2025年整顿工作作风自查报告和整改措施（农牧业局）

2025年整顿工作作风自查报告和整改措施（农牧业局）根据2025年全区深化机关作风整顿工作统一部署，我局严格对照《关于开展作风建设突出问题专项整治的实施方案》要求，聚焦“担当作为、服务群众、纪律规矩”三大重点领域，通过“自我查、群众提、上级点、互相帮”等方式，全面开展作风问题大排查、大起底。现将自查情况及整改措施报告如下：一、自查工作开展情况本次自查覆盖局机关8个内设科室、4个直属事业单位，参与干部职工127人（含借调、聘用人员）。一是分层级动员部署，召开局党组扩大会、科室专题会、支部主题党日3轮动员会，印发《作风整顿自查清单》，明确“思想认识、履职效能、服务意识、纪律执行”4类20项具体查纠内容。二是多渠道收集问题，发放《作风建设征求意见表》200份（覆盖乡镇农服中心、新型经营主体、农户代表等），收回有效反馈189份；设立线上意见箱，收集留言43条；开展“一对一”谈心谈话62人次，重点听取年轻干部、窗口岗位人员真实想法。三是全流程督导检查，由机关纪委牵头，组成2个督查组，对3个业务科室、2个二级单位开展“四不两直”检查，调阅近3年项目台账、审批档案56卷，实地走访乡镇农技站8个、合作社12家，发现苗头性问题17个。二、存在的突出问题经梳理归类，当前作风建设存在的问题主要集中在以下四个方面：（一）思想认识层面：政治站位与职责使命存在差距部分干部对“三农”工作的政治性、战略性把握不深，存在“重业务轻政治”倾向。如在落实粮食安全党政同责中，某业务科室仅关注播种面积统计，未深入分析耕地地力保护补贴发放对农户种粮意愿的影响；个别干部将“为农民服务”简单理解为“完成报表”，在制定《2025年特色种植奖补政策》时，未主动征求种植大户意见，导致政策出台后部分条款与实际需求脱节。理论学习存在“学用两张皮”现象，近半年党组理论学习中心组虽开展6次集中学习，但结合农牧业高质量发展研讨仅2次，部分干部对“大食物观”“三产融合”等新提法停留在概念记忆，未能转化为指导实践的具体方法。（二）履职效能层面：担当作为与任务要求存在短板“重部署轻落实”问题较为突出。2024年下达的12个农牧业项目中，有4个因前期调研不充分、协调不到位，进度滞后于时序要求。如高标准农田建设项目，某县因土地流转矛盾未提前介入，导致施工队进场后受阻，3个月仅完成规划工程量的20%。业务能力存在“本领恐慌”，部分干部对数字农业、智慧牧场等新业态知识储备不足，在审核某企业申报的“智能养殖系统应用项目”时，因不熟悉物联网技术标准，反复要求企业修改材料，前后耗时45天，企业负责人反映“政策支持力度大，但申报流程太折腾”。跨科室协作效率低，在推进“农药包装废弃物回收”工作中，种植业管理科与生态能源科因职责边界不清，出现“都管都不管”现象，导致部分乡镇回收点设备闲置3个月未启用。（三）服务意识层面：群众立场与民生需求存在偏差政策宣传“最后一公里”不通畅。2025年新实施的“农机购置累加补贴”政策，部分偏远乡镇农户反映“没收到通知”，经核查，相关科室仅通过官网和政务公众号发布，未同步推送至村广播、微信群，导致23户符合条件的农户错过申报期。基层调研“走形不走心”，近一年局领导班子开展的15次调研中，7次选择“基础好、问题少”的乡镇，对畜牧养殖大县粪污处理、设施农业用地难等痛点问题深入不够，形成的8篇调研报告中，仅有2篇提出可操作的解决建议。窗口服务“便利化”不足，农牧业综合服务大厅虽已入驻政务服务中心，但部分审批事项仍需“线下补材料”，如《动物防疫条件合格证》办理，企业需先在系统提交，再到现场交纸质件，群众反映“网上办了还要跑一趟”。（四）纪律规矩层面：制度执行与严管要求存在漏洞日常考勤“宽松软”，虽修订了《考勤管理办法》，但执行中存在“老好人”现象，近3个月有12人次迟到未按规定扣减绩效，个别干部认为“只要工作完成，晚点来没关系”。廉政风险防控有盲区，在项目资金分配、补贴审核等关键环节，虽建立了“三重一大”决策制度，但对“打招呼”“递条子”等隐性干预缺乏有效监督。2024年审计发现，某县存在重复申报农机购置补贴问题，涉及资金12.7万元，暴露出基层审核把关不严、局机关抽查比例不足（仅5%）的问题。文风会风“虚浮”未根治，2025年1-5月，以局名义印发的文件中，有6份存在“照搬上级、结合实际不够”问题；召开的11次会议里，3次因议题准备不充分，临时调整议程，参会人员反映“时间安排不合理”。三、问题原因剖析深入分析问题根源，主要存在以下三方面不足：（一）理论武装的深度不够对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述学习缺乏系统性，存在“急用急学”倾向，没有从“国之大者”的高度把握农牧业工作的政治属性。部分干部把“完成学习任务”等同于“提升政治能力”，没有将“以人民为中心”的发展思想真正融入业务决策，导致服务群众的主动性、精准性不足。（二）能力建设的力度不足面对农牧业现代化、数字化转型的新要求，干部教育培训存在“重传统技术、轻现代管理”“重业务知识、轻综合能力”的问题。近3年组织的专题培训中，涉及乡村治理、数字经济的仅占15%，且多为理论授课，缺乏案例分析、情景模拟等实战训练，导致干部解决复杂问题的能力跟不上形势发展。（三）制度执行的刚性不强虽然制定了18项内部管理制度，但部分制度“写在纸上、挂在墙上”，缺乏配套的监督问责机制。如《重点工作督办制度》规定“滞后事项需书面说明原因”，但实际执行中对多次滞后的科室和个人未采取约谈、通报等措施，导致制度威慑力不足。考核评价与作风建设结合不紧密，年度考核中“德能勤绩廉”虽设为一级指标，但具体评分多依赖主观评价，未能将群众满意度、项目进度等硬指标充分量化。四、整改措施及推进计划针对查摆出的问题，我局坚持“即知即改、立行立改、长效整改”原则，制定以下整改措施，明确责任主体和完成时限。（一）强化思想引领，筑牢作风建设根基1.深化理论学习。制定《2025年党组理论学习中心组学习计划》，每月增加1次“三农”专题研讨，重点围绕“藏粮于技”“三产融合”等主题，邀请专家学者、基层干部参与交流。每季度组织“业务骨干上讲台”活动，由科室负责人结合工作实际解读政策，推动学用结合。（责任科室：机关党委；完成时限：2025年12月底前长期坚持）2.开展“三农”情怀教育。组织干部职工参观农业历史博物馆、走访脱贫村，每半年开展1次“我为农民办件事”实践活动，要求每人至少结对联系1户农户或新型经营主体，定期收集需求、解决问题，年底提交服务纪实报告。（责任科室：人事科；完成时限：2025年6月底前启动，长期坚持）（二）提升履职效能，强化担当作为实效1.推行“清单化”管理。对年度重点工作（如10万亩高标准农田建设、50家市级示范合作社培育等）建立“任务清单+责任清单+时限清单”，实行“周调度、月通报、季考评”，对连续2次滞后的科室负责人进行约谈，滞后事项纳入个人年度考核扣分项。（责任科室：办公室；完成时限：2025年6月底前完善机制，长期执行）2.加强能力培训。2025年7-12月，分3期组织“数字农业专题培训班”，邀请农业农村部信息中心专家授课，覆盖全体业务干部；选派10名年轻干部到省农科院、头部农业企业跟岗学习，提升新业态服务能力。（责任科室：人事科；完成时限：2025年12月底前完成）3.优化协作机制。修订《科室职责分工细则》，明确“农药包装废弃物回收”等交叉事项的主办科室和配合职责；建立“跨科室任务协调会”制度，每月由分管领导牵头，对需多科室协作的事项集中研究，避免推诿扯皮。（责任科室：办公室；完成时限：2025年7月底前完成）（三）厚植为民情怀，提升服务群众质效1.畅通政策宣传渠道。2025年6月底前，建立“线上+线下”立体宣传体系：线上通过“XX农牧业”微信公众号、抖音号推送政策解读短视频，每月至少2期；线下联合乡镇农服中心，利用“赶场日”“院坝会”开展政策宣讲，确保覆盖90%以上行政村。（责任科室：法规与科教科；完成时限：2025年6月底前建立机制，长期坚持）2.深化调研成果转化。制定《领导干部调研工作规范》，要求调研前必须列出问题清单，调研后15个工作日内形成包含具体建议的报告；建立“调研成果转化台账”，对提出的对策措施明确责任科室和落实时限，每季度跟踪进展，确保调研“不走过场”。（责任科室：办公室；完成时限：2025年7月底前完善制度，长期执行）3.优化窗口服务流程。2025年8月底前，完成农牧业审批事项“全程网办”改造，取消《动物防疫条件合格证》等5项业务的纸质材料提交，推行“电子证照”即时生成；在政务服务大厅设置“办不成事”反映窗口，对群众诉求1个工作日内响应，3个工作日内反馈处理结果。（责任科室：行政审批科；完成时限：2025年8月底前完成）（四）严抓纪律执行，强化制度刚性约束1.严格考勤管理。启用“人脸识别+定位打卡”系统，每月公示考勤情况，对累计迟到5次以上或无故缺勤的，扣减当月绩效奖金并通报批评；将考勤结果与年度评优、职务晋升挂钩，近一年考勤不合格者不得参与评先评优。（责任科室：机关纪委；完成时限：2025年6月底前实施）2.加强廉政风险防控。2025年7月底前，重新梳理项目资金分配、补贴审核等8个高风险环节，制定《廉政风险防控手册》，明确“谁经办谁负责、谁审核谁把关”的责任链条；将项目抽查比例从5%提高至15%，对2024年以来的补贴项目开展“回头看”，严肃查处重复申报、虚报冒领等问题。（责任科室：机关纪委；完成时限：2025年7月底前完成）3.精简文风会风。严格执行“无实质内容不发文、无明确议题不开会”规定，2025年文件、会议数量较2024年压减10%以上；推行“清单式”发文，要求每份文件必须明确“具体措施、责任主体、完成时限”，避免“空对空”；会议前3天印发材料，确保参会人员提前熟悉内容，提高议事效率。（责任科室：办公室；完成时限：2025年6月底前落实）五、整改保障措施为确保整改工作取得实效，我局将建立“党组统筹、专班推进、全员参与”的工作机制。成立由主