第2讲　西方国家古代和近代政治制度的演变 2026年高考历史第一轮总复习

西方国家古代和近代政治制度的演变第2

讲层级Ⅰ梳理主干知识·强化“时空观念” (一)古希腊罗马的政治制度 1.古代希腊的政治制度(1)雅典民主政治——建立在奴隶制度上的民主由教材理清史实公民大会由全体成年男性公民组成，是国家__________机关，决定国家法律和政策议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为_________准备决议草案，并参与国家日常管理公民法庭是主要__________大部分官员由抽签产生，需接受监督，随时可以被罢免和审判最高权力公民大会司法机关(2)斯巴达寡头政治国王王位______，垄断军事统帅权长老会议员仅30人，且终身任职监察官拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，一年一任，一般不得连任世袭

2.古代罗马的政治制度(1)共和国时期：具有浓厚的__________特征。①执政官：两人，一年一任，担任军事统帅，主持__________和元老院，并执行相关决议。②元老院：终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。③公民大会：有权立法、宣战、媾和与审判，是最高权力机关。(2)帝国时期：_____(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。贵族寡头公民大会皇帝3.局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。_____、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。(二)中古西欧的封建制度1.中古欧洲国家的形成：法兰克王国从查理大帝死后，陷入分裂，形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。2.法国等级君主制：14世纪初，法国国王腓力四世召开三级会议，对抗教皇，确立了国王有权_____的原则，标志着法国进入__________阶段。妇女征税等级君主制3.英国议会制13世纪初《________》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益13世纪中后期英国多次召开议会，议会权力有所加强14世纪议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力大宪章(三)西方资本主义政治制度的产生与发展1.英国君主立宪制的建立(1)17世纪的英国_______________，奠定了君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。(2)18世纪，英国逐渐形成______制度，内阁实际掌握政府权力。(3)英国君主立宪制融君主制、贵族制、民主制三者为一体。资产阶级革命内阁2.美国民主政治的建立1775年北美独立战争爆发，次年，美利坚合众国建立1787年美国制定了宪法，规定美国为联邦制________，实行_________。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令；_____分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力；司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院共和国三权分立国会3.法国共和制的建立：1875年，法兰西第三共和国通过宪法，规定国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使；总统任期七年，经________同意有权解散众议院。数年动荡后，法国确立了共和制。4.对西方资本主义政治制度的评价进步性近代西方政治制度适应了_________发展的需要，部分实现了文艺复兴和_________的理想局限性英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等参议院资本主义启蒙运动材料一

4月7日，星期四，另外一些人向伯爵宣誓。一开始，都是按这种形式行臣服礼。伯爵问(他面前的人)是否愿意完全成为他的人，这个人便回答说：我愿意。然后把合拢的两手放到伯爵的两手中，两人互吻以表示巩固联盟。接下来，表示了敬意的臣从向伯爵进行效忠宣誓，誓词是：“我以我的信义宣誓，从现在起，我将像一个封臣对封君那样真诚无欺地效忠威廉伯爵。”最后，这个人还要在圣徒的圣物上宣誓。这时伯爵用手持的权杖，向所有根据这种盟约向他宣誓效忠和致敬的人授予封地，然后众人一起宣誓。——摘编自德尼兹·加亚尔等《欧洲史》由史料深化认知[探究1]材料一反映了哪一时期的什么政治制度?这一制度对西欧国家的政治有何影响?提示：中世纪的封君封臣制。影响：一方面，加速了西欧的封建化进程，形成了以国王为代表的贵族统治阶层；另一方面，封建主独立行使权力，政治上出现了不同程度的分裂割据局面。材料二

英国政治权力结构图[探究2]根据材料二，分析英国君主立宪制的特点。提示：(1)英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者的混合体。国王是国家的象征，处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。与中世纪相比，西方近代政治制度的发展1.从主权在君到主权在民：中世纪欧洲国家普遍实行封建制度，理论上，国家的土地、人口都为国王所有，“主权在君”；近代以来，随着启蒙思想的传播，主权在民思想成为各国构建政治制度的指导。2.从贵族君主制到君主立宪制：中世纪欧洲的王权也受到限制，但是，限制力量主要来自贵族、教会。近代政治制度中限制王权的主要是议会，通过立法的形式限制王权，国王大都不是实际的统治者。3.从任命制到选举制：中世纪的各级官吏基本上都是任命的，国王的喜好决定了官吏的任免。近代各种层次和领域的选举成为官吏产生的主要形式，“选举”成为西方近代最常见的政治活动。4.近代政党政治的兴起：中世纪没有政党；近代以来，社会各种政治势力表达诉求的主要途径是建立政党，政党政治逐渐成为近代政治制度的重要特点。1.(2024·湖北高考)罗马帝国皇帝奥古斯都为了维护统治，建立禁卫军并给予他们特殊待遇。后续皇帝不但遵循给禁卫军发放大量赏金的惯例，而且发放金额越来越大。禁卫军甚至认为皇帝的任命必须征得他们的同意。这显示罗马帝国(

)A.军人集团威胁政权稳定 B.经济繁荣提升军人待遇C.皇帝赏赐增强军队战力 D.边境压力增加军费支出练小题巩固落实答案：A解析：材料中提到禁卫军因特殊待遇和不断增加的赏金而权力膨胀，甚至认为皇帝任命需征得他们同意，这显示出军人集团的势力过大，对政权稳定构成了威胁，A项正确。2.有学者指出，《权利法案》的意义并不在于使议会获得多少新权力，而在于明确划分了议会和王权的权力界限，使双方此后得以避免再因权限模糊而发生严重的权力冲突。该观点意在强调，《权利法案》(

)A.扩大议会权力

B.有效限制王权C.巩固革命成果

D.标志制度成熟答案：C解析：题干中的观点强调的是《权利法案》“明确划分了议会和王权的权力界限，使双方此后得以避免再因权限模糊而发生严重的权力冲突”，即防止再次发生革命和动荡，从而维护革命的成果，故选C项。3.1787年宪法的起草者麦迪逊说：“(礼仪)越简单，我们在言行举止上就越是共和国人，我们就能获得更多的国家尊严。”杰斐逊也认为“必须扔掉君主制和贵族社会制度所有的浮夸礼俗”。这反映出二者(

)A.极为推崇罗马的共和制

B.希望建立共和政体C.对联邦的建立充满担忧

D.政治见解截然不同答案：B解析：二人都不要君主和贵族式的浮夸和烦琐，要成为共和国人，可见他们都希望建立共和政体，B项正确，排除D项；麦迪逊和杰斐逊希望建立的是资产阶级共和政体，排除A项；材料没有涉及麦迪逊和杰斐逊对联邦制的态度，排除C项。层级Ⅱ提炼规律线索·形成“系统思维”关联思维多维看待对西方政治制度的辩证认识对西方政治制度的辩证认识(1)促成近代西方民主政治确立和发展的根本因素是资本主义经济的发展和以资产阶级为代表的各种民主力量的长期斗争。尽管英、法、美、德各国民主政治发展的程度不同，但在形式上都建立了以议会为核心的代议制度。这种政治模式有利于调节社会矛盾，维护社会稳定，是历史的巨大进步。此外，民主政治的建立及其不同的发展模式，是与相关国家的历史文化传统、生产力发展水平等基本国情息息相关的。(2)西方的三权分立体制并不是想象中的那么完美。三权分立容易导致整个政治系统效率低下。三权分立会造成国家权力的分散，引发部门冲突，降低决策和执行效率。三权分立在形式上企图造就“无中心”，以期实现没有一个部门权大难制、滥用权力。这种设计看似合理，但实际上美国的这种无中心模式强化了权力的“多中心”特征。在三权分立体制下，每个部门都把持着其他部门的利益关卡，国会、政府、法院都可以看作是权力中心，彼此自成系统，其各自利益都呈现极大的独立性和封闭性，由此会带来各部门之间的利益冲突，常常造成部门之间的拉锯战和扯皮。要推进中国特色社会主义事业，实现中国国家治理体系和治理能力现代化，就必须认清西方政治制度的体制性弊端，打破对西方国家的体制和道路崇拜，增强发展中国特色社会主义民主政治体制的制度自信。材料一

英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体。英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认。即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上，也隐隐约约地打着英国影响的印记。因此，要了解当代西方政治制度乃至现代人类政治文明的来龙去脉，首先必须了解英国政治制度及其历史。——摘编自程汉大《英国政治制度史》史料证史[探究]材料一中英国“全新的政体”指的是什么?指出英国有哪些政治制度“已为世人所公认”，并分析其积极影响。提示：政体：君主立宪制。制度：议会制度(代议制)、内阁制度、政党制度等。影响：保证了英国社会长期稳定；有利于英国资本主义经济发展，特别是工业革命的产生与发展；对西方乃至整个世界政治文明建设影响深远。材料二

西方国家把本应该是内容丰富、文化深厚、操作精致的民主大大简化……“程序是万能的”则导致了西方民主制度的游戏化：民主已经被简化为竞选程序，竞选程序又被简化为政治营销，政治营销又被等同于拼资源、拼谋略、拼演艺表演。在国际竞争日益激烈的世界上，西方所谓“只要程序正确，谁上台都无所谓”的“游戏民主”似乎越来越玩不转。……西方世界今天经历的一场又一场危机背后都有政治制度的原因。……西方自己也应该反省自己的政治制度。——摘编自张维为《西方民主真的该吃药了》[解读]我们应充分认识到西方民主制度游戏化、程序化，过于注重形式；政治僵局制度化；决策平庸化；为利益集团所操纵；缺乏完善的选人用人机制，忽视人才素质等问题。西方式的“宪政民主”不具有普世价值，民主政治制度必须与时俱进，适时改革，才能充满活力，推动社会进步。1.1925年，美国国会通过《法官法》，完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权，使之可以更多地根据其主观判断来审理案件。此后，最高法院得以积极干预政府的公共政策。据此可知，美国(

)A.国会地位在这一时期高于最高法院B.三权分立体制进行了一次内部调整C.最高法院可利用自由裁量权压制政府D.分权与制衡机制遭到一定程度的破坏综合应用答案：B解析：根据材料信息可知，美国国会完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权，使最高法院得以积极干预政府的公共政策，这就加大了最高法院对行政权的监督，从而在内部调整了三权分立体制，故B项正确。2.1873年5月，法兰西共和国总统梯也尔对君主派议员说：“你们不要弄错，民众绝大多数都站在共和国一边。”君主派议员占优势的议会随后通过对政府的不信任案，梯也尔被迫辞职。这反映了(

)A.巴黎公社的政治影响

B.主权在民观念的淡化C.代议制度的曲折发展

D.三权分立体制的确立答案：C解析：结合所学，1875年，法兰西第三共和国以微弱的一票优势通过了宪法，确立了民主共和政体，此时，离法国大革命已经过去了差不多100年，体现了代议制度的曲折发展，C项正确。3.美国1787年宪法对最高法院权限的规定笼统，也没有明确它对国会立法的司法审查权。联邦最高法院第一位首席大法官约翰·杰伊(1789—1795年在任)情愿回纽约去当州长，也不愿意继续留任。据此判断，当时美国(

)A.三权制衡机制尚未健全B.最高法院未获得各州认可C.联邦政府处于无权地位D.权力部门间存在尖锐矛盾答案：A解析：材料“美国1787年宪法对最高法院权限的规定笼统，也没有明确它对国会立法的司法审查权”说明1787年宪法对最高法院的职权没有明确规定，以致约翰·杰伊“情愿回纽约去当州长，也不愿意继续留任”，这印证了1787年宪法颁布之初，三权分立、分权制衡原则尚未健全，A项正确。课时验收评价一、选择题1.(2025年1月·四川高考适应性演练)公元1世纪，罗马公民见到奥古斯都行举手致敬礼；到公元3世纪晚期，所有公民见到最高统治者都要俯伏在地。这一变化表明罗马(

)A.奴隶制的盛行 B.君主权力强化C.实行政教合一 D.国力达到鼎盛答案：B解析：据材料信息可知，罗马公民见到统治者时的行为由举手致敬变为俯伏在地，体现罗马公民对最高统治者的崇拜和尊敬程度的增加，反映君主权威的上升，表明君主权力逐渐加强，故选B项。2.(2023·广东高考)英王亨利一世(1100—1135年在位)的加冕宪章规定了国王对教会财产及诸侯领地所拥有的权利，特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事，是一份明确规定封建关系的法律文件。该文件(

)A.明确了君主立宪制的原则B.体现了王权有限的观念C.激化了王权与教会的矛盾D.维护了市民阶层的利益答案：B解析：据材料“特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事”可知，加冕宪章明确规定了王权与贵族之间的权限关系，对王权的权力范围进行了明确界定，体现了王权有限的观念，故选B项。3.约公元前494年，斯巴达国王克列奥美涅斯已因未能攻占阿哥斯而遭到监察官审判。约公元前506年，斯巴达人规定两个国王中只能一王出征，还必须有两名监察官随行。此外监察官和国王还要每月交换一次誓言。由此可知，古希腊城邦斯巴达的寡头政治(

)A.监察官是国家元首 B.国王有名无实C.实质上是君主专制 D.具有民主色彩答案：D解析：材料反映了斯巴达国王权力受到监察官制约、监督，体现了斯巴达的政治制度具有一定的民主色彩，故选D项；国王是国家元首，并不是监察官，排除A项；斯巴达国王权力很大，但受监察官监督，排除B项；C项与材料无关，排除。4.英国《权利法案》部分内容如下：议会之选举应是自由的；议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问；为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。材料表明英国(

)A.国王的实际统治权得到约束B.逐渐确立了“议会至上”原则C.资产阶级成文宪法得以确立D.责任内阁被赋予相当大的权力答案：B解析：据材料“不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问”可知，英国议会作为国家的最高权力机关，反映了“议会至上”原则，故选B项。5.美国学者内森·加德尔斯指出：西方民主制度屈服于“即时新闻”和“一人一票”的“短期暴政”，民主受制于单纯选票竞争。据此可知，他认为西方代议制民主制度(

)A.缺乏持续稳定的政治能力B.必将导致民粹主义的泛滥C.保障了民众选举自由权利D.必将被社会主义民主取代答案：A解析：由题干中的“西方民主制度屈服于‘即时新闻’和‘一人一票’的‘短期暴政’”可知，该学者认为西方民主制度只是暂时的政治，缺乏持续稳定的政治能力，故选A项。6.有学者指出，法国1875年宪法没有规定宪法的基本原则，没有规定公民的基本权利，其内容仅包含国家权力的配置与国家机关的组织。据此可知，法国1875年宪法(

)A.体现了妥协痕迹 B.明确了政权性质C.造成了政局混乱 D.继承了历史传统答案：A解析：“没有规定宪法的基本原则，没有规定公民的基本权利”说明宪法制定过程中面临君主派的严重阻碍，结合所学1875年宪法仅以1票优势勉强通过，可知1875年宪法是君主派与共和派妥协的产物，故选A项。二、非选择题