统编版高一历史备课（中外历史纲要上册）：第7课 隋唐制度的变化与创新（课件）

【课标要求】认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。【学习目标】1.立足于历史观念，了解汉至隋唐选官制度的演变，多角度对科举制的作用作出历史解释。2.了解三省六部制的发展脉络、运作方式以及特点，辩证评价三省六部制。3.通过史料实证认识两税法相对于之前的赋税制度的创新之处，运用唯物史观分析实行两税法是国家根据当时的形势作出的决策。第7课隋唐制度的变化与创新【时空定位】第7课隋唐制度的变化与创新【自主学习】根据“时空定位”图示，阅读教材内容，梳理教材知识结构，谈谈你对这段历史的整体感知。一、门第与才学的博弈---走向公平的选官制度（科举制度）二、皇权与相权的博弈---走向成熟的中枢机构（三省六部制）三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度（两税法）学习导航一、门第与才学的博弈---走向公平的选官制度（科举制度）【温故知新】：你能概述一下中国古代选官制度发展的历程吗？选官方式依据标准血缘关系军功品行才能才能--门第考试能力为治之要，莫先于用人，而知人之道，圣贤所难也。—司马光《资治通鉴》商周时期战国—秦朝汉代

魏晋南北朝隋唐—1905年一、门第与才学的博弈---走向公平的选官制度（科举制度）高门（上品）寒门（下品）

【问题探究】结合材料和左图所示，阅读教材页，概括九品中正制的特点和影响。1、魏晋——九品中正制材料：三国时期，曹操提出“唯才是举”的方针，后魏文帝曹丕实行“九品中正制”，实行初期，品第人物能以才德为主要依据。西晋以后，“九品中正制”逐渐被势力庞大的门阀世族控制，东晋时期，形成了“上品无寒门，下品无士族”的现象。——薛林军、马晓霞《中国古代人才选拔制度的变革及其对教育的影响》特点：初期—重视家世、道德和才能；西晋—主要看重家世影响：①早期为曹魏政权选拔了大量的人才；②选官权收归中央，加强了中央集权；③后来以家世出身作为品评的唯一标准，成为维护门阀士族特权政治的工具。魏晋九品中正制图示随着士族的没落，九品中正制无法继续。2、隋唐：科举制开始采用分科考试的方式选拔官员始建进士科，科举制度形成增加了考试科目，以进士和明经两科为主扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试任用高官主持考试，提高了科举考试的地位隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗【自主学习】：阅读教材，你能理清科举制度制度的演变过程吗？作用：扩大统治基础，提高官员素质，加强中央集权，促进社会阶层的流动。“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物。”（卜德，美国汉学家）“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一。”（克拉克，美国学者）材料一科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。——薛明扬《中国传统文化概论》材料二贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。——邓嗣禹《中国考试制度史》材料三（科举制）西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端，将来必至推广。——丁韪良《西学考略》【问题探究】根据以上材料及所学知识，概括说明科举制的进步性。①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，促进社会阶层的流动，扩大了封建政权的统治基础，有利于中央集权的加强。②科举制的实行提高了官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件。③科举制促进了古代教育的发展，有益于社会形成重学风气。④科举制对西方国家的选官制度产生了重要的影响（英国的“文官选拔制度”）【史料实证】关于科举制度的进步性【问题探究】：阅读材料，从选官标准的落实、选拔方式、社会稳定方面探究科举制新在何处？一、门第与才学的博弈---走向公平的选官制度（科举制度）标准落实选拔方式社会稳定易受主观因素影响较好的保持才识标准，选官客观性强九品中正制科举制举荐和评级的选拔方式相对随意，科学性较差公平、客观，人为干预可能性降低；科目众多，利于选拔人才；利于规范化操作。容易被世家豪族把控，社会分化明显，不利于社会稳定社会各阶层均有入仕机会，打破原有的社会分层；官员素质的提高利于国家的统治【问题探究】：阅读材料，从选官标准的落实、选拔方式、社会稳定方面思考科举制新在何处？朝代夏商周秦国汉朝魏晋南北朝隋唐至明清选官制度选官方式选官标准世卿世禄制军功爵制察举制九品中正制科举制世袭任命自下而上推荐评定授官分科考试血缘军功品行门第才学【问题探究】根据上述表格材料，分析中国古代选官制度的发展变化趋势。【答案提示】1、选官标准：由家世、财产、门第逐渐发展到才学，标准逐步趋向公开、公平、客观。2、选官方式：由地方评议演变为以考试作为选拔人才的主要依据，选拔方式渐趋严密科学。（“荐官”---“考官”）3、选官权力：从地方逐渐收归中央4、选官基础：日益扩大、官员素质不断提高二、皇权与相权的博弈---走向成熟的中枢机构（三省六部制）【自主学习】：结合材料，速读教材理清中枢机构的发展过程。西汉中朝官尚书令东汉设立尚书台魏晋南北朝尚书省与中书省、门下省形成三省隋文帝正式确立三省六部制唐朝政事堂后改称中书门下

材料：汉武帝时形成以尚书为主的中朝决策机构，东汉光武帝扩大尚书台的职权，既为决策机构又为执行机构，形成了“虽置三公，事归台阁”的局面。至曹魏改称尚书省，新设中书省执掌机要，中书舍人多由寒人担任，西晋又设立门下省以分中书省之权。隋文帝时，正式确立了三省六部制。【问题探究】请根据教材唐代三省位置图，并阅读教材，探究下列问题：（1）三省六部是如何分工、运行的？（2）分工合作的三省，为什么办公机构却被隔离成成内廷、外廷两部分？（4）行政体系中的尚书省六部，剔除了专门为皇家服务的机构，这有何积极意义？（3）参与决策内廷被分为中书、门下两省，这一设计有何作用?三省制约、权归皇帝二、皇权与相权的博弈---走向成熟的中枢机构（三省六部制）中书省为天子的秘书官，司掌起草诏令敕书、批答臣下的奏章。这些诏书的颁发或敕令的下行，要取得门下省的同意。门下省有反驳的权力，若中书省起草的文稿有不当之处，门下省可以批驳，甚至将其封还。因此，中书省和门下省须在政事堂达成协议才成。尚书省是接受上述决议的执行机关。……当然，中书、门下、尚书三省中的要员，皆系贵族出身，而贵族并不完全服从皇帝的命令。因而天子对臣下的奏章批示时，所用的文字，都很友好温和，决不用命令的口吻。”——内藤湖南《中国近世史》【问题探究】：根据材料并结合所学知识，分析三省六部制的特点及影响？特点：（1）相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相，三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强皇权，也提高行政效率。（2）集体宰相制（群相），节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。影响：（1）分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。（2）三省职权分工明确，有利于提高办事效率。（3）三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。（4）三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。时期政权组织权力分配趋势秦汉秦朝-汉初武帝后东汉魏晋南北朝隋、唐三公九卿制丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身中外朝制中朝决策，外朝执行三公和尚书台三公荣誉，尚书台掌决策和行政尚书、中书、门下形成三省三省共同辅助决策三省六部制中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行，分工明确，相互制约。相权不断削弱；皇权不断加强【问题探究】请完成秦汉至隋唐中枢机构的演变表并概括其演变趋势皇权与相权的博弈---走向成熟的中枢机构（三公九卿制--三省六部制）三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度（两税法）【自主学习】：快速浏览教材，梳理赋税制度的变化朝代制度特征汉朝魏晋隋至唐初唐中期租调制按户征收粮纳帛，定额租调租庸调制征税对象定为成年男子，以庸代役两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”编户制度休养生息，三十而税一繁琐简约杨炎概念解读

材料：【史料阅读】唐初赋敛之法曰租庸调……赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——司马光《资治通鉴》卷226三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度（两税法）【问题探究】根据材料并结合所学说说两税法实施的背景、内容、及其特征？背景：唐中期以后，土地兼并严重，均田制遭破坏，苛捐杂税；贫富悬殊；逃户增多；租庸调制难以维持；国家财政紧张。内容：①实行“量出制入”的原则，中央根据财政支出的预算征收总额，分配到各地征收。②不分主户和客户，一律就地落籍纳税。③每户按资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。④户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。⑤一年分夏季和秋季两次纳税。特征：不再按丁征税，改为按资产和田亩征税。“唯以资产为宗，不以丁身为本”

材料1：780年，唐朝推行两税法：……“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，……。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料2：

两税法推行，有人批评说：每州各取大历中一年科率钱谷最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。——陆贽《瀚苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》

材料3：国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡。……昨日输残税，因窥官库门：缯帛如山积，丝絮似云屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘！-----《白居易集》卷2《重赋》三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度（两税法）【问题探究】根据材料并结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。利：1.两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。2.两税法扩大收税对象，保证国家的财政收入，使一直处于危机的财政状况走出困境，逐渐好转。3.两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”，体现了社会公平。4.由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身控制。5.两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。弊：1.税外加征，税外又出台许多苛杂，人民负担逐渐加强。2.配赋不均，两税法以大历十四年的垦田最为准，各州各道按照所掌握的旧有的数额进行摊派，但由于战乱，田亩数量变化很大，而当时仍然以旧额摊派赋税，显然是不合理的。3.折钱纳税，使得人们的负担随币值的波动而波动，负担不稳定。4.两税法按照资产计税，但是实际操作过程中资产难以估算。

两税法是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。

项目租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数人丁财产田租、户调、力役、杂税等户税、田税授田农民不分主客农商，一律纳税旬输月送夏、秋两季放松了人身控制简化了税收名目扩大了收税对象简化了税收时间【问题探究】根据所学知识，完成租庸调制与两税法的比较表格，分析两税法有何创新之处？创新之处三、中央与地方的博弈---走向简约的赋税制度（两税法）唐代陆贽在谈到租庸调制时说：“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。”“唯以资产为宗，不以丁身为本”隋唐制度的变化与创新选官制度中枢机构赋税制度九品中正制科举制——三省六部制租调制租庸调制两税法重家世（门第）考试选拔，重才能分割相权，加强皇权纳钱代役，保证劳动时间以财产为主纳税，减轻人身控制

第7课隋唐制度的变化与创新本课知识总结中央与地方的博弈门第与才学的博弈皇权与相权的博弈（走向简约）（走向成熟）（走向公平）1.大历四年（769年），朝廷连续发布敕令，规定官僚贵族与普通百姓一样，“有农桑者”要缴纳赋税，又宣布提高地税，还分夏、秋两次分别计征。这种做法（

）A．结束了魏晋南北朝以来的均田制

B．改变了以人丁为主的赋税制度C．为唐朝中期赋税改革打下了基础

D．使政府对农民的人身控制解除【答案】C【详解】大历十四年(779年)五月，唐德宗即位，宰相杨炎建议实行两税法。到建中元年(780年)正月，正式以敕诏公布。两税法是当时唐王朝为应对土地兼并严重影响政府财政收入而进行的赋税制度改革。其核心要点是一年按夏、秋两季，根据土地的多少和肥沃程度征税。材料内容“规定官僚贵族与普通百姓一样……还分夏、秋两次分别计征。”与两税法在时间和内容上都很接近，说明在两税法实施之前，唐朝的赋税制度已经开始有所调整，这为唐朝中期赋税改革打下了基础，C项正确；两税法的实施确实是因为土地兼并严重，均田制遭到破坏，但并不是说结束了均田制，这种说法即绝对也不符合历史史实，排除A项；两税法的实施“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，材料反映的是两税法实施前的情况，排除B项；使政府对农民的人身控制解除是清朝雍正皇帝时期实行的“摊丁入亩”，排除D项。故选C项。2.唐朝考上进士之后，还要至少等三年，才能够做上高官。但是，有些进士就会参加制举和科目选，然而制举不常有，难度系数也比考进士高。不过，考了制举和科目选，立刻就可以做官，官职更优越。这反映了唐朝科举制度（

）A．录取的官员数量很多 B．扩大了封建统治基础C．官员的晋级之途艰难 D．考试的随意性比较强【答案】B【详解】据题意可知，制举考试是为了搜罗非常人才而临时设置的考试，所设科目有贤良方正、直言极谏、才识兼茂、明于体用等，考生来源是一般士人和官吏，录取者授予官职或予以擢升；科目选是吏部铨选的补充形式，科目选特点是“中者即授官”体现的是唐朝时期的科举选官的发展完善，从材料反映的参加科举考试应考者来源的广泛性来看，唐朝科举制进一步扩大官吏人才来源，扩大了统治基础，B项正确；唐朝的科举录取的官员数量在材料中不能体现，排除A项；唐朝科举制度之下，考中明经并不难，排除C项；从材料看，唐朝科举有一定的随意性，但并不是具有很强的随意性，这一制度在不断地完善过程中，排除D项。故选B项。3.