解】根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据

材料“中书省负责草拟诏令，门下省负责审核封驳，尚书省负责执行”及唐太宗“中书、门下以相检察……

门下当行驳正”可知，三省制下各部门权责明确，中书草拟、门下审核、尚书执行，且存在相互监督机制，

体现了分工协作的官僚体系特点，B项正确；三省层层审核可能导致流程繁琐，“显著提升效率”与史实不

符，排除A项；门下省驳正可减少失误，但无法完全确保决策正确，排除C项；材料强调三省分工与制衡，

未直接体现“削弱相权”的主观目的，排除D项。故选B项。

2.1529—1536年，英王亨利八世推动议会通过《上诉法》，其中宣称：“本英格兰为一王权国家，受最高元

首国王的统治，他拥有至高无上的权力，不受任何外来权威的干涉……所有案件均应在国王管辖范围内终

审裁决，无需诉诸境外。”此举（）

①奠定了英国宗教宽容的法律基础②宣告了民族国家主权原则的诞生

③体现了君主专制权力的显著强化④否定了罗马教廷在英国的司法权威

①②②③③④①④

A.B.C.D.

【答案】C

【解析】

【详解】本题是组合选择题。时空是：16世纪英国。据材料可知，《上诉法》明确否定罗马教廷在英格兰的

司法权威，将最高司法权归于国王，这是亨利八世宗教改革期间强化王权的重要举措，③符合题意；材料

中“所有案件⋯⋯无需诉诸境外”的规定，其直接法律效果就是否定了罗马教廷在英国的司法终审权，④

符合题意；综上，③④符合题意，C项正确；英国宗教改革初期并未推行宗教宽容政策，①与史实不符，

排除AD项；“诞生”说法过于绝对，该文件是主权原则的重要体现而非开端，②不符合题意，排除AB项。

故选C项。

3.1940年3月，中共中央发布《抗日根据地的政权问题》指示，明确提出实行“三三制”原则：“在政权

工作人员中，共产党员、非党的左派进步分子和中间派各占三分之一。”并强调“上述人员的分配是党的

真实的政策，不能敷衍塞责”。这一制度的实施（）

A.体现了无产阶级专政的包容性

B.改变了根据地的阶级基础

C.标志中共开始探索联合政府模式

D.旨在适应全民族抗战的需要

【答案】D

【解析】

【详解】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空：1940年的中国。根据材料及

所学可知，1940年处于抗日战争时期，中共中央提出“三三制”原则，在政权中吸纳共产党员、左派进步

分子和中间派，目的是团结各阶层抗日力量，巩固抗日民族统一战线，适应全民族抗战的需要，D项正确；

“无产阶级专政”与抗日民主政权性质不符，当时政权为抗日民族统一战线性质，排除A项；根据地阶级

基础仍是工农联盟，“三三制”仅调整政权人员构成，未改变阶级基础，排除B项；“联合政府”构想提

出于1945年中共七大，与1940年“三三制”时间不符，排除C项。故选D项。

4.下表所示为清末“新政”与“预备立宪”期间清政府的部分举措。这些举措（）

时间举措

1901年设立督办政务处，作为推行新政的专门机构

1905年派五大臣出洋考察宪政，谕令“仿行宪政”

1906年颁布《宣示预备立宪谕》，宣布“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”

1908年颁布《钦定宪法大纲》，规定“君上大权”十四条，“臣民权利义务”九条

1911年成立“皇族内阁”，13名阁员中满族9人，其中皇族7人

A.有效推动了政治民主化进程

B.暴露了清王朝维护专制的本质

C.直接导致了辛亥革命的爆发

D.得到了君主立宪派的广泛拥护

【答案】B

【解析】

【详解】根据次题干设问词，可知这是影响题、推断题，据材料关键信息可知准确时空是：晚清时期的中

国。根据材料可知，表格中“大权统于朝廷”“君上大权十四条”“皇族内阁”等举措，表明清政府虽形

式上推行宪政，但核心仍是强化皇权、维护满洲贵族专制统治。1911年“皇族内阁”中皇族占比超半数，

彻底暴露其假立宪、真专制的本质，B项正确；预备立宪最终因专制本质破产，未推动民主化，排除A项；

辛亥革命爆发的直接原因是武昌起义，皇族内阁是重要诱因但非“直接导致”，排除C项；皇族内阁使立

宪派幻想破灭，转而支持革命，排除D项。故选B项。

5.明代嘉靖年间，监察御史胡守忠因弹劾权臣严嵩被贬。他在奏疏中援引《大明律》“凡百官猥茸贪冒坏

官纪者，纠劾之”的规定，申明“臣职在纠弹，义难缄默”。然而世宗批答：“胡守忠妄言沽直，着降三

级调外任。”这一事件反映了明代（）

A.皇权干预阻碍监察效能B.内阁首辅把持朝政

C.监察制度缺乏法律保障D.御史职权范围缩小

【答案】A

【解析】

【详解】根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：明朝时期的中国。根据

材料及所学可知，监察御史胡守忠依据《大明律》弹劾权臣严嵩，却被世宗以“妄言沽直”为由贬官。这

表明明代监察制度虽有法律依据（如《大明律》规定“纠劾百官贪冒”），但皇权可直接否定监察官员的弹

劾行为，导致监察职能无法正常发挥，反映出皇权干预对监察效能的阻碍，A项正确；材料未提及严嵩“把

持朝政”，且世宗直接贬斥御史，说明皇权主导决策，排除B项；胡守忠明确援引《大明律》，证明监察制

度有法律依据，排除C项；材料未涉及御史职权变化，仅体现皇权对具体弹劾事件的干预，排除D项。故

选A项。

6.19世纪中叶，英国东印度公司董事会曾向议会提交报告指出：公司在印度的行政机构中存在着严重的任

人唯亲现象。许多缺乏专业能力的贵族子弟被安插在重要职位上，而真正熟悉印度语言、法律和风俗的专

业人才却得不到任用，导致行政效率低下，治理矛盾频发。这一现象直接推动了（）

A.英国政府解除东印度公司的行政权

B.英国对印度殖民策略的调整

C.东印度公司内部实行文官考试制度

D.印度民族大起义的全面爆发

【答案】C

【解析】

【详解】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代世界。据材料

可知，材料揭示了东印度公司人事任命中的弊端，这成为推动英国在东印度实行竞争性文官考试制度的直

接诱因。1853年，英国议会通过《印度政府法》，决定在东印度公司管辖的印度地区实行公开竞争考试选拔

文官，C项正确；英国政府解除东印度公司的行政权，由英国政府直接统治印度发生在1857年印度民族大

起义之后，与材料时间、主旨不符，排除A项；“殖民策略的调整”包括经济掠夺方式、政治控制手段、

军事部署等多个方面。材料只涉及官员选拔制度的弊端和由此直接催生的人事行政制度改革，而非整体的

殖民策略转向，排除B项；民族大起义主要由多种因素引发，与文官任命问题无直接因果关系，排除D项。

故选C项。

7.下表所示为查士丁尼统治时期罗马法建设的若干成就。这反映,古代罗马（）

时间成就

533年查士丁尼命人收集历代法学家的论文,编写《法学汇纂》（50卷）

533年颁布《法理概要》,作为学习罗马法的教材

565年法学家将534年以后查士丁尼陆续颁布的168条敕令汇编成集,称为《新法典》

A.立法过程主观性强B.法律体系日渐完善

C.司法范围不断拓展D.立法程序日渐复杂

【答案】B

【解析】

【详解】依据材料“《法学汇纂》”，“颁布《法理概要》,作为学习罗马法的教材”等信息可以看出查士丁尼

统治期间，罗马法体系逐渐的完备，B项正确；材料未涉及主观性，排除A项；材料未涉及司法范围，排

除C项；材料未涉及立法程序问题，排除D项。故选B项。

8.《中华人民共和国民法典》详细规定了对人民生命权、身体权和健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣

誉权、隐私权等权利的保护。由此可见，《中华人民共和国民法典》（）

A.在内容上具有高度完整性B.落实了程序公正的法治原则

C.体现以人为本的立法理念D.开创了人民民主的全新阶段

【答案】C

【解析】

【详解】根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是现代（中国）。根据材料可知，

民法典详细规定对人民生命权、身体权、健康权、姓名权等一系列权利的保护，这些权利都是与人民自身

密切相关的权益，充分体现了以人民为中心、以人为本的立法理念，C项正确；内容上高度完整性强调的是

民法典涵盖的法律领域广泛、规则系统全面等多方面内容构成的整体完备性。而题干仅仅围绕对各类人身

权利的保护展开，没有从整体上体现出民法典在内容方面的完整性，排除A项；程序公正的法治原则侧重

于法律实施过程中程序的公平、公开、正当等，比如诉讼程序中的各项规定。题干主要说的是对权利的保

护，并非程序方面，排除B项；开创人民民主全新阶段一般是指在民主制度建立、民主实践发展等方面具

有里程碑意义的事件或阶段。民法典主要是民事法律规范，和对人民民主阶段的开创没有直接关联，排除D

项。故选C项。

9.元朝时，民间航海家汪大渊曾两次从泉州搭乘商船出海游历。向西远及埃及，摩洛哥，索马里，莫桑比

克，向东南抵达菲律宾。澳洲等，所撰游记涉及国家和地区达220余个，旅行家，外交家列班·扫马从大

都随商队出访波斯，亚美尼亚，先后会见罗马教皇及英国和法国等国国王。这表明中国在元朝时

A.航海造船技术领先世界B.对外交往范围空前扩大

C.国家统一扩大国际影响D.政府重视经济文化交流

【答案】B

【解析】

【详解】材料信息通过两位旅行家的经历表明中国在元朝时，对外交往范围空前扩大，B项正确；没有

具体的数据比较，无法得出中国航海造船技术领先世界，排除A项；材料信息只是强调对外交往的范围大，

并没有涉及国际影响力，排除C项；材料信息无法得出政府是否重视经济文化交流，排除D项。故选B项。

10.1422年，伦敦的啤酒厂商决定用英语作为他们签署文件的“官方语言”。而莎士比亚的戏剧，使英语不

仅成为一种流行的语言文字，而且最终成为了一种“文化”。中世纪英语的广泛使用（）

A.消除了英国民族文化的差异

B.使英语成为了世界通用语言

C.使英国摆脱了天主教的影响

D.有利于增强民众的国家意识

【答案】D

【解析】

【详解】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空：中世纪的英国。根据材料及

所学可知，1422年伦敦啤酒厂商以英语为“官方语言”签署文件，以及莎士比亚戏剧对英语文化属性的塑

造，反映出中世纪英语从工具性语言向民族文化载体的转变。语言的统一与普及有助于打破地域隔阂，凝

聚共同的文化认同，进而增强民众对国家共同体的归属感，D项正确；中世纪英国仍存在地域文化差异，语

言统一仅能缩小而非消除差异，排除A项；英语成为世界通用语言是工业革命后殖民扩张与全球化的结果，

中世纪英语的影响范围局限于英国本土，排除B项；英国摆脱天主教影响始于16世纪宗教改革，与14—15

世纪英语推广无直接关联，排除C项。故选D项。

11.2010年以来，党和政府进一步加大教育对口支援新疆、西藏和涉藏重点省份工作力度，17个省市对口

支援西藏7个地州、6个省市对口支援青海省藏族聚居区6个州、19个省市对口支援新疆82个县市。这一

举措（）

A.体现了中华民族共同体意识B.促进了祖国统一大业

C.改变了我国国民经济的格局D.践行了民族区域自治

【答案】A

【解析】

【详解】本题是单类型单项选择题。据题干设问词可知，本题是本质题。时空是2010年以来（中国）。据

材料可知，2010年以来，党和政府进一步加大教育对口支援新疆、西藏和涉藏重点省份工作力度，17个省

市对口支援西藏7个地州、6个省市对口支援青海省藏族聚居区6个州、19个省市对口支援新疆82个县市。

这一举措其目的是促进新疆和西藏地区的发展，以实现各民族的共同繁荣，体现了中华民族共同体意识，A

项正确；1951年西藏和平解放，我国大陆基本完成统一，但材料“加大教育对口支援新疆、西藏和涉藏重

点省份工作力度”，与“祖国统一”没有联系，排除B项；材料“加大教育对口支援新疆、西藏和涉藏重

点省份工作力度”，目的是促进新疆和西藏地区的发展，不会改变国民经济格局，排除C项；早在20世纪

的五六十年代新疆、西藏就已经建立了民族区域自治区，D项说法不符史实，排除D项。故选A项。

12.魏晋南北朝时期，南朝钱币的使用范围和地域在不断扩大之中，谷帛的使用范围和地域则与此相反，呈

逐渐缩小的趋势。在北朝，实物经济的色彩却远比南朝浓厚，谷帛在流通领域十分盛行。这反映了（）

A.南方经济活动的范围不断扩大B.北方经济发展水平落后于南方

C.食物储备多少影响货币的信用D.商品经济发展刺激货币的需求

【答案】D

【解析】

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确

时空是：魏晋南北朝时期（中国）。据材料信息可知，据材料信息可知，材料体现的是南方的货币经济优于

实物经济，可见南方的商品经济比北方发达，货币的使用范围更广，D项正确；材料没有体现经济活动的范

围，排除A项；魏晋南北朝时期，北方仍然是经济的中心，B项不符合史实，排除B项；食物储备多少与货

币的信用的关系不大，货币主要是承担商品交换的媒介作用，排除C项。故选D项。

13.二战结束至20世纪60年代初，美国对外贸易一直保持顺差状态，对外直接投资是美元输出的一个主要

渠道。美国经常用由本国发行的价值被高估的货币购买其他国家的资产。可说明上述现象的是（）

A.美国经济依赖世界资源B.世界经济协调机制尚未建立

C.布雷顿森林体系的建立D.美国长期控制着雅尔塔体系

【答案】C

【解析】

【详解】根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：二战后的世界。根据材

料及所学可知，二战后，布雷顿森林体系确立了美元与黄金挂钩、各国货币与美元挂钩的固定汇率制度，

美元成为国际储备货币和贸易结算的核心货币。这一体系使得美国能够通过发行美元（价值被高估）购买

外国资产、对外直接投资，同时维持对外贸易顺差——其他国家为获取美元储备需向美国出口商品，而美

国则以美元支付，形成“美元输出-商品输入”的循环。题干中“用本国发行的价值被高估的货币购买其他

国家的资产”正是美元霸权地位的体现，C项正确；“依赖世界资源”与美国当时工业实力和贸易顺差地位

不符，排除A项；“协调机制尚未建立”与布雷顿森林体系（1944年建立）作为全球经济协调机制的史实

矛盾，排除B项；“雅尔塔体系”是政治军事格局，与经济领域的美元输出无直接关联，排除D项。故选C

项。

14.魏晋时期户籍制度与前代相比发生重大变化，由秦汉的编户齐民制演变为职役身分制。统治者将治下编

户划分为多种身份的人户，如屯田户、兵户、吏户等，他们与普通民户一起，按照身份承担不同的国家义

务。影响这一变化的主要因素是（）

A.田庄经济的发展致使纳税人口锐减B.江南开发和社会分工的扩大

C.造纸术的改进推动户籍统计的进步D.强化集权和社会控制的需要

【答案】D

【解析】

【详解】本题是单类型单项选择题。据题干设问词，可知这是背景题。据题干时间信息可知准确时空是。

统治者将编户划分为多种身份的人户，按照身份承担不同义务，这主要是为了强化集权和社会控制，通过

这种方式可以更有效地管理和控制民众，更好地调配资源和人力，所以是影响这一变化的主要因素，D项

正确；田庄经济的发展致使纳税人口锐减，这可能会对户籍制度产生一定影响，但不是主要因素，排除A

项；江南开发和社会分工的扩大与户籍制度演变为职役身分制的直接关联较小，排除B项；造纸术的改进

主要影响的是户籍统计的方式等方面，并非导致户籍制度发生重大变化的主要原因，排除C项。故选D项。

15.1073年，范仲淹家族的《续立义庄规矩》规定：“诸位子弟得大贡比试者，每人支钱一十贯文，再贡者

减半，并须实赴比试乃给，即已给而无故不试者追纳。”这说明义庄（）

A.救济的重点在于赈灾B.注重民众的相互监督

C.成为社会救济的主体D.关注家族的长远利益

【答案】D

【解析】

【详解】根据材料可知，范仲淹家族的义庄对参加科举制的子弟给予资金帮助，这明显着眼于家族长远利

益，子弟如果高中做官，有利于整个家族的发展，D项正确；材料强调的是资助参加科举制的子弟，和赈

灾无关，排除A项；材料不涉及监督问题，排除B项；社会救济的主体仍然是政府，而非民间救济，排除

C项。故选D项。

16.下表是联邦德国制定的部分法规、制度和措施。据此可知，联邦德国（）

时间法规、制度和措施

1950年恢复养老保险制度

1961年制定联邦社会救济法

1974年颁布失业救济条例

1985年实施子女抚养假制度，并发放抚养费

A.重视对社会保障体系的构建B.调整了产业政策

C.克服了资本主义的基本矛盾D.改变了社会结构

【答案】A

【解析】

【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确

时空是：1950年至1985年（联邦德国）。据材料表格信息“1950年恢复养老保险制度”，“1961年制定联

邦社会救济法”，“1974年颁布失业救济条例”，“1985年实施子女抚养假制度，并发放抚养费”，并结

合所学知识可知，第二次世界大战之后，德国逐渐认识到建立社会保障制度的重要性，恢复了养老保险制

度，到19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面方面，最终形成了

包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖、大大推动

了社会保障制度的发展，据此可知，联邦德国重视对社会保障体系的构建，A项正确；材料并未对德国产

业结构调整问题展开详细论述，排除B项；构建社会保障体系并不能克服资本主义的基本矛盾，排除C项；

没有德国人口阶层流动的详细数据，就无法对德国社会结构的变动情况作出有效判断，排除D项。故选A

项。

二、非选择题：本大题共4小题，共52分。

17.阅读材料，完成下列要求。

材料一英国近代文官制度是借鉴中国古代文官考选制度并将其与资本主义的政治制度相结合而建立

起来的，北洋时期的文官制度则在中国古代文官制度的基础上借鉴了西方近代文官制度的经验。1870年，

英国格莱斯顿委员会颁布的文官改革法令以法律的形式确立了公开竞争考试、择优录用的制度。这改变了

过去贵族垄断官职的特权，文官的录用必须依法办事，出身和靠山不再成为当官的唯一条件，个人的才能

和勤奋程度成为文官录用的重要因素。北洋政府时期，一方面推行考试制度作为选拔官吏的重要方式，同

时又实行特擢、任命、甄别甄用等传统的封建用人方式。这虽然满足了民国初年各地对行政人才的大量需

求，其政权的封建性同样渗透到文官制度中，造成官场上任人唯亲的公开化、合法化，吏治腐败甚为严重。

——摘编自王菲《北洋时期中英文官制度辨异》

材料二面对20世纪70年代英国经济的“滞胀”和政府开支庞大，1979年上台执政的保守党党魁撒

切尔夫人认为这是文官制度积弊甚深造成的。此时，英国文官队伍总数达万人。撒切尔夫人上台后，

73.2

到1990年撒切尔夫人政府结束时，英国文官总数已削减到56.2万。1981年英国文官为增加工资举行了全

国性罢工，增设文官事务办公室，并由其亲信大臣单独负责，限制文官工资的增加。另外，撒切尔夫人在

批准任命高级文官时，若支持保守党，往往会得到重用。

——摘编自周金昭《英国政府文官制度改革回顾》

（1）根据材料一指出近代中英两种文官制度的差异，并结合所学知识分析其原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，简要评价撒切尔政府时期的文官制度改革。

【答案】（1）

差异：近代英国的文官任用制度严格遵循公开竞争考试，择优录用原则；北洋政府时期的文官任用制度保

留大量的封建残余。

原因：北洋军阀政府代表大地主和买办资产阶级利益，民主意识和法制观念淡薄；近代英国资产阶级代议

制度不断完善，民主、法制观念深入人心。

（2）评价：撒切尔夫人政府削减文官总数，优化了政府组织结构，削减了政府开支；推动了英国摆脱经济

“滞胀”；高级文官的任命出现了个人化倾向，有突破中立之嫌；动摇了文官传统的对政府忠诚等特质。

【解析】

【小问1详解】

本题是对比题、背景题。时空是近代的世界。第一小问差异：根据材料一“1870年，英国格莱斯顿委员会

颁布的文官改革法令以法律的形式确立了公开竞争考试、择优录用的制度。”结合所学知识得出，近代英

国的文官任用制度严格遵循公开竞争考试，择优录用原则；根据材料一“一方面推行考试制度作为选拔官

吏的重要方式，同时又实行特擢、任命、甄别甄用等传统的封建用人方式。”与材料一“其政权的封建性

同样渗透到文官制度中，造成官场上任人唯亲的公开化、合法化。”结合所学知识可知，北洋政府时期的

文官任用制度保留大量的封建残余。

第二小问原因：根据材料一“英国近代文官制度是借鉴中国古代文官考选制度并将其与资本主义的政治制

度相结合而建立起来的”与材料一“文官的录用必须依法办事，出身和靠山不再成为当官的唯一条件，个

人的才能和勤奋程度成为文官录用的重要因素”结合所学知识得出，近代英国资产阶级代议制度不断完善，

民主、法制观念深入人心；根据材料一“我们要看清的是北洋政府实际上是封建军阀统治”结合所学知识

得出，北洋军阀政府代表大地主和买办资产阶级利益，民主意识和法制观念淡薄。

【小问2详解】

本题是评价题。时空是20世纪70至90年代（英国）。根据材料二“到1990年撒切尔夫人政府结束时，英

国文官总数已削减到56.2万”得出，撒切尔夫人政府削减文官总数，优化了政府组织结构，削减了政府开

支；根据材料二“面对20世纪70年代英国经济的‘滞胀’和政府开支庞大”结合所学知识可知，推动了

英国摆脱经济“滞胀”；根据材料二“增设文官事务办公室，并由其亲信大臣单独负责，限制文官工资的

增加。”结合所学知识可知，高级文官的任命出现了个人化倾向，有突破中立之嫌；根据材料二“另外，

撒切尔夫人在批准任命高级文官时，若支持保守党，往往会得到重用。”结合所学知识可知，动摇了文官

传统的对政府忠诚等特质。

18.阅读材料，完成下列要求。

材料一《唐六典》所列一般公文形式共有15种，其中作为行政公文使用的有11种：“制”即“制

书”用于大型封赏、除授官爵等国家最高决策；“册”，即“册书”，是立皇太子、封诸王等册封专用公

文；“敕”皇帝处理日常政务时所用公文的总称；“符”是指尚书省下达到州、州下达到县、县下达到乡

的公文等等。为了使公文能够及时上传下达，中央设置有“驾部郎中”和“员外郎”专门管理驿传事务，

各级地方政府也均设有“兵曹”“司兵参军”主要职能为“传驿之事”。根据《旧唐书》和《唐六典》记

载，唐代的驿站分为陆驿、水驿和水陆兼驿三种，凡30里设一驿，全国共设置驿站1639个。一般公文日

行300里，军务急件和皇帝敕书日行500里。朝廷根据一年官员驿传工作的工作表现，将其分为“上考”

和“下考”。同时，对驿使送递公文犯错的惩罚也由律令明文规定。如假冒驿使身份，诈乘驿马的，论处

“加役流”；提供驿马的驿所和经由的关卡，知情者同罪，不知情者减二等处罚。

——摘编自赵梓懿《论唐代公文法制研究的历史影响与借鉴意义》

材料二西方公文制度发展脉络

阶段主要公文类型与形式管理与传递系统相关法律与制度

法律、元老院决议：具有

建立覆盖帝国全境的

最高权威的正式公文。公文被系统收录于法典（如

驿传系统，用于传递

皇帝谕令：帝国时期最重《查士丁尼法典》）中，使其

古罗公文和军令。

要的公文，包括敕令、批具备普遍法律效力。

马设立档案机构（如

复等。对公文的伪造、篡改行为有相

“神圣金库”）保存

公文有固定的格式和发应的惩处规定。

重要公文。

布程序。

教会建立文书馆，由

专业书记员负责起草编纂《教皇诏书汇编》等教会

教皇谕令：如通谕、敕书、

和认证公文。法典，对公文进行系统化管

特权状等，格式与效力等

中世公证人制度形成，负理。

级严格区分。

纪责制作具有法律效力英国等世俗政权设立文秘署，

世俗君主效仿教会，发布

的文件。其长官大法官负责签发国王

各类特许状、令状。

各级修道院和主教区令状。

构成文件传递网络。

——摘编自周枏《罗马法原论》、哈罗德·J·伯尔曼《法律与革命：西方法律传统的形成》

（1）根据材料一、二，概括唐代与中世纪西欧在公文管理制度上的共同特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，简析罗马法体系对近代以前西欧公文制度发展的影响。

【答案】（1）共同特点：都建立了层次分明、功能各异的公文体系；都设立了专门的管理机构和人员来保

障公文的运行；都通过成文的法律或法规来规范公文的管理和传递，并对违规行为进行惩处。

（2）影响：罗马法为公文提供了法律框架，使公文具有权威性与普遍约束力；罗马的法典编纂传统影响了

后世对公文的系统化管理；罗马的行政与档案制度为中世纪教会和世俗政权的公文体系奠定了基础。

【解析】

【小问1详解】

本题是特点题、对比题。时空是：唐朝、中世纪欧洲。

根据材料一唐代有“制、册、敕、符”等不同种类，对应不同层级和事务；根据材料二中世纪西欧教会也有“通

谕、敕书、特权状”等格式严格、效力等级不同的公文，可得出：都建立了层次分明、功能各异的公文体系；

根据材料一唐代中央设“驾部郎中”、地方设“兵曹”等管理驿传；根据材料二中世纪西欧教会则建立了“文书

馆”和专业的书记员、公证人来负责公文的起草、认证和保管，可得出：都设立了专门的管理机构和人员来

保障公文的运行；根据材料一唐代律令对驿使失误、诈乘驿马等行为有明确的刑罚规定；根据材料二中世

纪西欧则通过编纂《教皇诏书汇编》等教会法典来对公文进行系统化管理，世俗政权（如英国）也通过文

秘署和令状制度使公文运作制度化，可得出：都通过成文的法律或法规来规范公文的管理和传递，并对违

规行为进行惩处。

【小问2详解】

本题是影响题。时空是：古罗马时期。

根据材料“公文被系统收录于法典（如《查士丁尼法典》），使其具备普遍法律效力”可知，罗马法通过法典化

形式赋予公文法律效力，建立了公文权威性的法律基础；根据材料“公文有固定的格式和发布程序”“编纂《教

皇诏书汇编》等教会法典，对公文进行系统化管理”可知，罗马的法典编纂传统为后世公文管理的系统化、

规范化提供了范本；根据材料“建立覆盖帝国全境的驿传系统”“设立档案机构保存重要公文”并结合所学可知，

罗马建立的行政传递体系和档案管理制度，为中世纪教会和世俗政权构建公文体系提供了制度基础。

19.阅读材料，完成下列要求。

材料一历史上的春秋时期，由于各地区经济文化发展的不平衡，中华大地上的居民中有华夏和戎、狄、

蛮、夷的区分。各诸侯国经济文化上较先进而自称华夏，他们把较为落后的小国或部称之为戎、狄、蛮、

夷…从春秋中期开始，华夏各国有了较大发展，特别是通过称霸而相互联合，增强了对戎狄的防御能力，

不少的戎狄渐被华夏所征服。由于各族长期和华夏聚居在一起，经过不断的相互影响，文化礼俗等方面的

差别日趋减少。到春秋末年，原来散居于中原各地的戎狄蛮夷差不多都已和华夏融合在一起了。

——邓广铭、田余庆、戴逸等《中国通史：从上古传说到1949》

材料二隋唐时期民族关系错综复杂。隋唐时期，唐政府与许多民族政权进行了和亲，在周边民族的内

附部落设置羁縻都护府，由各部落的首领担任都护、都督、刺史等管辖原来的领地，并赋予其较大的自治

权力，处理内部矛盾斗争；利用民族政权并立的复杂关系，通过“以夷制夷、以夷攻夷”等特殊手段处理

民族问题，以达到分化削弱，消除边患的目的。

——摘编自张岂之《中国历史·隋唐辽宋金卷》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出春秋时期民族关系出现的新变化并分析出现变化的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出隋唐时期处理民族关系的主要方式。

【答案】（1）

新变化：戎狄蛮夷与华夏族逐渐融合，文化礼俗等方面的差别逐渐减少，华夏文明逐渐形成，华夏认同观念

形成。

原因：春秋时期诸侯纷争，戎狄蛮夷等少数民族进入中原；中原各国与少数民族间战争；中原诸侯国经济

文化发达，具有强大吸引力。

（2）主要方式：与少数民族政权和亲；册封少数民族首领；战争(军事征服)；设军政机构，任用民族首领

管理。

【解析】

【小问1详解】

本题是对比题、原因题。时空是春秋（中国）。对比：由材料“从春秋中期开始，华夏各国有了较大发展，

特别是通过称霸而相互联合，增强了对戎狄的防御能力，不少的戎狄渐被华夏所征服。由于各族长期和华

夏聚居在一起，经过不断的相互影响，文化礼俗等方面的差别日趋减少”可得出，戎狄蛮夷与华夏族逐渐

融合，文化礼俗等