应急排水泵站扩建应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急排水泵站扩建应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于应急排水泵站扩建工程建设项目施工及运行期间，因设备故障、恶劣天气、第三方破坏等突发事件引发的淹水、设备损坏等事故。涵盖泵站主体结构坍塌、排水管道堵塞、电力中断等可能导致二级以上生产安全事故的应急响应。以某地排水泵站扩建工程为例，该工程总装机容量达1200kW，日排水量设计为15万吨，一旦发生泵组连锁故障，3小时内可能导致下游区域积水深度超过1.5米，造成周边5公里范围内15家企业停产。

2响应分级

根据事故危害程度与控制能力，应急响应分为三级。

21一级响应（重大事故）

泵站核心设备群（≥3台主泵）损毁或控制室供电中断，导致排水能力下降80%以上，且预计恢复时间超过12小时。例如，因台风导致泵站进水口被杂物完全封堵，造成所有电动泵停运，水位持续上涨速率超过50cm/h。

22二级响应（较大事故）

1台主泵损坏或单回路供电中断，排水能力下降50%-80%，水位上涨速率20-50cm/h。如某次维护期间备用泵突发气蚀故障，正常排水量骤降至设计值的60%。

23三级响应（一般事故）

单台备用泵启动失败或管道局部堵塞，排水能力下降≤50%，水位上涨速率低于20cm/h。如单台小型应急泵因滤网堵塞无法正常工作，但主泵运行稳定。

分级原则以排水能力下降幅度、水位上涨速率、受影响人口数量（≥1000人）为判定依据，优先启动具备跨区域联动条件的二级响应。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织采用矩阵式架构，设立应急指挥部和5个工作小组。指挥部由项目法人牵头，成员单位包括泵站建设方、监理单位、施工单位、运行管理单位及地方政府应急管理部门。各构成单位职责明确：项目法人负总责，监理单位实施全过程监督，施工单位负责抢险技术支持，运行管理单位承担日常值守与操作，地方政府应急管理部门协调外部资源。

2应急指挥部职责

负责事故信息核实与分级决策，批准启动/终止应急响应，统一调配应急物资与人员，下达停泵/强排指令，协调与地方政府及上级主管部门沟通。

3工作小组设置及职责

31技术抢险组

构成：施工单位技术骨干、设备供应商工程师、运行单位经验丰富的电工与泵工。职责：组织设备抢修，排查故障原因，实施泵组紧急切换，监测设备运行参数（如轴承温度、叶轮振动），评估损坏程度。行动任务包括制定抢修方案、准备备品备件（如密封环、叶轮）、恢复供电系统。

32资源保障组

构成：建设方采购部门、运行单位物资管理岗、地方政府物资储备中心联络员。职责：统计应急物资库存（如潜水泵、沙袋、柴油发电机），协调外部采购，保障抢险期间运输通道畅通，核算应急费用。行动任务包括建立物资台账、绘制运输路线图、准备应急资金申请预案。

33应急处置组

构成：运行单位操作人员、施工单位安全员、消防部门联络员。职责：执行指挥部指令，关闭闸门/启动应急泵，组织人员转移至安全区域，设置警戒线，测量水位变化（每0.5小时一次），记录事件经过。行动任务包括编制人员疏散清单、绘制疏散路线图、维护现场秩序。

34后勤协调组

构成：建设方行政部、运行单位后勤岗、地方政府医疗救助队伍。职责：提供临时休息场所、餐饮保障，安抚受影响人员情绪，协调医疗救护车辆，收集伤亡人员信息。行动任务包括设立临时安置点、准备医疗急救箱、保持信息发布渠道畅通。

35信息发布组

构成：项目部宣传人员、运行单位调度中心、地方政府新闻发言人联络员。职责：汇总事故动态，制定信息发布口径，通过官网/微信公众号/应急广播发布权威信息，回应社会关切。行动任务包括建立信息审核机制、准备突发事件应对口径库、协调媒体采访事宜。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码），由运行管理单位调度中心专人值守，确保在事故发生时第一时间接报。同时开通短信/微信应急报备渠道，指定值班人员每4小时核对一次通讯有效性。

2事故信息接收与内部通报

21信息接收程序

接报人员需记录事故发生时间、地点、现象、报告人信息，初步判断事故等级，并立即向应急指挥部值班领导汇报。对于涉及结构安全的事故，需第一时间通知监理单位现场代表。

22内部通报方式

采用分级递进通报机制：一般事故通过内部电话系统通知相关部室负责人；较大及以上事故通过应急广播、内部办公系统公告、短信集群方式同时通知所有应急小组成员。通报内容包含事故简报、响应要求及集结地点。

23责任人

信息接收岗责任人：调度中心值班员；内部通报岗责任人：应急指挥部秘书岗。

3向上级报告事故信息

31报告流程与内容

按事故等级逐级上报：一级事故立即向项目法人及地方政府应急局报告；二级事故在1小时内上报；三级事故在2小时内上报。报告内容遵循“五要素”原则，即时间、地点、性质、损失（预估）、原因分析（初步）。

32报告时限与责任人

一级事故报告时限≤15分钟；二级事故≤30分钟；三级事故≤60分钟。责任人：项目法人主要负责人。

33附件要求

报告需附带应急响应启动说明、现场初步处置图、受影响范围示意图。对于设备故障类事故，需附设备参数表及损坏部位照片。

4向外部单位通报信息

41通报对象与方法

向地方政府水利局、环保局通报水体污染情况；向交通部门通报道路积水影响；向电网公司通报临时用电需求。采用加密电话、政务微信专班群、书面函件三种方式同步通报。

42通报程序与责任人

由应急指挥部技术抢险组牵头，根据指挥部指令确定通报内容，地方政府应急办负责协调跨部门通报事宜。责任人：技术抢险组组长。

43信息核实与反馈

通报后30分钟内，跟踪核实接收单位是否确认收到，并记录反馈结果至事故处置台账。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

11手动启动程序

应急指挥部根据事故信息接收情况，在30分钟内完成研判。由应急领导小组组长（项目法人主要负责人）依据《应急响应分级》条款，签署响应启动审批单。通过内部应急广播系统、对讲机集群发布启动决定，同时抄送所有应急小组成员单位。

12自动启动程序

当事故信息指标达到二级响应阈值时（如核心泵组100%损毁且无法在1小时内恢复），系统自动触发响应程序，生成应急指令流转至各小组。自动启动条件需在预案编制阶段与设备监控系统联动调试确认。

13预警启动程序

对于未达响应条件但可能扩大的事件（如进水口监测到大块漂浮物淤积风险），应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应需发布临时工单，要求技术抢险组每2小时巡查一次，应急处置组准备警戒物资。

2响应级别调整机制

21调整条件

跟踪研判需重点关注：排水能力恢复率、水位上涨速率、设备损坏程度（如叶轮转速偏离额定值±20%持续超过1小时）、次生风险（如管道应力应变率超过阈值）。

22调整流程

应急指挥部每1小时组织一次会商，由技术抢险组提交分析报告。如水位上涨速率由30cm/h下降至10cm/h，且备用电源恢复，经领导小组审议可由二级响应调整为三级响应。调整决定需重新发布指令并记录变更理由。

23避免误区

防止因信息滞后导致响应不足，需建立关键参数（如泵组效率下降曲线）的动态阈值；避免因过度敏感触发不必要的级别升级，设定“事态平稳持续1小时”的稳定观察期。

五、预警

1预警启动

11发布渠道与方式

通过泵站自动化系统平台发布声光报警信号，启动应急广播循环播放预警信息。同时向所有应急小组成员手机发送短信预警，通过地方政府应急联动平台推送电子地图标记的预警区域。对于可能影响周边区域的洪水预警，通过合作媒体网站/客户端发布。

12发布内容

明确预警级别（蓝色/黄色）、影响范围（区域/设施）、主要风险（水位/设备故障）、建议措施（准备沙袋/检查电源）。附图标显示预警区域边界、疏散路线及备用电源开关位置。

2响应准备

21队伍准备

技术抢险组进入24小时待命状态，核对抢修工具、备品备件清单；应急处置组组织关键岗位人员（泵工/电工）进行设备巡检演练；后勤协调组检查应急车辆燃油储备和物资库存储备情况。

22物资装备准备

启动应急物资清单，重点补充潜水泵（数量≥应急泵总数的50%）、发电机组（功率匹配主泵总容量）、砂石料（储备量覆盖周边5公里范围1米高围堰需求）。检查通信设备（对讲机电池电压）、照明设备（便携式照明灯数量）。

23后勤保障准备

确认应急发电机组试运行状态，核对备用水源取水点；为应急小组成员准备应急餐食；联系就近医院建立绿色通道信息。

24通信准备

检查应急指挥电话线路，确保卫星电话/对讲机频道畅通；建立临时通信点，准备备用电源箱。

3预警解除

31解除条件

预警发布后经连续2次（间隔6小时）巡查确认：水位稳定下降速率≤5cm/h持续4小时；设备运行参数（电流/振动）恢复正常范围；潜在风险因素（如上游降雨量）消除。

32解除要求

由技术抢险组提交解除预警申请，经应急指挥部组长审批后，通过原发布渠道发布解除决定。解除后24小时内维持最低级别人员值守。

33责任人

预警解除审批责任人：应急指挥部组长；预警信息核实责任人：技术抢险组组长。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

根据事故初始信息及现场核实情况，由应急指挥部技术抢险组在1小时内完成评估，提出响应级别建议。应急领导小组组长在收到评估报告后30分钟内作出最终决定，并下达启动指令。

12程序性工作

121召开应急会议

启动后2小时内召开首次应急指挥部视频/现场会商会，通报事故最新情况，明确处置方案。

122信息上报

依据响应级别，30分钟内向项目法人及上级主管部门报告，同时抄送地方政府相关部门。

123资源协调

资源保障组根据处置方案，1小时内完成应急物资调拨清单，启动采购程序。

124信息公开

信息发布组根据指挥部授权，发布简要信息，说明影响范围及应对措施。

125后勤及财力保障

后勤协调组准备应急车辆、住宿点，财务部门准备应急资金。

2应急处置

21警戒疏散

应急处置组在1小时内设立警戒区域，疏散无关人员，疏散路线提前绘制并张贴。

22人员搜救

如发生人员被困，由应急处置组与专业救援队伍协作，使用救援绳索、呼吸器等装备实施救援，注意防止二次伤害。

23医疗救治

后勤协调组联系附近医疗机构，准备急救药品，对受伤人员进行包扎、转运。

24现场监测

技术抢险组使用水位计、水质检测仪、设备测温仪等工具，每30分钟记录一次数据，绘制监测曲线。

25技术支持

设备供应商远程提供故障诊断指导，施工单位专家现场提供抢修方案。

26工程抢险

技术抢险组执行抢修方案，包括更换损坏部件（如叶轮、轴承）、清理进水口、启动备用电源。

27环境保护

应急处置组设置临时沉淀池处理排水，防止油污扩散，固体废弃物分类收集。

28人员防护

所有现场人员必须佩戴防毒面具、安全帽、绝缘手套，使用防爆工具，涉水作业穿着救生衣。

3应急支援

31请求支援程序及要求

当事故超出本单位处置能力时，由应急指挥部值班领导在2小时内向地方政府应急办及相关部门发送支援请求，说明事故等级、需要援助类型（人员/设备/资金）、联系方式。

32联动程序及要求

明确外部救援力量到达后，由应急指挥部指定联络员负责对接，提供现场地图、交通路线及危险源清单。

33指挥关系

外部救援力量到达后，接受应急指挥部统一指挥，但特殊专业队伍（如消防）可对自身专业领域实施分级指挥。

4响应终止

41终止条件

事故危害消除，受影响区域安全，主要设备恢复运行，环境污染得到控制。

42终止要求

由技术抢险组提出终止建议，经应急领导小组组长审批后，发布终止决定，并逐级上报。

43责任人

终止审批责任人：应急指挥部组长。

七、后期处置

1污染物处理

11危险废物处置

对事故产生的废弃油脂、受污染的滤芯、破损管道等危险废物，由后勤协调组联系有资质的单位进行收集、转运和处置，确保符合《国家危险废物名录》要求。

12水体污染控制

应急处置组监测水体浊度、pH值、溶解氧等指标，必要时投放絮凝剂进行沉淀处理，或采取旁路导流措施。

13环境监测

恢复正常运行后，技术抢险组持续监测设备振动值、噪声水平，防止引发次生污染。

2生产秩序恢复

21设备检修

组织专业人员进行事故原因分析，制定设备检修方案，包括解体检查、关键部件更换、性能测试等，确保设备完好率恢复至95%以上。

22系统调试

恢复运行前，进行空载试运行和负荷试运行，逐步提升运行参数至设计值，确认系统稳定可靠。

23安全评估

开展事故暴露出的安全管理漏洞分析，修订操作规程，更新应急处置卡。

3人员安置

31心理疏导

后勤协调组联系专业机构对受影响人员提供心理干预服务。

32财务补助

根据人员受灾情况，按照地方政府规定标准提供临时生活补助。

33居住保障

对受淹严重的员工家庭，协调提供临时住所或搬迁安置。

八、应急保障

1通信与信息保障

11通信联系方式

建立应急通信录，包含指挥部成员、各小组负责人、协作单位联系人、外部救援力量联络员信息。采用加密电话、卫星电话、对讲机集群作为基础通信手段。

12通信方法

通过专用微信群/钉钉群传递短消息指令，利用自动化系统平台发布统一格式的预警/响应信息。

13备用方案

准备便携式基站、自备电源的卫星电话作为备用通信设备，确保极端情况下信息畅通。

14保障责任人

应急指挥部指定专人负责通信设备维护和联络工作。

2应急队伍保障

21专家

组建由水泵水处理、结构工程、电气工程、环境工程等领域专家组成的专家组，建立远程/现场咨询机制。

22专兼职应急救援队伍

包括运行单位的泵工、电工、焊工等30人组成的抢险队伍，定期开展技能培训和演练。

23协议应急救援队伍

与地方政府消防队伍、专业抢险公司签订应急协议，明确协作范围和启动条件。

3物资装备保障

31物资清单

应急物资包括：潜水泵（5台，功率1.5kW）、发电机（3台，功率200kW）、沙袋（500个）、应急照明灯（20盏）、绝缘工具、急救箱、通信设备等。

32装备性能

所有设备均需有合格证和使用说明书，关键设备（如发电机）需定期进行性能测试。

33存放位置

物资存放于泵站专用库房，装备分类摆放并标识清晰。

34运输及使用条件

水上作业工具需配备浮力装置，电气设备使用前检查绝缘性能。

35更新补充

每年对物资装备进行盘点，根据使用情况和报废标准及时补充，更新周期不超过12个月。

36管理责任人

后勤协调组指定专人负责物资台账管理，并保持信息更新。

九、其他保障

1能源保障

确保应急柴油发电机（功率满足总负荷60%需求）加注合格燃油，建立周边企业燃料供应协调机制。维护厂区双路供电系统，定期测试备用电源自动切换功能。

2经费保障

财务部门设立应急专项资金账户，包含设备维修费、物资购置费、外部救援费等预算，确保应急支出快速审批。

3交通运输保障

维护应急车辆（含运输车辆、抢险车）处于良好状态，规划厂区周边及外部救援力量的运输路线图，协调临时停车场使用。

4治安保障

应急处置组负责现场警戒，配合地方政府维护秩序，防止无关人员进入危险区域，保护抢修设备安全。

5技术保障

建立设备制造商技术支持热线，准备常用故障诊断软件，存储关键设备（如水泵叶轮、电机）三维模型数据用于远程分析。

6医疗保