2025年行政执法考试真题(附答案)

2025年行政执法考试练习题(附答案)一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有一个正确选项）1.2024年8月，某省人大常委会修订《XX省行政执法条例》，其中新增“行政执法机关应当通过文字、音像等方式对执法全过程进行记录，归档保存期限不得少于案件办结后5年”的规定。根据《行政处罚法》《行政强制法》等法律，该条款属于：A.法律保留事项的补充规定B.对上位法执行要求的细化C.创设新的行政强制种类D.扩大行政处罚设定权限答案：B解析：《行政处罚法》第47条规定“行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存”，但未明确保存期限。省级地方性法规可在上位法框架内细化执行要求，因此选B。2.某市交通执法支队发现某货运公司使用擅自改装的货车从事运输，拟作出“责令改正，处3万元罚款”的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列程序要求中，执法机关无需履行的是：A.告知当事人拟处罚的事实、理由、依据B.听取当事人的陈述和申辩C.因罚款超过1万元，应当组织听证D.制作行政处罚决定书并当场交付当事人答案：C解析：《行政处罚法》第63条规定，较大数额罚款的听证适用需由省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府规定。题目未明确该市将3万元列为“较大数额”，因此不能直接认定需听证，选C。3.2024年10月，某区市场监管局对某超市销售过期食品案调查时，执法人员王某因与超市负责人张某是大学同学，主动申请回避。关于回避程序，下列说法正确的是：A.王某的回避由市场监管局局长决定B.回避决定作出前，王某应停止调查C.张某无权申请王某回避D.若王某未主动回避，张某可在处罚决定作出后提出异议答案：A解析：《行政处罚法》第43条规定，执法人员的回避由行政机关负责人决定；回避决定作出前，执法人员不停止调查；当事人有权申请回避，且应在调查阶段提出。因此选A。4.某县综合执法局在拆除违法建设时，发现当事人李某屋内有未搬离的贵重物品。根据《行政强制法》，执法机关正确的做法是：A.直接拆除，物品损失由李某自行承担B.暂停执行，通知李某限时搬离C.制作物品清单，由公证机构现场公证后暂扣D.请社区工作人员见证，将物品转移至安全场所并书面通知李某答案：D解析：《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施时，应对当事人的财物采取合理保管措施。第43条规定，不得在夜间或法定节假日实施行政强制执行，但情况紧急的除外；执行时应履行对当事人合法财产的保护义务。因此选D。5.2024年3月，某区生态环境局对某企业作出“责令停产整治3个月”的决定。企业不服，向市生态环境局申请行政复议。复议期间，下列情形中可停止执行原决定的是：A.企业向复议机关提出停止执行申请B.区生态环境局认为需要停止执行C.企业已缴纳50万元环境修复保证金D.复议机关认为原决定明显违法但不停止执行将造成难以弥补损失答案：B解析：《行政复议法》第42条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的除外：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。因此选B。6.某县应急管理局在对某煤矿进行安全检查时，发现存在重大安全隐患，拟作出“责令停产停业整顿”的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列关于处罚决定书内容的要求，错误的是：A.需载明煤矿的名称、地址B.需载明隐患的具体事实和证据C.需载明“如不服本处罚，可在15日内向法院提起行政诉讼”D.需加盖应急管理局印章答案：C解析：《行政处罚法》第73条规定，当事人不服行政处罚决定，提起行政诉讼的期限为收到决定书之日起6个月，因此C选项中“15日”错误，选C。7.2024年5月，某市城管执法人员在巡查时发现张某在地铁口摆摊卖早餐，遂依据《XX市市容环境卫生管理条例》当场作出“没收违法所得120元，罚款500元”的处罚。关于当场处罚程序，下列说法正确的是：A.执法人员需至少2人在场B.张某有权拒绝缴纳罚款，除非执法人员出具省级财政部门统一制发的罚款收据C.若张某对处罚不服，只能先申请行政复议再提起行政诉讼D.执法人员可口头告知张某处罚的事实、理由和依据答案：B解析：《行政处罚法》第52条规定，当场处罚需由2名以上执法人员实施（A正确，但题目问“正确的是”，需看选项）；第70条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具的，当事人有权拒绝缴纳罚款（B正确）。第73条规定，当事人可直接提起行政诉讼（C错误）；第44条规定，行政机关必须书面告知当事人处罚的事实、理由、依据（D错误）。因此选B。8.某区卫健委在查处某诊所使用过期药品案时，收集到下列证据，其中属于物证的是：A.诊所负责人李某的询问笔录B.过期药品的实物及包装C.监控视频中显示护士使用药品的画面D.药品检验机构出具的检测报告答案：B解析：物证是指以物品的存在、外形、质量、规格、特征等证明案件事实的证据，因此选B。9.2024年7月，某县市场监管局根据举报对某网络餐饮平台进行调查，发现其未履行对入网餐饮服务提供者的审查义务。根据《网络食品安全违法行为查处办法》，市场监管局可对该平台作出的处罚不包括：A.警告B.处5万元罚款C.责令停业整顿D.吊销平台食品经营许可证答案：D解析：《网络食品安全违法行为查处办法》第28条规定，网络食品交易第三方平台提供者未履行审查义务的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5万元以上20万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业整顿。平台本身若未取得食品经营许可证，才涉及吊销，因此选D。10.某区交通执法大队在查处网约车非法营运时，执法人员陈某未出示执法证件即要求司机王某下车接受检查。王某以“未亮证执法”为由拒绝配合，陈某遂强行将王某带至执法车内。关于该行为的合法性，下列说法正确的是：A.陈某未出示执法证件，程序违法，但强制带离行为合法B.陈某未出示执法证件，程序违法，强制带离行为亦违法C.陈某有权强制带离，因王某涉嫌违法D.王某拒绝配合检查属于妨碍公务，陈某行为合法答案：B解析：《行政处罚法》第55条规定，执法人员在调查或进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。因此，陈某未亮证即强制带离，程序和实体均违法，选B。11.2024年9月，某市政府为加强电动车管理，发布《关于规范电动车通行的通告》，规定“未悬挂新式牌照的电动车不得在市区主干道行驶”。某市民李某认为该通告限制了其通行权，向法院提起行政诉讼。法院应当：A.受理，因通告属于具体行政行为B.不予受理，因通告属于抽象行政行为C.受理，因通告直接影响李某的权利义务D.不予受理，因李某应先申请行政复议答案：B解析：该通告针对不特定对象（所有电动车车主）、具有反复适用性，属于抽象行政行为。根据《行政诉讼法》第13条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼，因此选B。12.某县农业农村局在查处张某非法捕捞案时，发现张某为视力残疾人，且非法捕捞的渔获物价值仅80元。根据《行政处罚法》，下列处理方式中，符合“过罚相当”原则的是：A.不予行政处罚B.从轻或减轻行政处罚C.按一般标准处罚D.从重处罚以警示他人答案：B解析：《行政处罚法》第32条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻的。第33条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。本题中张某为残疾人（非法定从轻情形），但渔获物价值小，可能认定为“情节较轻”，应从轻或减轻处罚，选B。13.某市文旅局与综合执法局联合执法，对某KTV作出“责令停业整顿1个月”的处罚。KTV不服，欲提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，被告应为：A.文旅局B.综合执法局C.文旅局和综合执法局D.市政府答案：C解析：《行政诉讼法》第26条规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告，因此选C。14.2024年11月，某区城管执法局对李某未经审批设置户外广告的行为立案调查。在调查过程中，李某提供了区行政审批局2023年12月出具的《户外广告设置备案回执》。经核实，该回执系李某伪造。关于本案，下列说法错误的是：A.李某的行为构成提供虚假材料骗取行政备案B.城管执法局可将案件移送公安机关处理C.城管执法局应撤销对李某的处罚决定D.李某的违法行为追溯时效从2024年11月发现时起算答案：D解析：《行政处罚法》第36条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。李某伪造备案回执的行为发生在2023年12月，属于一次性违法行为，追溯时效从2023年12月起算，因此D错误，选D。15.某县市场监管局对某药店销售假药案作出“没收违法所得5万元，罚款20万元”的处罚。药店不服，向法院起诉。法院审理期间，市场监管局发现处罚决定中“罚款20万元”系计算错误，实际应罚15万元，遂作出《行政处罚更正决定书》。关于这一行为，下列说法正确的是：A.市场监管局无权自行更正，需通过行政复议程序B.更正决定有效，法院应继续审理原处罚决定C.更正决定属于新的行政行为，药店可另行起诉D.法院应裁定中止诉讼，等待更正决定的效力确定答案：C解析：行政机关发现原行政行为存在笔误等非实质性错误，可作出更正决定，该更正决定属于新的行政行为。当事人对更正决定不服的，可依法提起诉讼，因此选C。16.根据《国务院关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），下列关于行政裁量权基准的说法，错误的是：A.省级政府可以制定本行政区域内通用的行政裁量权基准B.行政裁量权基准应明确不同情节下的裁量标准和适用条件C.行政裁量权基准不得突破法律、法规、规章的规定D.行政机关可直接依据裁量权基准作出行政处罚，无需引用法律、法规、规章答案：D解析：该意见明确要求“行政机关在作出行政执法决定时，应当在行政执法决定书中对行政裁量权基准的适用情况予以说明”，但必须同时引用法律、法规、规章作为依据，因此D错误，选D。17.2024年6月，某区公安分局对涉嫌阻碍执法的王某作出行政拘留5日的处罚。王某认为处罚过重，向法院起诉。法院经审理认为，公安分局在调查时未听取王某的陈述申辩，违反法定程序。关于法院的处理，正确的是：A.判决撤销行政拘留决定B.判决变更行政拘留为3日C.判决确认行政拘留违法但不撤销D.判决驳回王某诉讼请求答案：A解析：《行政诉讼法》第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。本题中违反法定程序，应判决撤销，选A。18.某县应急管理局在对某化工企业进行检查时，发现其未按规定设置安全警示标志。根据《安全生产法》，应急管理局可对该企业作出的处罚是：A.警告B.处2万元罚款C.责令停产停业整顿D.对企业主要负责人处上一年年收入20%的罚款答案：B解析：《安全生产法》第99条规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。因此选B（处2万元符合“五万元以下”的规定）。19.某市交通执法支队通过电子技术监控设备记录某车辆涉嫌超速的违法行为。根据《行政处罚法》，下列程序要求中，执法支队无需履行的是：A.对电子技术监控设备进行定期校验B.在设置地点显著位置公示设备设置地点C.记录内容需经人工审核确认D.直接通过短信向车主发送处罚决定书答案：D解析：《行政处罚法》第41条规定，利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布；电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确；行政机关应当审核记录内容是否符合要求；未经审核或者经审核不符合要求的，不得作为行政处罚的证据；行政机关应当及时告知当事人违法事实，并采取信息化手段或者其他措施，为当事人查询、陈述和申辩提供便利。因此D选项“直接发送处罚决定书”错误，选D。20.某区司法局对新入职的行政执法人员开展培训，下列培训内容中，不符合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求的是：A.重点培训《行政处罚法》《行政强制法》等基础法律B.增加“执法记录仪使用规范”“沟通技巧”等实务课程C.要求执法人员每年参加不少于60学时的业务培训D.将“柔性执法案例”作为培训的唯一考核内容答案：D解析：《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求“加强行政执法队伍专业化职业化建设，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训”“坚持严格规范公正文明执法，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单”，但“唯一考核内容”不符合“全面”要求，因此选D。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）21.2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了行政复议受案范围。下列情形中，属于新纳入受案范围的有：A.对行政机关作出的行政协议履行争议B.对行政机关作出的不予公开政府信息决定C.对行政机关作出的信访处理意见D.对行政机关作出的工伤认定结论答案：AC解析：新修订的《行政复议法》第11条增加了对行政协议、信访处理意见等行为的复议受理，因此选AC。22.某区城管执法局在查处流动摊贩李某时，李某突然抢夺执法记录仪并摔坏。根据《治安管理处罚法》，下列说法正确的有：A.城管执法局可直接对李某作出治安处罚B.城管执法局应将案件移送公安机关处理C.李某的行为构成阻碍执行职务D.若李某情节较轻，公安机关可处5日以下拘留或500元以下罚款答案：BCD解析：治安管理处罚权属于公安机关，城管应移送（B正确，A错误）；李某抢夺并摔坏执法记录仪属于阻碍执法（C正确）；《治安管理处罚法》第50条规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款（D正确）。23.根据《优化营商环境条例》，行政执法机关在监管过程中应当遵守的要求包括：A.除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、领域外，全面推行“双随机、一公开”监管B.对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管C.不得因企业名称变更、法定代表人变更等非主观过错行为，对企业采取停产停业等处罚措施D.同一行政执法机关对同一企业的多项检查应合并进行答案：ABCD解析：《优化营商环境条例》第54、55、56条分别规定了“双随机、一公开”、包容审慎监管、避免“一刀切”执法、合并检查等要求，因此全选。24.某县市场监管局对某食品厂作出“吊销食品生产许可证”的处罚。根据《行政处罚法》，下列程序要求中，市场监管局必须履行的有：A.告知食品厂有要求听证的权利B.听证由市场监管局指定的非本案调查人员主持C.食品厂提出听证申请后，市场监管局应在15日内组织听证D.听证应当制作笔录，笔录经双方确认后作为处罚依据答案：ABD解析：《行政处罚法》第63条规定，吊销许可证属于应当告知听证权利的情形（A正确）；第64条规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持（B正确）；听证应在当事人提出申请后20日内组织（C错误）；听证笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章，作为行政处罚的依据之一（D正确）。25.某区生态环境局在查处某企业超标排放案时，收集了以下证据，其中属于视听资料的有：A.执法人员现场拍摄的排污口视频B.企业2023年的废水监测报告C.监控摄像头记录的企业夜间偷排画面D.环保专家出具的污染损害评估意见答案：AC解析：视听资料是指以录音、录像、电子计算机或其他高科技设备所存储的信息证明案件事实的资料，因此选AC。26.根据《行政强制法》，下列关于行政强制措施和行政强制执行的区分，正确的有：A.行政强制措施是暂时性控制，行政强制执行是最终性处置B.行政强制措施可由法律、行政法规设定，行政强制执行只能由法律设定C.行政强制措施的主体包括法律、行政法规授权的组织，行政强制执行的主体只能是行政机关或法院D.行政强制措施需在实施后24小时内报告并补办批准手续，行政强制执行无此要求答案：ABC解析：《行政强制法》第9、13条规定，行政强制措施由法律、行政法规（限制人身自由的只能由法律）设定，行政强制执行由法律设定（B正确）；行政强制措施是暂时性控制（A正确）；行政强制措施的实施主体包括行政机关和法律、行政法规授权的组织，行政强制执行的主体是具有强制执行权的行政机关或申请法院执行（C正确）；第19条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内补办批准手续（D错误，因“需补办”仅针对紧急情况下的当场实施）。27.某市政府为治理交通拥堵，出台《关于限制燃油机动车通行的通告》，规定“每日7:00-20:00，非新能源燃油机动车不得进入二环内区域”。市民张某认为该通告侵犯其财产权，向法院起诉。下列说法正确的有：A.张某可以对通告提起行政诉讼B.法院应审查通告的合法性C.若通告违反法律，法院可判决撤销D.张某应先向省政府申请行政复议答案：BC解析：通告属于抽象行政行为，但根据《行政诉讼法》第53条，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本题中张某若因被处罚而起诉，可一并审查通告（A错误，B正确）；若通告违法，法院可判决确认违法或撤销（C正确）；抽象行政行为不可单独申请复议（D错误）。28.某县综合执法局在执法过程中，下列行为符合“行政执法三项制度”要求的有：A.对所有执法活动进行全程音像记录B.重大执法决定经法制审核后作出C.在政务网站公开行政处罚决定信息（涉及国家秘密的除外）D.执法人员佩戴执法记录仪时，提前告知当事人答案：BCD解析：“行政执法三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。其中，音像记录应针对“容易引发争议的执法过程”（A错误）；重大执法决定需经法制审核（B正确）；行政处罚决定应公开（C正确）；记录时应告知当事人（D正确）。29.某区人社局对某公司拖欠农民工工资案作出“责令支付工资12万元，加付赔偿金6万元”的决定。公司不服，申请行政复议。复议机关经审理认为，人社局认定的拖欠工资数额有误，实际应为10万元。根据《行政复议法》，复议机关可以作出的决定有：A.撤销原决定，责令人社局重新作出决定B.变更原决定，改为“责令支付工资10万元，加付赔偿金5万元”C.确认原决定违法D.驳回复议申请答案：AB解析：《行政复议法》第76条规定，行政复议机关对认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的行政行为，可以决定变更；对认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的，可以决定变更。本题中数额错误，复议机关可撤销或变更，因此选AB。30.根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，下列属于重大执法决定法制审核内容的有：A.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格B.执法程序是否合法C.案件事实是否清楚，证据是否合法充分D.执法是否超越执法机关法定权限答案：ABCD解析：该指导意见明确法制审核内容包括：（1）执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；（2）执法程序是否合法；（3）案件事实是否清楚，证据是否合法充分；（4）适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；（5）执法是否超越执法机关法定权限；（6）行政执法文书是否完备、规范；（7）其他需要审核的内容。因此全选。三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：2024年5月10日，某市江北区综合执法局（以下简称“执法局”）接到群众举报，称某小区北门有人违规设置露天烧烤摊。执法人员王某、李某立即前往现场，发现张某正在经营烧烤摊，未取得《食品摊贩登记卡》（根据《XX省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，食品摊贩需取得登记卡方可经营）。王某亮明执法证件后，口头告知张某“你涉嫌无证经营食品摊贩，我们要没收烧烤炉具和剩余食材”，张某辩称“我昨天刚提交登记卡申请，还没拿到”，并试图阻止执法人员搬离炉具。李某见状，用执法记录仪拍摄过程，同时警告张某“再阻拦就带你回局里”。张某仍不配合，李某遂强行将张某拉到旁边，王某将炉具和食材搬上执法车。5月12日，执法局作出《行政处罚决定书》，载明：“张某未取得食品摊贩登记卡从事经营活动，违反《XX省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第21条，依据该条例第43条，决定没收违法所得300元，没收烧烤炉具1台、食材若干。”决定书未载明张某的救济途径和期限，仅加盖执法局公章。张某不服，于5月15日向法院提起行政诉讼。问题：1.执法局的执法行为存在哪些违法之处？请逐一说明法律依据。（10分）2.张某提起行政诉讼的期限是否合法？为什么？（5分）参考答案：1.违法之处及法律依据：（1）没收决定程序违法。根据《行政处罚法》第59条，行政机关作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。本案中执法人员仅口头告知没收决定，未书面告知拟处罚的内容、理由及当事人权利，违反法定程序。（2）强制搬离行为违法。张某阻止执法属于妨碍执法，但执法人员若需采取行政强制措施，应依据《行政强制法》第18条，实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；出示执法证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录等。本案中执法人员未履行报告批准、书面告知等程序，强行搬离炉具属于违法实施行政强制措施。（3）行政处罚决定书内容不全。《行政处罚法》第73条规定，行政处罚决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址；违反法律、法规、规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。本案决定书未载明救济途径和期限，违反法定要求。（4）没收违法所得无事实依据。执法局未查明张某实际违法所得数额（仅称“300元”），未提供销售记录、收款凭证等证据，违反《行政处罚法》第46条“以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的规定。2.张某起诉期限合法。根据《行政诉讼法》第46条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。本案中，执法局未在处罚决定书中载明起诉期限，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第64条，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。张某于5月12日收到决定书，5月15日起诉，未超过六个月（或一年）的期限，因此合法。案例二：2024年7月，某市高新区生态环境局（以下简称“生态局”）接到自动监测数据报警，显示某化工企业（以下简称“企业”）排放的废水中COD（化学需氧量）浓度为800mg/L（当地排放标准为500mg/L）。7月5日，生态局执法人员到企业现场检查，发现企业污水排放口有明显稀释痕迹，初步判断存在“通过稀释排放规避监管”的行为。执法人员采样后送检测机构，7月10日检测报告确认COD浓度为780mg/L（稀释后），同时在企业内部管网发现未稀释废水COD浓度为2000mg/L。7月15日，生态局依据《水污染防治法》第83条“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的，处十万元以上一百万元以下的罚款”，作出“罚款50万元”的处罚决定。企业不服，提出“稀释排放不属于法律列举的‘逃避监管方式’，处罚无法律依据”。问题：1.企业“通过稀释排放规避监管”的行为是否属于《水污染防治法》第83条规定的“逃避监管的方式”？为什么？（7分）2.若企业申请行政复议，复议机关应如何处理？（8分）参考答案：1.属于“逃避监管的方式”。理由：《水污染防治法》第83条列举的“私设暗管”“篡改监测数据”等行为，本质是通过不正当手段使污染物排放情况不符合真实状态，从而逃避监管。最高人民法院《关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第12条规定，“通过稀释排放等方式降低污染物的浓度，但排放的污染物总量超过重点水污染物排放总量控制指标的，应当认定为污染环境行为”。生态环境部《关于逃避监管的方式排放水污染物法律适用问题的复函》（环政法函〔2023〕45号）明确，“通过稀释排放方式使监测数据失真，规避环保部门监管的，属于《水污染防治法》第83条规定的‘逃避监管的方式排放水污染物’”。因此，企业通过稀释排放导致监测数据低于实际浓度，属于逃避监管的行为。2.复议机关应维持原处罚决定。处理步骤：（1）审查行政行为的合法性：生态局认定企业存在稀释排放行为，有现场检查笔录、检测报告（稀释前后的COD数据）等证据，事实清楚；《水污染防治法》第83条虽未明确列举“稀释排放”，但根据立法目的和相关司法解释、行政解释，稀释排放属于“逃避监管的方式”，法律适用正确；罚款50万元在“10万-100万”的幅度内，裁量适当。（2）审查程序合法性：生态局履行了现场检查、采样检测、告知陈述申辩等程序，无违法情形。（3）作出复议决定：根据《行政复议法》第76条，行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关应当决定维持。因此，复议机关应作出维持原处罚决定的复议决定。四、论述题（共1题，20分）党的二十大报告强调“严格规范公正文明执法”。请结合