不文明行为引起交通事故12篇

不文明行为引起交通事故12篇

不文明行为引起交通事故第1篇

3月27日，在石家庄市青园街一路段，违法停放的汽车几

乎将非机动车道占满，自行车只能勉强通过。

3月4日，石家庄街头，两辆出租车强行加塞，车身横在

马路上，导致后方压车。

【策划人语】

急行的“车时代”疾呼车德

据统计，截至2013年11月，河北省有机动车驾驶人1470

万人，机动车总数达到1580.6万辆。踩踩油门进入汽车时代，

但在许多地方，许多人的文明素质却没有相应地“提速”，你

争我抢互不相让，喇叭声声震天响，乱停乱放不讲规矩〃〃愈

来愈凸显的不文明行车现象，一方面影响着社会的整体文明状

况，另一方面犹如一颗不定时炸弹，时刻威胁着交通参与者的

生命和财产安全。

人无德不立，车无德难行。构筑汽车文明，大家都来讲车

德，已成为汽车时代的大声疾呼。今起，河北日报报业集团、

省文明办、省交管局共同启动“善行河北•大家都来讲车德”

融媒体联动报道活动，河北日报、河北新闻网、河北交通广播、

河北手机报、河北日报官方微博、善行河北官方微博将融通联

动，从曝光“无德车''现象入手，引起全社会对车德问题的关

注和思考，倡导行车公德和交通文明。让我们从今天开始，向

不文明行车行为宣战，让我们从现在做起，人人都来讲车德！

□河北新闻网记者张娜常方圆河北日报记者潘文静

“芳龄女孩学习驾驶，学府路上遭遇惨祸”一一3月30日,

石家庄电视台《天天说交通》主持人、交警王斌的一条配图微

博让不少网民触目惊心：一位女学员驾驶教练车在省会学府路

与中华大街交口的路上停车，开门下车的一刹那，后方同向一

辆车冲了过来，惨祸发生，女孩当场身亡！五个小时内，150

余人次对微博进行了转发和评论，对当事人的不幸遭遇深表惋

惜，并对涉事车辆责任进行讨论。

后车司机突然变道，教练车违规停车且未打双闪〃〃分析

这起交通事故原因的同时，人们不难在现实的“车生活”里找

到自己或他人的影子一一我们平常可能就是这样开车、停车的,

只是没有发生过事故而已。

不文明行车，看起来是自己的事，实则事关他人、事关社

会。机动车数量的激增，驾驶人文明驾驶素养的相对滞后，使

行车公德已成为社会公德领域里人们越来越关注的话题。

每一种不文明驾驶行为都透着“血腥味”

日前，王某驾驶捷达小轿车沿京哈高速公路由西向东行驶，

在距离北戴河服务区不足五十米时临时起意，准备进北戴河服

务区加油，突然由中间行车道向最右侧行车道变更，最右侧行

车道内行驶的重型半挂牵引车躲闪不及，与捷达车右后侧相撞,

半挂车上的一位乘车人当场死亡，两车及路产不同程度损坏。

省公安厅交管局党委书记、局长兼高速交警总队总队长刘

胜在接受记者采访时，列举了三个最常见的交通陋习：

并线不打灯一一并线时打转向灯的目的是为了提示后车：

我要改变行驶路线。但如果不打灯，对方不能及时了解前车的

意图，极容易发生刮擦和碰撞。如果后车车速过快，更容易造

成车毁人亡的惨剧。

车内垃圾随手扔一一极容易遮挡过往车辆驾驶员的视线，

或者给其造成错觉，使驾驶人为躲避抛来的垃圾突然改变前进

方向。如果周围车辆躲闪不及，很容易导致多车相撞。在高速

公路上，如果发生这种情况的话，极容易出现大的交通事故。

在非机动车道违法停车一一占用了有限的道路资源，必然

迫使非机动车绕行。行驶中的机动车和非机动车双方争路，很

容易造成路面秩序混乱，通行效率下降。

已经开车30余年的私家车主张先生不久前就因为半瓶矿泉

水虚惊一场。日前，他在石家庄二环路上行驶，车速较快，前

车副驾驶位上突然扔下一个矿泉水瓶，来不及反应的他只听

“扑”的一声，倒车镜上已经都是水。“这还算好的，只是虚

惊一场，我一个朋友就惨了，走高速时前面突然飞过来一个塑

料袋，他躲避时车子失控撞到护栏上，结果车毁人亡。”张先

生表示，“车窗垃圾危害太大了，现在车多，新手也多，如果

遇到这样的情况，新手很容易出事故。”

河北省交管局日前发布的2013年全省道路交通事故数据表

明，驾车时有其他妨碍安全行车的行为、未按规定让行、无证

驾驶、超速行驶、逆向行驶、酒后驾驶仍是引发我省交通事故

变道不打转向灯、往车外扔东西，以及超速、超员、超载、疲

劳驾驶等行为，都属于严重违反交通法规的陋习。

交通六大陋习的危害

1.机动车随意变更车道。

在城市路口、高速公路上较为多见，极易因妨碍变更后的

车道内正常行驶车辆而造成交通拥堵、刹车不及酿发交通事故。

2.占用应急车道。

应急车道作为高速公路上专为故障车、抢修路障车等而设

置的专用车道，被人为无故占用不仅浪费了公用资源，更严重

的是会因此而酿发交通事故。

3.开车接打手机。

国内一家权威交通研究机构公布的测试结果表明，开车时

使用手机，大脑的反应速度慢，因此发生车祸的风险比正常驾

驶时要高4倍以上。甚至有科学研究表明，开车打手机导致司

机注意力下降20%以上，行车速度比正常状态慢9%,刹车的反

应速度则要慢19%,并会导致行驶路线扭曲。开车打手机对行

车安全的危害堪比酒后驾车，已成为发生车祸造成人员伤亡的

主要“杀手”。

4.驾乘机动车辆不系安全带。

据不完全统计，全世界每年发生的交通事故中，大约有

1/4的驾车人由于系了安全带而幸免于难。数据显示，正确使

用安全带可大大降低交通事故死亡率，当车辆发生正面碰撞时

可使死亡率降低57%,侧面碰撞时可降低44%,翻车时则可降低

80%o

5.驾乘摩托车不戴安全头盔。

与汽车相比，摩托车的稳定性要差得多，在高速行驶过程

中一旦发生碰撞、侧翻，驾乘人员往往会被高速抛出而造成伤

亡。而配戴安全头盔，则会起到有效的保护作用，大大降低伤

害程度。

6.行人过街跨越隔离设施。

行人过街应选择走人行横道，这是专为行人穿越马路而设

计的，并赋予行人绝对优先权。人的生命只有一次，每个人都

应珍惜自己的生命，切莫图一时之快而致一生之害。

不文明行为引起交通事故第2篇

实施“文明交通行动计划”，推进全社会文明交通进程，

有效预防和减少道路交通事故是社会文明的重要标志，是新时

期人民群众对公安交通管理工作的新期盼和新要求，着力纠正

各类交通违法行为，创造良好的道路交通环境，进一步提升公

民的文明素质及社会文明程度，是当前各级公安交通管理部门

的主要工作任务之一。在此，笔者结合工作实际和感受，对不

文明交通行为现象、危害与对策作简要分析。

一、当前不文明交通行为的主要表现形式

（一）机动车不文明交通行为表现。违反道路交通标志闯

闯红灯、不依序停车排队等候红绿灯、乱鸣喇叭、夜间行车时

不按规定使用灯光、不按规定超车、超速或超载行驶等严重交

通违法行为，既对道路交通安全造成较大威胁，又影响了城市

形象。

（二）非机动车不文明交通行为表现。不按规定车道行驶、

随意穿插、逆向行车、占用机动车行道、骑车带人或带超长物

件、中小学生放学后成群结队骑行、双手脱离车把、嬉戏追逐

打闹等行为。

（三）行人不文明交通行为表现。不走人行横道，随意横

穿公路、过公路时打手机或不左右看、车辆临近时突然横穿或

斜穿马路等现象。

二、不文明交通行为产生的主要原因

（一）交通参与者文明出行的观念不强。各类交通参与者

在从事和参与交通活动中，由于社会道德素质不高，文明出行

观念不强，对不文明交通行为带来的危害性认识不足，对文明

交通行为的概念模糊，防范意识淡薄，很多参与者普遍认为只

要不是酒后驾车、超速行驶这样的严重违法行为，骑车带个人、

占道行驶、向车外抛洒杂物等，这样的行为只要自己方便，根

本不会有什么影响，更不会造成交通事故，久而久之便形成了

不良行为和习惯。

（二）行人和非机动车管理难度较大。长期以来，道路交

通管理的侧重点都放在机动车违法行为查外，对于文明交通行

为习惯尤其是非机动车和行人的不文明交通行为缺乏管理甚至

不管理，造成了非机动车和行人任意与无所谓的交通参与态度,

几乎不受任何约束。

（三）基层公安交警部门警力不足造成管理不全面。基层

交通民警每天上路维持交通秩序、24小时值班接处警、处理各

类交通事故，再加上各类大小保卫开道、专项整治活动等，耗

费了大量的时间和警力。要想再抽出部分警力放置路面专门加

强不文明交通行为的管理与整治确实是力不从心，难以达到预

期的目标。

（四）交通参与者的误解与对立情绪造成执法难。对不文

明交通行为，民警在路面劝导和纠违过程中，大部分人能够理

解并对不文明交通行为认识态度较好。但不可否认，有部分参

与者不理解，甚至是误解产生对立情绪。他们错误的认为交警

拦下来的目的就是为了罚款，因为在他们的潜意识中不文明交

通行为既没犯法又不违规，凭什么拦我、管我、罚我款。所以

对立情绪比较严重，对交通违法及不文明交通行为的蔓延和泛

滥，在客观上起了推波助澜作用。

三、不文明交通行为带来的危害性一是扰乱正常的交通秩

序。因为机动车抢道行驶，不按序排队等候等不文明交通行为

极易造成交通堵塞，造成路面秩序混乱，既造成自身通行缓慢

也造成其他车辆通行困难，降低了道路的使用通行率。

二是引发道路交通事故。伴随着车辆的激增，事故、堵车

也随之高发。而道路交通事故的发生，驾驶机动车不文明交通

行为引发的比例很大。

三是造成社会不稳定。不文明交通行为会损害到其他交通

参与者的利益，容易发生矛盾冲突，引发突发性事件与群体性

事件，给社会带来不稳定因素。

四、减少和消除不文明交通行为的对策与思考

（一）以“文明交通行动计划”为契机，加强文明交通宣

传。针对不文明交通行为，一是公安交警部门在开展交通安全

宣传时，应将文明参与交通活动有的放矢地融入交通法律法规

宣传，全面提高交通参与者文明出行守法意识。二是通过邀请

新闻记者及时跟踪报道交通秩序综合整治、安全隐患整改等工

作情况，曝光不文明交通行为，营造浓厚的社会舆论氛围。三

是坚持以“五进”活动为载体，深入基层，通过进学校、进企

业、进社区、进村组、进机关，零距离、多层次、全方位地向

社会群众宣传文明交通行动计划，进一步拓宽文明交通宣传渠

道，丰富交通安全宣传内容。

（二）创新警务模式，建立快速反应的动态交通管控机制。

一是创新勤务模式，对于严重的不文明交通行为适时地开展各

项专项整治，加大对严重危害交通安仝的违法行为处罚力度，

形成高压态势。二是在执勤过程中，民警要改变过去只处罚机

动车驾驶人而对非机动车和行人实行松管的做法，不光对驾驶

人要处罚，对行人也要处罚，让所有的道路交通参与者认识不

文明交通行为的危害，从而自觉遵法守规，养成安全出行，文

明参与的良好行为习惯。

（三）加强联系，形成整治合力。不文明交通行为的整治

不仅是交警的责任，也是社会的责任、公众的责任。光靠公安

交警一个部门的努力是远远不够的。必须充分发挥社会各部门、

各阶层的特殊作用，从而形成整治的整体合力才能收到良好的

效果。

浅议行政不作为产生的原因及对策

行政不作为是一种不易觉察的轻微渎职，在表现形式上具有

隐蔽性，但其危害性丝毫不亚于直接违法行为，是建设服务型

政府的重大障碍。近年来，相关公共卫生事件和安全事故频发,

如“毒奶粉”、皮苴奶、健美猪等事件、广西南丹矿难等等，

这些天灾人祸的背后都或多或少的暴露了有关政府部门行政不

作为的严重问题。又如教育乱收费，民营医院的虚假广告坑害

病人等等众多领域群众反映强烈的问题，与行政不作为息息相

关。产生行政不作为原因比较复杂，它不是某一社会因素的产

物，而是多种社会因素的综合反映。具体反映在以下方面：

一、行政不作为产生的原因

（一）传统法律文化的影响

一些行政机关工作人员“权本位”理念相当浓厚，将行政

权力视为一种可以自主控制的权利，是否作为、何时作为由自

己说了算，没有形成现代法治意识，服务型政府理念。另外，

传统中国长期以来就以“熟人社会”为基础。因此，一些行政

机关及其工作人员在关系网面前，搞变通、搞妥协，产生行政

不作为现象；而行政相对人在面临行政不作为时，往往也希望

借助人际关系解决问题。他们认为自己得罪不起行政机关，大

多行政相对人能忍则忍，而这恰恰又放纵了行政不作为。

（二）历史与体制的原因

受传统服从意识的积淀、影响，一些执法人员，总是围绕

上级命令和指示，抱着“多一事不如少一事”的想法开展工作,

不主动发现问题，积极有所作为。比如对于上级没有安排但影

响甚至危害公共利益的行为，置之不理，放任其长期存在，危

害加大，处理难度不断增大，成为行政管理的一大顽症，最后

导致这些矛盾必须通过地方行政首长甚至更高层级出面干预才

能解决，从古代的赴京“告御状”到今天各个层级的“上访”，

与一些行政机关和工作人员长期行政不作为有着直接的必然的

关系。

（三）立法方面原因

当前我国处于新旧体制交替转换过程中，法制的不健全、

不完善，对行政不作为没有形成震慑力量，这也是行政不作为

产生的一个重要原因。如有的环保部门对环境污染不闻不问，

城建部门对违章建筑视而不见，公安部门对违反治安管理行为

放任不管等都是典型的危害公共利益的行政不作为，潜在危害

性很大，然而就目前我国现有的诉讼法律制度看，没有规定对

公共利益损害时的被诉主体的责任追究方式，无法从法律制裁

的方式来处分这类行政不作为，放任了行政不作为的发生。另

外，行政程序立法滞后。大多有关行政程序方面的规定都是由

执法的行政机关自行设定，致使规定中对行政相对方设定的程

序要求严格、繁琐，而约束行政机关的规则少。由于对执法机

关没有具体的执法程序、时间要求，容易滋生行政不作为现象。

（四）行政机关自身原因

1.执法人员责任意识淡漠。

有的执法人员责任意识淡漠，作风不实，开会多、应酬多、

考察多，深入基层调研少，遇到具体问题时则推诿扯皮，甚至

不作为；有的工作重点放在领导批示、上级考核的工作事项中，

对关系公共利益、群众利益的事、对老百姓的合理要求视而不

见，听之任之，放任不管；有的执法中讲形式，摆花架子，工

作方法停留在发文件、开会传达精神上，对发现的问题不能采

取及时有效的制止行为，使得社会矛盾长时间得不到化解。

2.工作方法被动、滞后。

随着经济社会的快速发展，社会结构的深刻变动，社会管

理领域出现许多新情况、新问题，而执法部门在构建服务型政

府，进行社会管理机制创新上被动、滞后，对一些新事物不知

如何应对，往往选择观望态度，或是层层上报，等待上级指示,

形成行政不作为。有的是因为执法部门工作方法单一或工作力

度不够，执法效果差，群众认为其没有作为。如环保部门治理

夜间噪音问题，环保部门专门为此设立有夜间值班人员，接到

群众举报后就去施工现场予以制止。但是由于缺乏过硬的措施,

环保部门执法人员一走，施工单位又开始施工，群众认为夜间

噪音不断是环保部门没有切实履行行政职责，属于行政不作为;

而环保部门也认为自己很冤，在人少事多的情况下，安排专人

值夜班，可由于执法力度不够，执法成效甚微，群众还认为没

有作为，效果不好。从上述事例中，可以看到执法部门的管理

方式已不太适应当前社会发展，由于行政机关在行使职责时缺

少科学性、长效性、经常性、制度性的管理措施和约束制度，

执法时缺乏足够的力度和措施，行政执法不能达到一定的逾期

目标，执法效果不好。

3.考核机制的影响。

随着公民维权意识的增强，法律意识的提高，许多公民选

择运用诉讼手段维护自己合法权益，行政机关为减少诉讼案件

的发生，以诉讼数量多少考核执法人员质效，实行追究制或一

票否决制。行政执法人员在这样的考核制度下，办案越多，被

追究的风险越大，而对其行政不作为责任很难追究。所以，一

些执法人员尽量不办案或少办案，在执法时也更加谨慎，缩手

缩脚，尽量少用行政强制措施，以求少出错，抱着“无过便是

功”的想法，得过且过，力求稳妥。在这种只罚不奖的考核机

制下，助长了一些行政不作为现象的发生。

4.行政职能重叠、交叉。

由于当前我国一些行政机构的设置不合理、不科学，职能

划分不清，机构臃肿，政出多门、有多头管理或者无人负责的

现象，也是办事推诿、扯皮的重要根源。一些本应该由某执法

部门主管的事，因涉及到其他部门的职权，不得不受其制约，

结果导致执法效力相互抵消，应当履行职责的部门不能作为。

比如在具体行政执法过程中，有些问题需要有关部门协调配合,

齐抓共管，联合执法，但是作为几个平级的行政执法部门之间

具体谁来牵头，协调组织开展工作不明确，限制了行政机关的

执法积极性，履职不主动，对一些违法行为睁一只眼闭一只眼,

形成不作为。另外，由于利益驱动，各执法部门从制定部门规

章到具体执法过程，都以本部门利益为中心取利弃责，形成有

利的事各部门争相插手，无利的或者“麻烦”事互相踢皮球，

产生执法空白区。如对于食品和药品的监督管理，属于食品药

品监督管理部门的职责，但这方面的广告又归工商部门管理，

一旦出现食品药品的虚假广告，消费者受了欺骗而找主管部门

时，也容易发生“两不管”现象，造成行政不作为。

5.执法条件受限制。

一些行政执法机关缺乏必要的强制执行措施和手段，行政

执法显得软弱无力，影响了行政执法的效率。有些行政机关监

管的范围较宽、而执法部门人员配置较少，也形成监管不力。

当前社会行政违法成本低，而行政守法成本高，一些单位、个

人违反环保、安全生产领域的法律法规后，对其经济利益不仅

不会产生太大的影响，甚至会使其收到更大的经济利益，这促

使其铤而走险，选择违法行为，当相关执法人员对其进行处理

时，这些企业自恃为地方的利税大户，不把行政执法部门放在

眼里，甚至发生执法人员在执行公务时被围攻殴打的情形，使

得行政执法人员面对一些违法行为不敢作为或无力作为。另一

方面，受执法部门人员配置、设备投入方面的限制，也制约了

执法部门职能的发挥。

6.行政执法有时受干扰，有压力。

一些基层政府单纯追求经济发展，为营造良好的投资环境,

要求工商部门简化登记程序，降低登记门槛，对一些不符合条

件的企业予以登记，甚至专门出台文件限制或者阻止工商部门

对一些企业进行执法检查。有的地方政府对监督性的行政执法

部门存在排斥心理，甚至为保证地方利益，规定对当地利税大

户如煤矿企业等进行安全、质监、环境等方面检查时，还要经

过一定审批手段，为正常的行政执法设置障碍。在GDP成为考

核官员重要指标的时候，地方政府为当地经济利益考虑对招商

引资企业的各种“优惠政策”，使当地一些行政执法部门尤其

是监督性执法部门不能作为，这也是目前一个现实的问题。

二、几点对策及建议

（一）完善立法

首先，按照《立法法》规定的立法程序进行立法，改变目

前大部分行政法规、规章的起草人是该规章执行人的现状，防

止在立法中掺杂部门利益而影响法律、法甥的公正性和全局性。

其次，强化程序立法。行政程序对行政权力的行使起着制约、

规范的作用，必须强化行政程序方面的立法，明确规定行政行

为的实施主体、方式、时效及法律后果，尤其对行政主体履行

职责的时限要有具体、合理的规定。规定还应当遵循有利于相

对人的原则，如对依申请的行政行为，如超过一定时效不履行

作为义务的，视为默示同意。防止久拖不决，尽可能保护相对

人合法权益。

（二）加强执法能力建设，逐步建立健全科学的、制度性

的执法监管体制。

推进社会管理创新，不断提高政府社会管理的科学化水平,

建立健全符合中国特色的社会主义社会管理体系应该是当前重

点工作。执法部门不能局限于补救式的事后管理方式，执法理

念和方式要进行变革，应该由事后监管向事前监管转变，由人

员监管向制度监管转变，由行政化管理向依法管理转变，由管

人向服务转变，运用科学化、长效化、制度化的行政执法措施

去管理社会各个领域，并逐步形成管理体系，树立各行业、各

领域的行为规范，减少违法行为的发生。比如，在食品安全领

域，提高执法部门监管能力，重点要在制度管理上、在食品安

全保障体系建设上下功夫。首先，要形成生产经营行为制度规

范和行业标准。严格规定食品企业的生产经营行为，对关系民

生的重点产品应该对各个生产环节提出明确的安全生产要求。

其次，政府监管重点放在监督企业落实各项保障食品安全的管

理措施上。监管应该是常态性的、制度性的。政府要加大监管

投入，增强重点产品抽查力度和检查批次。建立健全食品安全

综合协调和全程监管机制，致使不合格食品不能流通入市场。

落实食品生产经营者的食品安全主体责任和政府监督贡任。最

后，要严厉打击食品安全违法行为，落实食品安全体制的责任

追究制，提高震慑力。对违反食品安全的人和事一抓到底，决

不手软，不仅加大罚款等经济制裁力度，罚至其倾家荡产，而

且要限制责任人今后的消费水平和从业选挎，甚至追究其刑事

责任。刚性的惩罚措施，要使生产经营者不敢有违反食品生产

经营规范的行为。通过提升行政管理水平，加大执法力度和效

果，有效避免形式作为而实质不作为等“管不住”现象的发生。

（三）完善执法人员选拔任用及考核机制，激发其工作积

极性。

一是要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，从干部队伍

建设上治理不作为。二是要加强执法人员能力和素质的培养。

培养执法人员在职务行为中要具有强烈的责任感和法律意识，

树立服务性政府理念，自觉克服形式主义、官僚主义作风，勤

勤恳恳为公众办事。努力提高执法人员社会管理、执法水平。

三是要建立科学的奖惩考核机制，将岗位职责与目标责任层层

分解，落实到人，对勤于政事、政绩突出的执法人员给予褒奖,

并据此作为任用、提拨的条件。对于缺乏敬业精神的不作为者,

要让其有危机感，对于因不作为导致严重后果的，还要依法追

究相应的法律责任。通过发挥考核制度的导向作用，实现对执

法人员工作积极性的长效、可持续激励，最大限度遏制行政不

作为的发生。

（四）强化社会成员道德教育，建立诚信机制

接地不规范引起的事故原因分析第3篇

关键词：接地，电压互感器，保护接地线

1电缆铠装层作为PE线

1.1事故经过

某生活小区配电系统按TN-S系统设计，根据设计要求，需

从电源接地点分别引出保护接地线PE（以下简称PE线）和中

性线N,且中性线N应与大地绝缘，PE线需与用电设备金属外

壳相接。变压器到#2居民楼配电箱电缆采用VV22-0.6/lkV-3X

95+lX70mm2电缆，埋地敷设，但在电缆敷设完成后未敷设PE

线，而是用电缆的铠装层作为PE线。电缆投运后2个多月，发

生了电缆绝缘击穿事故，导致#2居民楼全部停电。经查，电缆

损坏前，#2居民楼曾有几户因电器使用不当发生过相线对地短

路事故。#1、#3、#4居民楼也发生过多次相线对地短路事故，

但是没有发生电缆绝缘击穿事故。

1.2原因分析

配电系统采用TN-S方式时，在三相负荷不平衡时，中性线

N会有电流通过，中性点电位不为零;PE线在电气设备正常运行

时无电流通过，电位为零，接PE线的用电设备金属外壳对地无

电压；在用电设备发生漏电或相对地短路故障时，PE线才会有

电流流过。电缆钢铠电阻较大，经实测，该条350m长电缆的钢

铠电阻约为6.3QO在用电设备发生漏电或相对地短路故障时,

采用电缆铠装层作为PE线相当于在故障设备与电源接地点间串

接了一个较大电阻，限制了故障电流，同时较大的对地短路电

流还会使电缆钢铠严重发热，而电缆钢铠外面的绝缘层又限制

了钢铠热量的散发，致使电缆温度不断上升，这样经过几次故

障后，电缆绝缘被击穿。

1.3解决措施

在#2居民楼配电箱中将PE线与中性线N短接并重复接地,

使接地方式由TN-S型转变为TN-C-S型。整改后，再未发生过

上述原因导致的电缆击穿事故。

2TV二次侧多点接地

2.1事故经过

某10kV配电所当年内发生了2起10kV母线TV烧毁事故。

第1次停电后，分析认为故障可能由配电系统发生的铁磁谐振

导致。更换TV,经试验合格后投运，同时加装防谐振装置，但

是不久后TV又发生了烧毁。TV烧毁前，配电室电气设备均运

行正常。

2.2原因分析及故障排除

分析配电室设备运行情况，排除配电系统谐振导致TV烧毁

因素，推断可能是TV二次接线问题。该配电室TV3台为1组,

为YO/yO/A（开口三角）接线方式，如图1所示。每台TV二

次侧有两组线圈：一批接到高压柜的电压继电器和控制室的监测

仪表，用于监测高压母线电压状态和继电保护使用；另一组首尾

串联相接引出一个出口（开口三角形）接到接地信号继电器电

压线圈KV上，以监测母线是否发生了单相接地故障。利用万用

表检查TV二次接线，发现开口三角出口M、N两点存在短路现

象。进一步检查开口三角二次接线，发现开关柜内端子排处（N

点）有一接地点，TV二次侧处有一接地点（X点），X点经航

空插头与端子排上M点相连，形成TV开口三角出口短路。当

10kV系统正常运行时，TV开口三角输出电压约在0~3V,开口

处即使短路，对TV影响也不大，TV仍能正常运行，但是，在

10kV系统单相接地时，开口三角将输出几十优电压，开口三角

短路就会导致3台TV同时烧毁。经查，施工过程中错误接线,

造成TV二次侧就近接地与开关柜端子排处接地不对应，形成开

口三角出口短路故障。把X点处就近接地改为X7处接地，故

障排除。

3二次回路接地不正确

3.1事故经过

某10kV配电室微机保护改造后进行试投，10kV高压柜为

手车式。在投入10kVTV后不久，有异味出现，立即停电检查,

发现TV二次回路中的开口三角绕组烧毁。

3.2事故分析

事故发生后，对TV进行测试，结果合格，说明问题在二次

回路。根据改造图检查线路，发现新安装的二次回路接线与原

线路有矛盾。改造前、后原理图如图2、图3所示。

图2中，X点接地，N640接继电器线匿。图3中，N640接

地，X点不接地。改造中，仅将N640简单接地，而没有断开X

点接地（如图3中虚线），造成开口三角线圈中的C相短路,

烧毁二次回路。清理烧毁的二次线路后，按照改造图重新布线，

经检查合格后投运正常。

4TV共用接地点

4.1事故经过

某日，某轧钢厂发生一起由接地方式错误引起的10kVTV

烧毁事故。事发当天，该变电所10kV系统I段C相发生接地,

随后该段TV二次侧开口三角处绝缘被击穿。

4.2原因分析

现场检查分析发现，TV一次侧中性点接地点和TV二次侧

中性点接地点均接在手车上，并经手车、导轨、开关柜外壳与

接地网连接（如图4所示），中间环节多、接地电阻大。当发

生单相接地故障时，电压经一、二次侧共用接地点窜入TV二次

侧，导致TV二次侧绝缘击穿。经计算知，事发时的二次回路短

路电流达到120A。TV一、二次侧共用接地点，致使高电压直接

加到二次侧，导致事故发生。更换TV,并将TV一、二次侧接

地点分开接地后，类似故障再未发生。

5结束语

在电气施工中，若不注意接地系统施工规范，或对接地系

统概念模糊不清，就可能导致电气事故的发生。鉴于此，在电

气施工前，应仔细审查图纸，对实际接线进行检查、检验，以

防事故的发生。

参考文献

[1]陈化钢.电力设备异常运行及事故处理手册[M].北京：中

国水利水电出版社,2009

E2JDL408—1991电业安全工作规程［Sj

［3］贺家礼，宋从矩.电力系统继电保护原理［M］.北京：水利

电力出版社，1991

网络评议铁路乘车不文明行为第4篇

与此同时，铁路暑运青年志愿者们在火车站深入开展“摒

弃乘车陋习”文明引导活动，广泛传播文明出行新风尚，引导

社会公众创造文明环境，形成维护良好乘车环境人人有责的社

会共识，共同努力打造一个温馨和谐的出行环境。

Recently,thenationalrailwayYouthCommission

initiatedavoteinXinhuamicro-blog.Thisselection

ismainlyfocusontheuncivilizedbehaviorswhen

takingthetrains,arousingwidespreadconcerns.

Spittingeverywhere,throwingrubbisheverywhereand

notflushingafterusingtoiletarethetop3

uncivilizedbehaviorsinthevote.

整治不文明交通行为工作简报第5篇

5月11日，交警一大队三中队联合矿区行政执法大队，对

平坦街早市口违规占道经营、乱停乱放等不文明交通行为进行

集中整治。

平坦街早市两路口分别位于桃北中街与北大西街路侧，周

边为居民区及单位集聚地，经常会有商贩违规占道经营，私家

车乱停乱放，严重影响了过往行人及车辆的正常通行。

活动中，民警对此处的交通违法行为和不文明交通行为进

行查纠和劝阻，并向过往车辆的驾驶人和现场群众宣传交通安

全知识，教育广大交通参与者自觉遵守交通法规，牢固树立交

通安全意识，确保出行安全。

整治不文明交通行为工作简报第6篇

专项整治行动当晚，针对四会城区马田红绿灯路段和沙尾

新桥等多个路段的交通秩序情况，四会市公安交警和巡警、战

训、便衣等警种联袂行动，在上述路段设置执勤卡点，并以流

动巡查和便衣伏击相结合的措施，严厉查处酒后驾驶，涉牌涉

证等各类交通违法行为，坚决发现一起，依法查处一起，绝不

姑息，处罚的同时积极对违法驾驶者进行宣传教育。

当晚，执法人员在沙尾新桥路段对一驾驶人员进行酒驾测

试。“现在对你进行酒精测试，麻烦你对着测试仪进行吹气。”

执法人员按照规矩进行测试，发现测试仪的酒精度数为0,于

是对驾驶人员说道：“谢谢您的配合，请继续上路，注意开车

不饮酒，饮酒不开车。”

据统计，当晚行动共出动警力120人，查处各类交通违法

行为165起，查扣违法车辆43台，其中酒后驾驶2起，无带驾

驶证35起，车辆无年审无保险28起，摩托车驾驶人员不戴头

盔37起，摩托车没韦驾驶证13起，摩托车超载9起，非法改

装摩托车3起，教育违法驾驶员38人次。

我身边的文明行为和不文明行为第7篇

开远市羊街中心完小少先队大队部

2015年4月24日

2015年开远市兰街中心完小开展“我身边的文明行为和不

文

明行为”主题教育计划

为深入落实学校“我身边的文明行为和不文明行为”主题

实践活动动员大会精神，全面建设文明校园、和谐校园，号召

全校师生积极行动起来，从我做起，以实际行动推动文明礼仪

教育，提升教育形象。一是加强组织领导，强化舆论宣传。以

班级为单位，要求从自身做起，从小事做起，逐步培养良好的

文明行为习惯；让学生在活动中走进文明，让文明从活动中深

入心灵。三是把文明带回家，传播文明礼仪。通过开展“文明

小手拉大手”活动，宣传文明礼仪知识，纠正不文明行为，让

广大学生在养成文明习惯的基础上把文明行为延伸到家庭和社

会，在家庭里做文明孩子，在社会做文明好公民，让学校影响

社会，学生带动家长，共建文明和谐校园，为教育的和谐发展

营造良好氛围。

一、活动主题：

我身边的文明行为和不文明行为

二、活动时间：2015年4月240—30日

三、活动内容：

1、利用国旗下的讲话、红领巾广播站等宣传方法，积极倡

导全校师生作文明人从我做起。

2、开展主题教育队会，让学生发现自己身边的不文明行为,

也发现别人的不文明行为，通过相互提醒，共同改正自己的不

文明行为，把文明行为传到每个人的意识。

3、利用黑板报大力宣传文明行为和不文明行为知识。

开远市羊街中心完小少先队大队部

2015年4月243

2015年开远市兰街中心完小开展“我身边的文明行为和不

文

明行为”主题教育总结

为了进一步提高学生的文明素养，培养学生良好的行为习

惯，净化学生的心灵，增强学生的文明礼仪修养，提高学生的

思想道德素质，让学生学会做人，学会做事，学会相处，学会

求知。学校把本学城第六周定为文明礼仪教育周，开展了“学

生文明礼仪”系列教育活动。现将我校开展工作情况总结如下:

我校通过开展“我身边的文明行为和不文明行为”主题教

育系列活动让学生真正实践礼仪，如

1、利用国旗下的讲话、红领巾广播站等宣传方法，积极倡

导全校师生作文明人从我做起。

2、开展主题教育队会，让学生发现自己身边的不文明行为,

也发现别人的不文明行为，通过相互提醒，共同改正自己的不

文明行为，把文明行为传到每个人的意识。

3、利用黑板报大力宣传文明行为和不文明行为知识。通过

这些形式多样、内容充实、富有针对性的学习实践活动，充分

培养了同学们的自主性、自觉性，进一步规范了同学们的文明

言行。全班同学对文明礼仪知识已有了一个全面而深刻的认识,

并能潜移默化地内化到自己的日常行为习惯中去，整个班级始

终能浸润在浓郁的文明有礼、热情友好、宽容谦让、诚实守信

的和谐氛围中。

开远市羊街中心完小少先队大队部

不文明行为引起交通事故第8篇

广告作为一种大众传播行为，在社会经济生活中扮演着重

要的角色。然而，广告在促进社会经济发展的同时，也出现了

各种形式的失范现象。近年来报端和媒体常常将内容虚假或有

违社会主义精神文明的广告内容称之为不良广告，并予以监督

和抨击，致使这类不良商业广告越来越难以生存。本文探讨的

不是商业广告内容的真实性，而是就不良广告行为方式的道德

性与合法性问题展开研究，为了避免前后两种概念的混淆，本

文特将不良广告行为的方式统称为不文明商业广告行为。

笔者以为，不文明商业广告行为是指尚未被我国《广告法》

明令禁止，是商品经营者和服务提供者，道过一定媒介和形式

直接或间接地强行宣传自己所推销的商品或所提供的服务的商

业行为。该广告行为主体既包括法人、自然人也包括与公权力

机构关联的法人行为。其特点是未经广告信息接受终端者的同

意以强行的方式、骚扰干预他人正常生活或者是破坏全民共有

的自然景观的行为。

根据对不文明商业广告行为的不完全归纳，目前这类常见

的行为至少包括如下几种现象：（1）以强力粘胶纸条的广告粘

贴在他人住宅的门上、信箱上的行为；（2）在公共场所或公寓

楼梯过道，涂鸦喷刷油漆广告联系方式的行为；（3）国营地铁

公司在运营地铁时的报站夹杂的商业广告行为；（4）高速公路

两边设置巨型三角型广告的行为。这些不文明的商业广告推销

行为，向世人展示着一部分中国人缺乏理性、不尊重他人的精

神风貌。

二、个体经营户不文明商业广告行为产生的原因分析

关于用强力粘胶纸条的广告黏附在他人住宅的门上，以及

信箱上的行为，实施这类行为的主体往往是个体经营户，经营

服务的项目主要是为住户装修提供地板打磨、钻墙孔、或为住

户提供管道疏通等。这些粘贴纸一旦粘贴在住户的门上、信箱

上就决非轻易能揭下，如果不使用专业工具精心清洗，该粘贴

纸将永远成为一块“牛皮癣”粘在该住宅的门面上。以常理而

言，绝大多数住户对此是不欢迎的，也是厌恶的，当然也就不

会按照“牛皮癣”上所提供的信息邀请这类个体经营户提供服

务。

问题是实施这类广告行为的个体经营户主要是来自农村

（当然也包含城镇居民），有必要探究这些个体经营户何以轻易

地采取这类损人并不利己行为的原因。

笔者以为，第一，是法律文化意识的差别，农民和城市的

市民对于民事权利义务关系的认识有很大的差别。根据笔者的

调查，大多数实施这类广告行为的个体经营户在回答问卷调查

时做了如下匪夷所思的回答：首先，将粘贴广告纸贴在住户的门

上或信箱上是为了引起住户的重视，为住户提供方便；其次，因

为住户没有在门口告知不可以在门上、信箱上粘贴广告，所以

我们就有权利粘贴。这样的理由在他们看来并不荒唐。

数年前笔者曾在苏北、安徽农村进行社会调查时发现，一

些沿公路一面的农民住宅的整个外墙上，往往被涂上颜色鲜艳

的商业广告。笔者尚未发现外墙被涂上商业广告的农户因此而

获得出租外墙的收益，他们对此往往抱着无所谓的态度。大多

数农户不清楚上述行为是对自己的权利的侵犯，也有个别农户

觉得自己的外墙被他人打扮一番而亮丽了许多。事实上，在传

播广告的方式上，农民的审美价值观，以及围绕行为的道德性

与合法性的认知方面与城市市民大相径庭。这是原因之一。

第二，按照正规途径传播商业广告，其成本昂贵非草根个

体经营户能够承担。事实上，这些个体户在所在地缺乏一个专

门用来让个体户传播低成本广告的宣传栏，这也是问题产生的

一个方面。

第三，比较文明的商业广告传播方式中有信件投递方式，

即将广告以信件的形式投入住户的信箱。但是个体户们又担心

这种方式得不到住户的重视。因此，他们相信，只有在住户的

门上、信箱上粘贴“牛皮癣”，以及在公共场所涂鸦，才能获

得住户（顾客）的深刻印象。这也说明了这类行为人更多地只

是关心自己、方便自己，而不考虑他们的感受，从深层次来看，

这与个人的自私性不无关联。

三、与公权力机构关联企业的不文明商业广告行为的分析

以上海地铁报站时播报商业广告行为为例。1994年12月

12日，上海地铁一号线就全线试营运。从地铁试运营开始，

地铁报站时就一直大量播报商业广告，至今也有13年的历史。

曾有不少市民反映，地铁每到一站，总是报出一串商业广

告，最多时达到8人。为此，市地铁运营有限公司决定，在上

半年广告合同结束后，2000年7月1日起，地铁一号线在漕宝

路、上体馆、徐家汇、黄陂路、人民广场和上海火车站等主要

站点，报站广告一律控制在4个以内。

2007年，在两会期间，上海市政协一委员，为了“让事实

说话”，于是年1万份专门用录音机录下了地铁二号线16个

站的报法，重听录音时，结果该政协委员自己也大吃了一惊：地

铁二号线共有十六个站，报“XXXX饼屋”的就有七个站，

具体包括，龙阳路、世纪大道、陆家嘴、南京东路、人民广场、

静安寺、中山公园等。

2008年4月9日，一个名为“让地铁告诉我”的地铁播音

公益信息有奖征集活动在上海举行。活动主办方上海申通地铁

资产经营管理有限公司总经理说，举办这一活动的目的是让地

铁广播回归公益，逐步与商业广告说“再见”，为迎接先后在

中国举行的2008年奥运会和2010年世博会营造良好的城市环

境。

笔者以为，将这类商业广告的播报行为归属于不文明的行

为的理由，不是因为地铁公司不可以传播商业广告，而是这一

报站方式是对乘客的强制性骚扰。地铁报站时的商业播报是在

到站前和离站后的两次重复播报，约占用近30秒左右的时间

（不同时期播报的商业广告内容有所调整），在站与站之间的运

程时间约2分钟。不难推算出，乘车的时间中至少四分之一的

时间是被骚扰的。如果说全程是32分钟的话，那么被噪音干扰

的时间大约是8分钟。不仅如此，在地铁运行的过程中本身就

会产生的噪音，该噪音音量接近40分贝，报站和播报商业广

告的音量就必须高于车辆运行中车体自身发出的噪声分贝。由

此可见，乘客需要有极大的耐性才能乘坐上海地铁。

上海地铁商业播报历经13年，虽然漫长但是上海地铁终

于在奥运年之际打算放弃商业广告播报，这是值得肯定的。然

而不可思议的是，上海地铁经营单位的老总们决定用播报公益

广告来取代商业广告，这说明他们根本没有意识到应当尊重顾

客乘坐地铁时所需要的安静权。

笔者认为传播公益性广告的途径很多，不一定非要在地铁

运行的环境中以骚扰乘客的安静为代价而进行播报。地铁的使

命是安全、安逸、及时运送乘客以及为乘客提供十分明的指示

标志，做好这些工作本身就是最大的精神文明的体现。

就国外的轨道列车运营的惯例而言，德国的轨道车辆到站

时只有“叮咚”的提示声，连站名都不报，乘客是通过车内的

站名电子显示器来获得信息的。世界上大多数发达国家和地区

的轨道列车的运营车辆中均尊重乘客的安静权益，至多仅播报

站名而不播报公益广告，更不会播报商业广告。

在揭示地铁播报商业广告行为的不文明的同时，笔者并不

反对地铁运营商利用地铁车辆这一载体传递公益广告，以及商

业广告。在轨道列车的车厢内张贴各类商业广告的典型国家是

日本，日本国民接受了这样的安静的广告传播方式。迄今为止,

在轨道车辆内以视觉广告图片的形式张贴这类广告信息是惟一

可以让乘客能够接受的方式。这是因为这种方式兼顾了乘客和

运营商的利益，符合人类的理性。

四、取缔不文明商业广告行为的难点与途径

本文所列举和分析的两个个案来看，虽然一方是个体经营

户，而另一方是以公权力为背景的国营企业，但是他们仍有许

多共同点。首先，在选择商业广告的行为方式上，都是为了自

身的盈利目的而强制性地骚扰他人的行为；其次，这些行为方式

均未被我国《广告法》所明令禁止；最后，两者的行为都向世人

揭示了各自行为本身的不文明程度。

与此相类似的不文明商业广告行为并不少见：例如，在商店

门口以高音喇叭推销商品骚扰行人的行为、在出售的商品器具

的表面粘贴难以清除的该商品广告的行为、在道路堵车路段二

手车经营者雇佣他人强行将名片广告插入车辆窗叶夹缝的行为，

在公路或高速公路两边设置上端三角型的巨型铁塔广告而破坏

自然景观的行为等等。这类不文明的商业广告行为本身是不尊

重他人意志并干扰他人正常生活秩序的（有的甚至是破坏公民

集体拥有的自然景观权益），也是违背社会主义道德和法理的

行为。如果不能遏止这类行为的蔓延，我国公民权利与义务范

畴将被模糊，不道德的侵权行为的方式更将层出不穷。

我国改革开放以来，取得的成绩令世人赞叹，然而仅有硬

件的建设和超越是不够的，传承历史优秀文化，提高和弘扬社

会精神文明，打造彰显社会主义道德的精神文明恰恰是一项基

础性的重要事业。

1995年2月我国《广告法》开始实施。遗憾的是，该《广

告法》的主要着眼点是规范广告的内容，而不是广告行为的方

式。例如《广告法》第三条规定：“广告应当真实、合法、符合

社会主义精神文明建设的要求。”在这样的法制背景条件下，

取缔不文明商业广告行为不仅非常困难，而且导致行政执法主

体难以明确。比如，公安机关只管辖刑事犯罪案件而不管辖

“牛皮癣''的商业广告行为，督察市容市貌的城管单位不管辖

粘贴在非公共区域的“牛皮癣”的不法行为，而工商行政单位

因为《广告法》没有明令禁止广告传播的行为方式，因而难以

执法。余下的维权救济方式只能是依据民法原理进行司法诉讼,

但是这种方式周期长、成本高，在认定事实，以及证明损失的

举证方面十分困难，最终也未必达到法院的受理标准。

根据我国的实际情况，就取缔不文明商业广告行为的途径

方面，笔者谨作如下归纳。

首先，完善《广告法》，明令禁止骚扰他人正常生活的强

制性推销广告的方式，赋予工商行政管理机构有执法的支撑点,

对于这类违法者施以高额罚款。

其次，在住宅区域的街道设立告示板，既方便个体经营户

张贴商业服务广告，也方便居民获取信息，并由街道或居委会

管理；

再次，我国的《广告法》第一条宣示的立法目的是：“为了

规范广告活动，促进广告业的健康发展，俣护消费者的合法权

益，维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义市场经济中的积

极作用，制定本法。”相比较而言，日本国《室外广告物法》

第一条规定：“为了形成良好的景观，以及维持固有的风致、防

止对公众构成危害，对于室外广告物的表示以及展示室外广告

物的设置和维持，以及室外广告业制定必要的规制标准，特制

定本法律。”

与公权力机构关联的不文明商业广告行为，有着力度强、

所涉范围广的特点，有的还涉及破坏国家地理的自然风貌，其

影响力和危害性，以及造成负面的影响远甚于个体经营户的行

为。因此，对于这类与公权力机构关联企业的不文明商业行为

同样需要通过修改《广告法》加以规制，在这方面，日本国

《室外广告物法》已为我们树立了良好的榜样。

最后，按照现有的法律制度，对干公权力机构的行为，以

及与公权力机构有关联的行为的监督，不乏各类平行的和垂直

的监督机制。作为补充的手段，笔者建议通过立法建立一项公

益诉讼的制度。有理由相信该制度的建立将有助于监督和平衡

公权力的合法范围，有助于发扬社会主义民主和完善社会主义

法治。

五、结语

从2006年3月起，中央文明委在全国范围内深入开展了

“迎奥运、讲文明、树新风”活动。两年多来，这项活动得到

了社会各界的广泛关注，广大群众积极参与。2007年6月中共

中央政治局委员、北京市委书记、北京奥组委主席刘淇在接受

媒体采访时指出：“'迎奥运、讲文明、树新风'其主要目标和

任务是:培育文明习惯，倡导优雅言行，建立优良秩序，实践优

质服务，建设优美环境。着力解决车站、机场、商店、旅游景

点、赛场、剧场等重点公共场所的不文明行为和现象；……着力

解决好部分市民身上存在的不文明行为，努力营造浓厚的迎接

奥运的氛围。”愿社会各方协力打造文明新风，迎接奥运会的

来临。

参考文献

⑴上海：地铁报站商业广告不超过4

个.http:〃www.sina.com.cn,2000年06月28日13:33

[2]张彩平《：地铁报站竟七现“饼屋”政协委员：应适可而

止》.青年报，2007年1月27日

⑶上海地铁广播将与商业广告说“再

见”.http：//news,xinhuanet.com/newscenter/2008-

04/09/content_7947156.htm,2008年04月09日16:10:13

来源:新华网

国人不文明旅游行为的治本之道第9篇

近年来，中国旅游业的蓬勃发展使国人第一次如此直接地

接触“他者”文化，同时向世界仝面展现中华文化的独特个性，

中外文化在碰撞中寻求共存的普适伦理。然而，有悖于“文明

古国”形象的“中国式旅游”让世界错愕，接踵而来的有关国

人素质的负面报道激发了全社会的自省与反思。

一、国人不文明旅游行为的类型及影响

国人不文明旅游行为可谓层出不穷，随地吐痰、随意拍照、

乱刻乱画、不修边幅、不讲秩序等等不一而足。概而言之，国

人不文明旅游行为不外乎三种类型。其一为无知型，指由于对

异质文化的无知造成的无意识的不尊重，反映出国人对异质文

化认知的欠缺；其二为习惯型，尽管国人认知并接受主客不同

文化的差异，但由于行为举止习惯化导致与目的地社会道德规

范的矛盾或冲突，这些行为是中国传统文化（如酒文化）的符

号表征，在国人道德准则之下并无越界，将之界定为“不文明”

反映了世界对中国传统文化的误解和中国文化权利的弱势；其

三为放纵型，指以自我满足为原则，为追求“高质量”的旅游

体验而随意释放非道德本能和私欲的行为，凸显了国人基本道

德素养和文明自律意识的缺失。

尽管个别的不文明旅游行为不足以损害国家形象，但是，

各种类型的不文明旅游行为不断积累和叠加，所展现的中国和

中国人的文明符号势必影响世界对中国和中国文化的认知、认

同和接纳。进一步地，这种“文化展现”将损害中国的国际影

响力和国家软实力，并成为中国旅游业持续健康发展的巨大隐

患和社会主义精神文明建设的绊脚石。

二、国人不文明旅游行为的根源

随着中国出境旅游群体的日益扩大，“中国式旅游”已成

为映射国人道德素质的一面镜子，加之部分西方国家对该问题

的聚焦与放大，国人“道德滑坡”、“道德沦丧”等论调甚嚣

尘上，“文明古国，礼仪之邦”的国家形象消损殆尽。其实，

旅游文明问题并非孤立存在，它与出行文明、观影文明、观赛

文明等现象有着共通之处，同是特定时代背景下社会道德价值

体系的外显，“中国式旅游”折射出当今中国社会的道德困境。

目前中国正处于一个多重转型时期，无论是经济体制、社

会制度乃至道德观念，都在经历着变革和调整。在这一特殊时

期，各种体制、机制等都在变化发展之中，传统的制度和观念

逐渐消退，而新的规则、规范仍在建构之中，这无疑会对社会

道德规范产生深刻的影响。道德转型是社会转型的道德表现，

社会道德体系的变革是对社会转型的道德反映。新旧社会道德

体系的转化过程中，道德价值选择紊乱，评价标准多元，社会

调控功能明显弱化，因而社会转型时期的道德困境几乎是一种

常态，是这一特殊时期的固有特征。同时，中国传统社会的道

德体系建立于血缘亲情和宗法伦理之上，向来注重“私德”的

培养，把父子、夫妻、兄弟和邻里等私人领域的伦理道德关系

规定得十分详细，而对脱离传统血亲纽带的公共领域应恪守、

奉行的道德规范，即“公德”的型塑几乎付之阙如。一旦社会

形态由“熟人”社会转向“陌生人”社会，在多元化价值观面

前，道德共识难以达成，道德压力的约束和激励作用显得捉襟

见肘。国人不文明旅游现象正是社会转型时期道德功能弱化的

具体表现，这并不意味着国人“道德滑坡”或“道德沦丧”，

只是道德转型过程中不可避免的动荡，或“道德爬坡”之前的

短暂迷惘。随着中国社会转型的逐步完成，精神文明建设的长

足发展及社会公德的全面建立，国人不文明旅游现象必将淡出

历史舞台。

中国旅游业发展所处阶段及其国际影响力是国人不文明旅

游行为的另一成因。首先，中国旅游业发展起步晚，大众旅游

所追求的体验仍停留在以物质消耗为主要构成的感官满足上，

旅游者更以消费者的姿态在“快乐原则”指引下肆意而行，从

而引发旅游过程中的拥挤、嘈杂和无序等不文明行为，一旦旅

游者认识到旅游真谛在于心灵感知和情感升华，把追求精神上

满足和依归的旅游愿望内化于心，“中国式旅游”将逐渐消散。

其次，国人大规模走出国门的时间尚短，缺乏对异质文化的认

知和认同，“旅游技能”的学习与锻炼相对滞后，由此造成

“他者”意识的缺场直接导致了旅游者不知亦不畏、自我而不

自律的行为表现。最后，世界各国有着不同的思维方式、价值

取向和道德标准，国际旅游为异质文化的碰撞和交汇提供了空

间，形成特定的“文化边际域”，中国传统文化在其间往往缺

乏话语权和影响力，某些文化符号容易被错误解读并贴上“不

文明”标签。

三、国人不文明旅游行为的治本之道

世界对国人素质的批评引起国家及国人对不文明旅游行为

的谴责和文明旅游的呼吁。谴责和呼吁虽属必要，但无法解决

实质问题。不文明旅游行为的治理需多管齐下，内行教化，外

施惩治，方可重塑国家“文明古国、礼仪之邦”之形象。

“仓縻实而知礼节，衣食足而知荣辱”，但是，从“仓縻

实”、“衣食足”转向“知礼节”、“知荣辱”并