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文档简介
旅游资源普查培训课件第一章旅游资源普查概述旅游资源普查的重要性发展基础旅游资源是旅游业发展的核心载体和物质基础。只有全面掌握资源状况,才能科学制定发展战略,合理配置产业要素,实现可持续发展。准确的资源数据能够帮助政府和企业识别潜力区域,优化投资决策,避免盲目开发和重复建设。多重价值普查为科学规划提供数据支撑,为资源保护划定红线边界,为产品开发提供创意源泉。文化和旅游部关于旅游资源普查的通知2022年全国工作部署试点先行7个试点省份率先开展普查工作,探索形成可复制、可推广的经验模式,为全国推广奠定坚实基础。全国推进实行全国统一指导、分省组织实施的工作机制,确保标准统一、方法规范、成果可比。时间节点旅游资源普查的目标摸清家底全面调查各类旅游资源的类型、数量、分布、特征和开发利用状况,建立完整准确的资源档案。促进转化推动优质旅游资源向优质旅游产品转化,提升资源利用效率和综合效益,满足人民群众美好生活需要。提升形象增强民族文化自信,打造具有国际影响力的旅游品牌,提升中国旅游在全球的竞争力和吸引力。通过普查,我们将构建起科学完善的旅游资源管理体系,为建设旅游强国提供坚实支撑。旅游资源普查守护美丽中国第二章旅游资源分类与标准科学的分类体系是开展旅游资源普查的基础。本章详细解读国家标准《旅游资源分类、调查与评价》,帮助学员准确识别和分类各类旅游资源,为实地调查做好理论准备。《旅游资源分类、调查与评价》国家标准GB/T18972—2017该标准是开展旅游资源普查的核心技术规范,构建了科学完整的分类体系,涵盖了中国境内各类旅游资源。8大主类顶层分类框架23个亚类中层细分类别110基本类型具体资源形态标准特点分类科学合理涵盖全面完整操作性强国际接轨主要旅游资源类别示例地文景观包括山丘、峰林、断层、火山、洞穴、峡谷等地质地貌景观,展现大自然的鬼斧神工。水域景观涵盖河流、湖泊、瀑布、泉水、湿地、海滨等水体景观,呈现水的灵动之美。生物景观包括森林、草原、野生动物栖息地、珍稀植物群落等,彰显生物多样性价值。人文活动涵盖宗教场所、传统节庆、民俗活动、非物质文化遗产等,传承中华文明。旅游资源单体与集合体独立型单体指具有独立特征和明确边界的单一景点或资源实体。例如:某座特定的古塔、某个具体的溶洞、某处独立的瀑布等。特点:边界清晰,功能单一,可独立命名和定位。空间范围明确特征鲜明独特便于调查评价集合型单体由同类或相关资源组合形成的整体,各要素在空间上相对集中,共同构成完整的旅游吸引物。例如:某个古建筑群、某片喀斯特地貌群、某个民俗村落等。特点:要素多样,组合成体,整体价值大于部分之和。内部要素关联整体协调统一综合吸引力强第三章旅游资源普查方法与技术现代旅游资源普查综合运用传统调查方法和先进技术手段,实现科学高效的资源调查。本章将详细介绍普查的组织方式、技术流程、工作方法和质量控制要求。普查方式统一指导国家层面制定统一的技术标准、工作规范和质量要求,确保全国普查工作的规范性和可比性。分省实施各省区市根据本地实际情况,制定具体实施方案,组织开展普查工作,体现地方特色。技术支撑结合地理信息系统(GIS)、遥感技术、移动互联网等现代科技手段,提升普查效率和精度。技术优势GIS技术实现资源精准定位和空间分析遥感技术支持大范围快速调查移动采集系统提高现场工作效率数据库管理确保信息规范存储组织保障建立部门协调机制组建专业技术团队开展系统培训指导配置必要设备器材普查流程调查准备全面收集相关文献资料、历史档案、规划文件等背景信息;组织普查人员进行系统培训,熟悉标准规范;准备测量仪器、拍摄设备、记录工具等调查装备。资料收集与分析人员选拔与培训设备采购与调试方案编制与审定实地调查深入现场开展实地踏勘,通过访谈了解资源历史文化内涵,运用测量设备获取准确数据,采用专业相机拍摄高质量影像资料,必要时采集实物样本。现场踏勘观测访谈调研记录测量定位数据影像拍摄采样数据整理与分析按照国家标准对资源进行科学分类和等级评定,将调查数据录入信息管理系统,汇总分析形成普查成果报告,建立完善的资源档案。分类定级评价信息系统录入成果报告编制档案建设管理旅游资源详查与概查详查详查是对区域内所有旅游资源单体进行全面系统的调查,获取完整详实的数据信息。适用范围旅游发展重点区域资源丰富密集地区开发潜力较大区域工作特点调查对象全覆盖数据指标完整详实质量标准要求高工作周期相对较长概查概查是对区域内旅游资源进行重点调查,简化工作流程,适用于条件有限或资源相对稀疏的地区。适用范围资源相对稀疏地区经济欠发达区域基础条件薄弱地区工作特点突出重点资源调查简化部分工作环节降低成本投入快速形成基础数据各地应根据资源禀赋、经济条件、工作基础等实际情况,科学选择详查或概查方式,也可在同一区域内对不同类型资源采取不同调查方式。科技赋能精准普查利用无人机航拍技术开展旅游资源调查,能够获取高精度影像数据,提升普查工作效率和质量,为资源评价和规划设计提供可靠依据。第四章组织实施与工作要求旅游资源普查是一项系统工程,需要强有力的组织保障、严格的质量管理和科学的工作机制。本章阐述普查工作的组织领导、标准执行、实施策略和安全保障等关键要求。加强领导,形成合力党委政府支持地方各级党委、政府高度重视,将普查工作纳入重要议事日程,提供政策支持和资源保障。多部门协作文旅、自然资源、住建、交通等部门建立协调机制,信息共享,协同推进。院校参与发挥高校专业优势,组织师生参与调查,既提供技术支撑,又培养专业人才。社会参与动员社会力量参与志愿服务,形成政府主导、社会参与的良好工作格局。只有汇聚各方力量,形成工作合力,才能高质量完成普查任务,确保成果的全面性和准确性。严格标准,确保质量1标准规范执行严格参照国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—2017)和相关技术规程开展工作,确保分类科学、调查规范、评价客观。统一使用国家标准术语规范填写调查表格准确测量各项指标2质量管理体系建立全过程质量控制机制,从调查准备、实地调查到数据录入、成果审核各环节层层把关,确保数据真实可靠。实行三级审核制度开展质量抽查复核建立问题反馈机制3信息平台建设建设旅游资源信息管理平台,实现数据标准化存储、规范化管理、动态化更新,支撑资源科学开发利用。统一数据标准规范实现信息互联互通支持多维度查询分析因地制宜,稳妥推进结合地方实际充分考虑各地资源禀赋、经济发展水平、工作基础等差异,灵活采用详查或概查方式,不搞一刀切。资源丰富地区优先开展详查欠发达地区可采用概查分阶段分批次组织实施试点探索积累经验突出工作重点优先调查具有突出价值、开发潜力大、保护需求迫切的旅游资源,合理配置工作力量。世界遗产和国家级资源特色鲜明的地方资源具有开发价值的新发现资源濒危需保护的珍稀资源工作原则坚持实事求是、科学严谨的工作态度,既要保证普查质量,又要考虑现实条件,确保工作稳步有序推进。安全与疫情防控措施人员安全保障制定详细的安全工作方案,配备必要的安全防护装备,加强安全教育培训,严格执行安全操作规程。购买人身意外保险配备通讯定位设备避免单独行动关注天气变化应急预案准备针对可能出现的自然灾害、突发事件等制定应急预案,明确处置流程和责任分工,定期开展演练。建立应急联络机制配备急救药品器材熟悉撤离疏散路线与当地部门保持联系疫情防控要求严格落实疫情防控各项措施,做好人员健康监测,配备防护物资,避免人员聚集,确保工作安全有序。健康状况每日报告科学佩戴防护用品保持安全社交距离及时消毒清洁安全是一切工作的前提和基础,必须始终绷紧安全这根弦,确保普查人员的生命安全和身体健康。第五章普查成果应用与案例分享旅游资源普查的最终目的是服务于旅游业发展和资源保护利用。本章通过典型案例分享,展示普查成果在规划编制、产品开发、品牌打造等方面的实际应用价值。普查成果的价值优化空间布局基于普查数据科学划定旅游发展功能区,合理确定开发强度和保护范围,形成协调有序的空间格局。支撑国土空间规划中旅游用地的科学布局,避免无序开发和资源浪费。支持规划决策为各级旅游发展规划、专项规划提供翔实的基础数据支撑,提高规划的科学性和可操作性。帮助政府精准施策,有针对性地制定产业政策和扶持措施。加强资源保护全面掌握珍稀资源、濒危资源的现状,为制定保护措施提供依据。建立资源监测体系,实现动态管理,及时发现和解决保护问题,实现可持续利用。促进产业发展挖掘资源特色和文化内涵,指导开发特色旅游产品,打造精品线路,提升旅游产品供给质量。为招商引资提供项目储备,吸引社会资本参与旅游开发。典型案例:贵州省旅游资源普查经验试点省份的创新实践贵州省作为全国首批7个试点省份之一,积极探索创新,形成了一套行之有效的工作模式和技术方法,为全国普查工作提供了宝贵经验。工作亮点技术手段创新率先应用无人机航拍、三维建模、VR全景等先进技术,提升调查精度和效率。平台建设领先建成省级旅游资源大数据平台,实现资源信息的数字化、可视化管理。成果应用广泛普查成果直接服务于全省旅游产业发展大会、重点项目策划等工作。实际成效新发现优质旅游资源单体3000余处推动20余个特色旅游产品成功开发支撑编制省市县三级旅游规划为乡村振兴提供资源支撑促进民族文化传承保护典型案例:海南省旅游资源信息管理平台建设数字化管理的示范样本01系统架构设计采用云计算、大数据等技术,构建统一的数据标准和接口规范,实现省市县三级联动。02GIS系统集成深度融合地理信息系统,实现资源的精准定位、空间分析、可视化展示和统计分析。03数据实时更新建立动态更新机制,及时录入新发现资源,更新已有资源信息,保持数据现势性。04多部门共享打破信息孤岛,实现文旅、规划、环保等部门间的数据共享和业务协同。平台功能支持资源查询检索、统计分析、专题制图、移动采集、公众服务等多种功能,为政府决策、企业开发、公众旅游提供全方位信息服务。第六章培训实务与操作指南本章面向普查一线工作人员,详细讲解调查实务操作要点、数据采集规范、常见问题处理等内容,帮助大家快速掌握工作技能,顺利完成普查任务。普查人员职责与技能要求岗位职责1资料准备收集整理区域相关文献、地图、规划等背景资料。2实地调查按照技术规范开展现场踏勘、测量、拍摄等工作。3数据录入准确规范地将调查信息录入管理系统。4成果提交按时提交调查表、影像资料、工作报告等成果。能力要求专业知识熟练掌握旅游资源分类标准了解旅游、地理、历史、文化等相关知识具备基本的摄影测量技能技术技能熟练使用GPS定位设备掌握专业相机拍摄技术熟练操作普查信息系统能够使用办公软件处理数据综合素质严谨认真的工作态度良好的沟通协调能力较强的野外工作适应能力调查表填写与数据录入规范1表格填写使用统一的调查表格,字迹清晰工整,内容真实准确,不得随意涂改。2信息完整所有必填项目必须填写完整,选填项目根据实际情况尽量填写。3术语规范严格使用国家标准规定的术语,保持分类名称、指标定义的一致性。4数据准确坐标、面积、高程等数值必须准确测量,单位换算正确无误。5及时录入调查结束后及时将数据录入管理系统,确保信息不丢失不遗漏。6数据质量控制要点检查项目质量标准检查方法处理措施逻辑性数据间逻辑关系正确系统自动校验修正错误数据完整性必填项无遗漏人工核对检查补充缺失信息准确性与实际情况相符抽样复核验证重新调查核实规范性符合标准要求专家审核把关规范化整改常见问题与解决方案1资源分类模糊问题描述:某些资源具有多重属性,难以准确归类。例如既有自然景观又有人文建筑的复合型资源。解决方案:以资源的主要特征和核心价值为依据进行分类,选择最能体现其本质属性的类别。必要时可在备注中说明其他属性。2边界划定困难问题描述:集合型资源或分布较散的资源,难以确定明确的空间边界。解决方案:综合考虑资源的空间分布、功能联系、视觉完整性等因素,以资源要素相对集中的区域为主,合理划定边界范围。3地形复杂难以到达问题描述:部分资源位于深山峡谷、悬崖峭壁等地形复杂区域,实地调查存在困难和危险。解决方案:优先采用无人机航拍、遥感影像等技术手段进行调查。确需实地踏勘的,必须配备专业向导和安全装备,制定详细的安全预案。4历史信息缺失问题描述:一些历史文化资源缺乏详细的文献记载,难以考证其年代、背景等信息。解决方案:多方收集口述历史、地方志
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