产业园区行业报告（2024-2025）- 产城融合与数字化转型下的新机遇

产业园区行业报告（2024-2025）——产城融合与数字化转型下的新机遇产业园区作为产业集聚的核心载体，是推动区域经济发展、促进产业升级、实现产城融合的关键平台，涵盖工业园区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、特色产业园区等多种形态。近年来，我国产业园区在“制造强国”“数字中国”等战略指引下，逐步从“规模扩张”向“质量提升”转型，聚焦主导产业培育、产业链完善、服务体系升级及绿色低碳发展。2023年受经济结构调整与产业升级需求驱动，全国产业园区市场规模达6.8万亿元，同比增长7.2%；随着数字化转型加速、产城融合深化及新兴产业园区崛起，预计2024年市场规模将突破7.3万亿元，2025年达到8.0万亿元，保持稳定增长态势。当前，行业面临“传统园区同质化竞争与特色园区差异化发展并存、要素约束强化与创新驱动突破交织”的复杂格局，同时也迎来战略性新兴产业集聚、数字化赋能、区域协调发展等带来的战略机遇。本报告基于最新行业数据、标杆园区实践及政策动态，系统解析产业园区行业的发展现状、核心痛点与转型路径，为行业参与者提供决策参考。一、行业发展环境：政策、经济与技术的协同驱动（一）政策环境：战略引领与精准扶持并重产业园区行业政策体系日益完善，形成“国家战略引领、地方政策落地、专项政策扶持”的多层次框架。国家层面，“十四五”规划明确提出“推动产业园区创新发展，提升产业集聚效能”，将高新技术产业园区、战略性新兴产业集聚区作为重点发展载体；2023年国务院发布《关于促进工业园区高质量发展的指导意见》，从产业定位、创新驱动、绿色低碳等方面提出12项具体要求，明确2025年国家级园区主导产业产值占比不低于70%。地方政策聚焦差异化发展与精准扶持，各地结合区域产业优势出台专项政策：长三角地区重点支持集成电路、生物医药等特色园区建设，上海张江高新区对入驻的高新技术企业给予最高500万元研发补贴；珠三角地区强化产业园区与港澳创新资源联动，深圳前海深港现代服务业合作区对港澳资企业入驻提供税收减免与场地补贴；中西部地区通过“飞地经济”模式吸引东部产业转移，重庆两江新区与江苏苏州工业园区合作建设的飞地园区，为入驻企业提供“两地政策叠加”支持。此外，针对小微企业与初创企业，各地园区普遍推出租金减免、创业孵化、融资对接等扶持政策，2023年全国产业园区累计减免企业租金超300亿元。（二）经济环境：产业升级与区域协调驱动增长我国经济结构调整与产业升级为产业园区发展提供核心动力。2023年全国规模以上工业增加值同比增长3.6%，其中高技术制造业增加值增长10.3%，集成电路、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业快速发展，带动专业型产业园区需求增长，如合肥新能源汽车产业园区2023年产值突破2000亿元，同比增长45%。同时，实体经济投资回暖，2023年全国工业固定资产投资同比增长6.2%，其中制造业投资增长6.5%，企业扩产与产业链延伸需求推动产业园区入驻率提升，2023年全国国家级产业园区平均入驻率达82%，较2021年提升5个百分点。区域协调发展战略拓展园区发展空间。东部地区产业园区聚焦“高端化、智能化、绿色化”转型，推动传统制造业向战略性新兴产业升级；中西部地区依托资源优势与成本优势，承接东部产业转移，建设特色产业园区，如四川成都电子信息产业园区2023年引进东部电子企业超200家，产值增长38%；东北地区加快老工业基地振兴，对传统工业园区进行改造升级，辽宁沈阳装备制造产业园区通过设备更新与技术改造，2023年高端装备产值占比提升至42%。（三）技术环境：数字化赋能与绿色技术革新数字化技术与产业园区深度融合，推动“智慧园区”建设加速。2023年具备智能安防、智慧能源管理、数字孪生、产业服务平台的智慧园区市场规模达1.8万亿元，占行业整体规模的26.5%。头部园区通过数字化平台实现全链条服务升级，如苏州工业园区打造的“一网通办”服务平台，企业可在线完成注册、审批、融资、人才招聘等全流程服务，审批效率提升70%；深圳南山科技园引入数字孪生技术，实现园区能耗、产能、人流的实时监控与智能调度，2023年园区单位面积能耗下降15%。此外，5G、工业互联网在园区的应用率持续提升，2023年国家级园区5G网络全覆盖率达100%，工业互联网平台入驻企业超50万家，有效推动园区内企业协同创新。绿色低碳技术推动园区可持续发展。在“双碳”目标指引下，产业园区加快节能改造与新能源应用，2023年全国绿色园区数量达1200家，较2021年增长45%。园区通过建设分布式光伏电站、推广余热回收技术、引入绿色建筑标准等方式降低碳排放，如无锡国家高新技术产业开发区2023年建成分布式光伏电站总装机容量达1.2GW，满足园区30%的用电需求；杭州未来科技城推行“零碳园区”标准，入驻企业需符合碳排放标准，2023年园区碳排放强度较2021年下降22%。同时，循环经济园区快速发展，青岛新河生态化工园区实现上下游企业废物资源化利用，资源循环利用率达90%，较传统化工园区提升40个百分点。二、市场核心现状：规模稳步增长，结构持续优化（一）市场规模：总量提升，细分领域分化我国产业园区行业市场规模持续增长，2019-2023年从5.1万亿元增至6.8万亿元，年均复合增长率达7.5%，增速保持稳定。分园区类型来看，高新技术产业开发区规模最大，2023年达2.2万亿元，占比32.4%，同比增长10.5%，主要受益于高新技术产业集聚与创新驱动；工业园区规模达1.9万亿元，占比27.9%，同比增长5.8%，传统工业园区改造升级与特色园区建设成为增长动力；经济技术开发区规模达1.5万亿元，占比22.1%，同比增长6.2%，依托区位优势与政策支持吸引外资企业入驻；特色产业园区（如生物医药、集成电路、新能源等）规模达1.2万亿元，占比17.6%，同比增长12.3%，成为增长最快的细分领域。分区域来看，东部地区仍占主导地位，2023年市场规模达3.8万亿元，占比55.9%，长三角、珠三角地区的园区凭借产业基础与创新资源，主导产业集聚效应显著；中西部地区规模达2.1万亿元，占比30.9%，同比增长9.8%，增速高于东部地区，成为行业增长新引擎；东北地区规模达0.9万亿元，占比13.2%，同比增长4.5%，老工业基地园区改造升级带动增长。从经营指标来看，2023年全国产业园区平均亩均税收达35万元，较2021年增长18%，高新技术产业园区亩均税收达68万元，是传统工业园区的2.5倍，体现出产业升级对园区效益的提升作用。（二）竞争格局：多元主体参与，头部效应初显产业园区行业参与主体呈现“多元化、专业化”特征，包括政府平台公司、房地产企业、产业投资机构及专业园区运营商，2023年各类主体市场份额分别为42%、25%、18%、15%。政府平台公司凭借政策资源优势，在国家级、省级园区建设中占据主导地位，如苏州工业园区管委会下属的中新集团，负责园区的开发运营与产业培育，2023年营收达180亿元，同比增长12%；房地产企业通过“产业+地产”模式转型，聚焦产业园区开发与运营，华夏幸福、招商蛇口等企业在京津冀、长三角地区布局多个产业新城，2023年招商蛇口产业园区板块营收达220亿元，占总营收的18%。专业园区运营商凭借产业资源与运营能力快速崛起，成为细分领域龙头，如聚焦生物医药的张江药谷、聚焦集成电路的上海临港新片区集成电路产业园，通过精准的产业定位与专业服务，吸引行业龙头企业入驻，2023年张江药谷入驻企业超800家，年产值突破1500亿元；产业投资机构通过“投资+孵化”模式参与园区建设，红杉资本、IDG资本等机构在园区内设立创业孵化基地，为初创企业提供资金支持与资源对接，2023年此类孵化基地累计孵化企业超5000家，融资总额达320亿元。行业集中度逐步提升，2023年CR10达28%，较2021年提升8个百分点，头部运营商凭借规模效应与品牌优势，在资源获取与招商能力上占据优势。（三）供需特征：需求精准化，供给专业化需求端呈现“主导产业聚焦、服务需求多元”特征。企业对产业园区的需求从单一的生产场地转向“场地+产业资源+配套服务”的综合需求，2023年有78%的入驻企业将“产业链配套完善度”作为选址首要因素，较2021年提升20个百分点。大型企业更注重园区的产业集聚效应与供应链协同能力，如宁德时代在四川宜宾动力电池产业园区布局，核心原因是园区内已聚集正极材料、负极材料、电解液等上下游企业，供应链响应速度提升50%；中小企业则更关注租金成本、融资服务与创业孵化，2023年全国产业园区为中小企业提供的融资对接服务超10万次，帮助企业获得融资超2000亿元。供给端呈现“专业化、特色化、产城融合化”趋势。传统综合性园区占比逐步下降，特色产业园区占比从2021年的12%提升至2023年的17.6%，各地园区聚焦1-2个主导产业，打造产业链完整的产业生态，如武汉光谷光电子信息产业园区，聚焦光通信、激光、存储器等细分领域，形成从研发到生产的全产业链布局；产城融合成为园区建设主流方向，园区不再局限于产业生产功能，而是整合居住、商业、教育、医疗等生活配套，如杭州未来科技城建设人才公寓20万套、中小学15所、三甲医院3所，2023年园区常住人口达35万人，实现“工作在园区、生活在园区”的产城融合模式。三、产业链解析：价值向运营服务与产业生态延伸（一）上游：开发建设与要素供给，政策与资本驱动上游主要包括土地整理、规划设计、工程建设、基础设施配套及要素供给，土地与资本是核心资源。土地整理环节由政府主导，通过征收、拆迁等方式完成土地一级开发，为园区建设提供载体，2023年全国产业园区新增开发用地面积达1.2万公顷，其中东部地区占比58%；规划设计环节由专业规划设计院承担，如中国城市规划设计研究院、同济大学建筑设计研究院等，为园区提供产业定位、空间布局、生态规划等服务，2023年规划设计市场规模达350亿元，同比增长8.2%。工程建设环节参与主体包括中国建筑、中国铁建等大型建筑企业，负责园区厂房、道路、管网等基础设施建设，2023年产业园区工程建设市场规模达2.1万亿元，占行业整体规模的30.9%；要素供给包括能源、水资源、通信等，电力企业如国家电网为园区提供稳定供电，2023年为产业园区建设的专用变电站超500座，保障园区企业用电需求；通信企业如中国移动、中国电信为园区提供5G、工业互联网等数字基础设施，2023年园区数字基础设施投资达800亿元，同比增长22%。上游行业受政策影响较大，政府通过土地供应、财政补贴等方式引导资源流向，如对战略性新兴产业园区给予土地出让金减免，2023年全国此类减免金额达180亿元。（二）中游：园区运营与服务，专业化提升附加值中游为产业园区运营与服务环节，是连接上游开发与下游企业的核心，包括招商引资质、企业服务、物业运营、产业孵化等，运营服务收入占比逐步提升，从2021年的25%提升至2023年的38%。招商引资质是园区核心能力，头部园区通过“产业链招商”“以商招商”模式提升招商质量，苏州工业园区建立产业链招商数据库，精准对接上下游企业，2023年引进亿元以上项目超150个，主导产业项目占比达85%；企业服务涵盖政策对接、融资服务、人才服务、法律咨询等，2023年全国产业园区平均为每家入驻企业提供服务超12次，其中政策对接与融资服务需求最旺盛。物业运营包括厂房租赁、设备维护、安全管理等基础服务，是园区稳定的收入来源，2023年全国产业园区物业运营收入达1.5万亿元，占中游收入的42%；产业孵化是提升园区创新能力的关键，园区通过建设孵化器、众创空间等载体，为初创企业提供场地、技术、资金支持，2023年全国产业园区内孵化器数量达8500家，孵化成功企业超3万家，其中高新技术企业占比达35%。中游企业盈利模式从“土地出让+租金”的传统模式，向“租金+服务+投资收益”的多元化模式转型，头部运营商投资收益占比已达20%以上，如张江高科通过投资园区内高新技术企业，获得丰厚的股权收益，2023年投资收益达35亿元，占总营收的28%。（三）下游：企业入驻与产业集聚，需求决定园区定位下游为入驻园区的各类企业，涵盖制造业、高新技术产业、服务业等，企业类型决定园区产业定位与发展方向。制造业企业是园区主要入驻主体，2023年占比达58%，其中高端装备制造、汽车制造、电子信息制造企业占比提升至45%，传统制造业占比下降至13%；高新技术企业占比达25%，集成电路、生物医药、新能源等领域企业增长迅速，2023年高新技术企业入驻数量同比增长22%，带动园区创新能力提升；服务业企业占比达17%，主要为园区内企业提供物流、金融、研发设计等配套服务，2023年此类企业入驻数量同比增长18%，完善园区产业生态。下游企业对园区的反馈机制推动园区持续升级，企业提出的产业链配套需求、服务优化建议，成为园区调整产业定位与提升服务能力的重要依据。如深圳南山科技园根据入驻互联网企业需求，建设互联网数据中心与云计算平台，吸引腾讯、字节跳动等企业扩大入驻规模；合肥新能源汽车产业园区根据比亚迪、蔚来等企业需求，引进电池回收、汽车零部件检测等配套企业，完善产业链条。下游产业升级带动园区同步升级，形成“企业发展-园区提升-产业集聚”的良性循环。四、行业核心挑战：同质化、要素约束与运营能力不足（一）传统园区同质化竞争，特色优势不突出部分传统产业园区存在“大而全”的定位误区，缺乏明确的主导产业，导致同质化竞争激烈。据统计，2023年全国有45%的省级以下园区主导产业不明确，同时布局3个以上互不关联的产业领域，招商难度加大，平均入驻率仅为62%，低于国家级园区20个百分点。同质化竞争导致园区陷入“价格战”，通过降低租金吸引企业入驻，2023年此类园区平均租金较特色园区低35%，但仍难以提升入驻率，同时挤压利润空间，平均净利率不足5%。此外，部分园区盲目复制成功模式，未结合区域资源优势，如中西部部分园区照搬长三角电子信息产业园区模式，因缺乏人才与技术资源，最终入驻企业寥寥无几。（二）要素约束强化，发展空间受限土地、资金、人才等要素约束成为园区发展的主要瓶颈。土地方面，我国耕地保护政策趋严，产业园区新增建设用地指标紧张，2023年全国产业园区新增用地审批通过率较2021年下降18%，部分园区因土地指标不足无法承接优质项目；资金方面，园区开发建设周期长、投资规模大，回报周期长，政府平台公司融资能力受地方政府债务管控影响，2023年地方政府平台公司产业园区开发融资规模同比下降12%，民营企业则面临融资成本高问题，平均融资利率较国企高2-3个百分点。人才方面，中西部与东北地区园区面临“人才流失”问题，2023年此类园区高端技术人才与管理人才缺口达35%，企业因人才不足难以开展技术研发与扩大生产；东部地区园区则面临“人才竞争激烈”问题，企业用工成本持续上升，2023年长三角园区企业平均用工成本同比增长8%，部分劳动密集型企业向中西部转移。此外，能源约束也逐步显现，在“双碳”目标下，高耗能产业园区能耗指标受限，2023年全国有12%的高耗能园区因能耗超标被限制新增产能。（三）运营服务能力不足，产业培育效能低多数园区运营仍停留在“物业管理者”层面，缺乏专业的产业培育与服务能力。2023年全国有60%的园区运营团队以物业管理人员为主，缺乏产业规划、投融资、技术服务等专业人才，无法满足企业多元化需求；服务内容单一，仍以租金收取、设备维修等基础服务为主，仅有30%的园区提供融资对接、技术转化、市场拓展等增值服务，且服务效率与质量不高。产业培育效能低，园区内企业协同性不足，“企业集聚”未形成“产业集群”，2023年全国有55%的园区内企业缺乏业务合作，产业链上下游联动薄弱，无法发挥产业集聚效应；创新服务体系不完善，园区内研发平台、检测机构、知识产权服务机构数量不足，2023年省级以下园区平均每万人拥有研发机构数量仅为国家级园区的1/3，制约企业创新发展。此外，部分园区招商后服务缺失，企业入驻后缺乏持续的支持与关注，导致企业流失率较高，2023年全国产业园区平均企业流失率达15%，部分同质化园区流失率超30%。（四）绿色转型压力大，改造升级成本高传统产业园区绿色转型面临“改造升级成本高、技术支撑不足”的问题。多数传统工业园区建成时间早，基础设施陈旧，缺乏环保设施，2023年全国有40%的传统园区污水集中处理率不足70%，废气处理设施不完善，面临环保处罚风险；绿色改造升级需要大量资金投入，建设分布式光伏电站、污水处理厂等环保设施的成本平均每亩达5万元，部分财政困难地区的园区难以承担，2023年中西部地区传统园区绿色改造率仅为35%，低于东部地区40个百分点。技术支撑不足，园区缺乏绿色低碳技术的应用与推广，企业节能改造技术水平低，2023年全国传统园区内企业平均单位产值能耗较高新技术园区高65%；同时，绿色金融支持力度不够，针对园区绿色改造的专项贷款规模小、利率高，2023年全国产业园区绿色改造专项贷款规模仅为500亿元，无法满足改造需求。此外，部分高耗能企业对绿色转型认知不足，积极性不高，进一步制约园区绿色发展。五、转型路径与战略建议：特色化、数字化与服务化（一）精准定位，打造特色产业生态1.聚焦主导产业，实现差异化发展：园区应结合区域资源禀赋、产业基础与政策导向，聚焦1-2个主导产业，打造“一园一业”“一园一特色”的发展模式。东部地区园区可聚焦集成电路、生物医药、人工智能等高端产业，如上海张江高新区聚焦集成电路，形成从芯片设计到制造封装的全产业链；中西部地区园区可依托资源优势，发展特色农产品加工、能源化工、装备制造等产业，如新疆准东能源化工园区聚焦煤炭清洁利用，打造国家级能源产业基地；东北地区园区可聚焦老工业基地振兴，发展高端装备制造、汽车零部件等产业，如沈阳铁西装备制造园区重点培育数控机床、工业机器人等细分领域。2.完善产业链配套，构建产业生态：围绕主导产业，精准引进上下游企业，完善产业链条，形成“龙头企业引领、配套企业集聚”的产业生态。通过龙头企业带动上下游配套企业入驻，如宁德时代入驻宜宾动力电池产业园区后，带动正极材料企业容百科技、负极材料企业璞泰来等20余家配套企业入驻；建设公共技术平台、检测认证中心、物流配送中心等基础设施，满足企业生产经营需求，如东莞松山湖科技产业园建设电子信息检测平台，为园区企业提供产品检测服务，降低企业研发成本。（二）数字化赋能，建设智慧园区1.搭建数字平台，提升运营效率：建设园区数字化运营平台，整合园区管理、企业服务、安全监控、能源管理等功能，实现园区运营的智能化与精细化。通过数字平台实现园区设备远程监控与智能调度，如苏州工业园区的智慧能源管理平台，实时监控园区企业能耗数据，智能调配能源供应，降低园区整体能耗；搭建企业服务数字化平台，实现政策申报、融资对接、人才招聘等服务“一网通办”，提升服务效率，如深圳前海深港现代服务业合作区的“企业服务一网通”平台，企业平均办事时间缩短80%。2.应用新兴技术，推动产业升级：引入5G、工业互联网、数字孪生、人工智能等新兴技术，推动园区内企业数字化转型。建设园区工业互联网平台，实现企业间数据共享与协同生产，如海尔COSMOPlat工业互联网平台入驻青岛胶州产业园区，帮助园区内中小企业实现生产流程数字化升级，生产效率提升30%；应用数字孪生技术构建园区虚拟模型，实现园区规划、建设、运营的全流程可视化管理，如杭州未来科技城的数字孪生平台，可实时模拟园区人流、车流、能耗等数据，为园区管理决策提供支撑。（三）服务升级，提升运营能力1.构建多元化服务体系，满足企业需求：从“基础服务”向“增值服务”延伸，构建涵盖政策服务、融资服务、人才服务、技术服务、市场服务等多元化的服务体系。政策服务方面，设立政策专员，为企业解读政策、协助申报，确保政策红利直达企业；融资服务方面，与银行、担保机构、投资机构合作，为企业提供信贷支持、股权融资、融资租赁等服务，如上海漕河泾新兴技术开发区设立产业基金，为园区初创企业提供股权融资；人才服务方面，建设人才公寓、引进优质教育医疗资源，解决人才住房与生活问题，同时与高校、职业院校合作，开展定向人才培养，满足企业用工需求，如苏州工业园区与苏州大学合作设立产业学院，为园区企业培养专业技术人才。2.强化产业孵化，培育创新动能：建设孵化器、众创空间、加速器等创业孵化载体，为初创企业提供场地支持、创业指导、资源对接等服务。引入专业孵化团队，提升孵化能力，如北京中关村科技园区的孵化器引入行业专家担任创业导师，为初创企业提供技术与管理指导；与高校、科研院所合作，建立产学研合作基地，推动科技成果转化，如武汉东湖新技术开发区与华中科技大学合作建设产学研基地，2023年实现科技成果转化超500项，转化金额达200亿元。（四）绿色转型，实现可持续发展1.加强环保设施建设，提升环境治理能力：加大环保设施投入，建设污水集中处理厂、废气处理设施、固废处置中心等，实现园区污染物达标排放。推广循环经济模式，建设“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环产业链，如青岛新河生态化工园区实现上下游企业废物互用，废水处理后回用率达85%；引入第三方环保服务机构，为园区企业提供环保检测、治理技术服务，提升园区环境管理水平。2.推广绿色技术与能源，降低碳排放：鼓励园区企业采用节能设备、清洁生产技术，降低单位产值能耗与碳排放，如佛山三水工业园区推动企业进行节能改造，2023年园区企业平均单位产值能耗下降18%；推广新能源应用，建设分布式光伏电站、风电项目等，提升园区可再生能源使用比例，如苏州工业园区建成分布式光伏电站总装机容量达2GW，年发电量占园区用电量的25%；推动绿色建筑发展，园区内新建厂房与办公楼采用绿色建筑标准，降低建筑能耗。（五）要素保障，突破发展瓶颈1.优化土地利用，提高土地效益：通过“腾笼换鸟”“旧厂改造”等方式，盘活园区存量土地，提高土地利用效率，如东莞长安工业园区对低效厂房进行改造升级，建设高标准厂房，土地亩均产值从改造前的80万元提升至200万元；推行“弹性用地”“先租后让”等土地供应模式，满足企业不同发展阶段的用地需求，降低企业初期投入成本，如上海临港新片区对初创企业采用“先租后让”模式，企业投产达产后可按约定购买土地。2.拓宽融资渠道，降低融资成本：政府平台公司应优化融资结构，通过发行产业园区专项债、REITs等方式筹集资金，2023年全国已发行产业园区REITs产品15只，融资规模达350亿元；民营企业可通过产业链金融、供应链融资等方式获取资金，如与园区内龙头企业合作，依托龙头企业信用获取融资；政府应加大财政支持力度，设立产业园区发展基金，为园区开发与企业发展提供资金支持，同时引导金融机构降低园区企业融资利率。六、未来趋势：2024-2025年行业发展新方向（一）特色化与专业化深化，细分领域龙头崛起2024-2025年，产业园区将进一步向特色化、专业化方向发展，“一园一业”模式成为主流，细分领域特色园区市场份额将从2023年的17.6%提升至2025年的25%。集成电路、生物医药、新能源、人工智能等战略性新兴产业园区将快速发展，如上海临港新片区集成电路产业园、苏州生物医药产业园等将成为全球细分领域产业集聚高地；传统产业园区将向“特色+高端”转型，如纺织工业园区向高端面料、时尚设计转型，机械制造园区向高端装备、智能装备转型。同时，细分领域专业运营商将崛起，凭借产业资源与运营能力占据市场优势，行业集中度进一步提升，2025年CR10有望达40%。（二）数字化转型加速，智慧园区成标配数字化技术将全面渗透园区开发、运营、服务全流程，智慧园区成为产业园区的标配，2025年智慧园区市场规模有望突破3万亿元，占行业整体规模的37.5%。园区数字化平台将实现“万物互联”，整合园区内人、机、物、事等全要素数据，实现智能决策与精准服务；工业互联网在园区的应用率将从2023年的45%提升至2025年的70%，推动园区内企业协同生产与数字化转型；AI技术将广泛应用于园区安防、能源管理、招商引资质等领域，如智能招商系统通过大数据分析精准匹配企业与园区需求，招商效率提升50%。此外，数字孪生、元宇宙等技术将在园区规划与展示中应用，打造虚拟园区与实体园区联动的新模式。（三）产城融合深度推进，园区功能多元化产城融合将从“配套建设”向“功能融合”深化，园区不再是单一的产业载体，而是集产业、居住、商业、教育、医疗、文化等功能于一体的“产业新城”，2025年产城融合型园区市场规模将占比