环保“三落实三必须”实践分享

“三落实三必须”实践分享目

录落实主要负责人环境安全第一责任落实环保负责人主管责任23落实岗位人员直接责任4三道防线落实实践分享5前言1一、前

言2023年12月7日发布一、前

言中心思想：以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神和全国生态环境保护大会精神，认真落实省委十四届四次全会和全省生态环境保护大会要求，以提升本质环境安全水平为核心目标，有效防范化解环境风险，加强环境应急处突能力，筑牢美丽江苏建设生态环境安全根基，以高品质生态环境支撑高质量发展。基本原则：四个坚持坚持源头治理：将环境风险纳入常态化管理、系统构建全过程、多层级环境风险防范体系。坚持问题导向：聚焦环境安全工作薄弱环节和突出短板、全面加强体制机制和能力建设。坚持系统推进：统筹风险防控和应急处突两大任务、两端发力、同步推进、同步见效。坚持创新引领：探索具有江苏特色的生态环境安全与应急管理新实践、力争走在全国前列。一、前

言工作目标：按照“建机制、强基础、提能力、补短板”的总体思路，聚焦关键环节、重点领域、实战需要，加快环境安全与应急管理体系和能力现代化建设。到2024年：园区及企业环境安全管理制度体系基本建立、环境风险防控能力基本形成，各级生态环境部门装备配备、技术支撑能力基本到位，与相关部门联动合作实现实质化、常态化。到2025年：健全“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的管理体制和能力体系，环境安全保障、突发环境事件应急准备和响应处置水平显著提升，环境安全形势持续向好。重点任务;1、开展风险企业“三推动一强化”行动(1.推动环境安全主体责任落实。2.推动环评和预案质量提升。3.推动环境应急基础设施建设。4.强化常态化隐患排查治理。)2、开展重点园区环境安全保障能力提升行动；3、推进市县环境安全管理体系建设；4、聚焦重点区域流域风险防控5、聚焦环境安全管理重点任务推动环境安全主体责任落实一落实主要负责人环境安全第一责任人责任：必须对企业环境风险物质和点位全部知晓、风险防控体系全部明晰。二落实环保负责人主管责任：必须对企业风险源防控应对措施、应急物资和救援力量情况全部知晓。

三落实岗位人员直接责任：

必须对应急处置措施、应急设施设备操作规程熟练掌握。二、落实主要负责人环境安全第一责任人责任1、主要负责人必须对企业环境风险物质和点位知晓、风险防控体系全部明晰；即必须了解企业风险源分布，防控体系建设情况，突发事件发生时能够迅速研判事故响应级别。环境风险单元风险源名称涉及风险工艺或设备环境风险物质最大贮存量Qi值典型事件情景事件级别罐区、车间、装卸车台、污水站、危废库、尾气处理装置、泵房等储罐、桶、导热油、污水站等危险工艺、桶、罐等物料（有毒、有害、腐蚀）、粉尘、危废等火灾、爆炸、泄露等车间级企业级社会级风险物质一览表二、落实主要负责人环境安全第一责任人责任环境风险单元-储罐环境风险单元-仓库环境风险单元-污水站环境风险单元-码头平台二、落实主要负责人环境安全第一责任人责任2、建立风险防范措施、隐患排查整改和应急响应机制，明确环境风险单元的风险防控责任人和责任机构。内部建立的隐患排查系统，明确责任部门和整改时间明确防控责任人和责任机构二、落实主要负责人环境安全第一责任人责任3、按要求组织突发环境事件应急预案编制、评估、修订、备案工作。4、建立环境应急管理宣传和培训、演练制度。二、落实主要负责人环境安全第一责任人责任5、建立突发环境事件信息报告制度，如突发环境事件，第一时如实上报本企业事件情况。6、保障充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，确保公司环境安全与应急管理目标的实现。主要体现如下：l企业实行雨污分流。雨水明沟化、污水压力管道化；l储罐、桶棚、污水站、码头等均设置围堰，储罐围堰外设置水封井，雨污分流；l装卸车台四周设置导流沟，废水排入厂区事故应急池；l雨水排口设置在线监控系统、切断阀门（厂区雨排口配备手自一体开关切换装置，重大风险企业2024年底前完成，较大风险企业2025年底前完成）；二、落实主要负责人环境安全第一责任人责任l污水接管口设置在线监控和切断系统（根据特征污染物安装在线检测仪）；厂内建设符合要求事故应急池容积(建议事故应急池互通）；l相关区域设置可燃气体探测器；l配备必要的应急物资和应急装备；(周边单位签署互助协议，应急物资共享）l设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍。(日常训练到位，无脚本演练、监督检查进行抽查等方式）二、落实主要负责人环境安全第一责任人责任应急池黄沙箱雨排口雨水管沟三、落实环保负责人主管责任必须对企业风险源防控应对措施、应急物资和救援力量情况全部知晓（内部通讯录、外部通讯录等）环境风险单元典型事件情景环境风险防控措施应急措施应急资源罐区、车间、装卸车台、污水站、危废库、尾气处理装置、泵房等火灾、爆炸、泄露等可燃气体探测器、围堰、监控系统等①消防救援。②关闭雨水排口，开启事故应急池。③事故过程中产生的事故水进入事故池中暂存，之后分批分次送厂内污水处理站处理，输送园区应急池。PID检测仪、围油条、气囊、全身式防护服、空气呼吸器等（根据《环境应急资源调查指南》(2019)，消防设施不属于环境应急资源）事故情形及对应环境风险措施三、落实环保负责人主管责任环境应急物资一览表主要作业方式或资源功能重点应急资源名称备注污染源切断沙包沙袋，快速膨胀袋，溢漏围堤下水道阻流袋，排水井保护垫，沟渠密封袋充气式堵水气囊、沙袋

污染物控制围油栏、浮桶（聚乙烯浮桶、拦污浮桶、管道浮桶、泡沫浮桶、警示浮球）水工材料（土工布、土工膜、彩条布、钢丝格栅、导流管件）

污染物收集收油机，潜水泵（包括防爆潜水泵）吸油毡、吸油棉，吸污卷、吸污袋吨桶、油囊、储罐

污染物降解搅拌机、搅拌桨、活性炭、盐酸、硝酸，碳酸钠、碳酸氢钠、氢氧化钙、氢氧化钠、

安全防护防毒面具、防化服、防化靴、防化手套、防化护目镜、防辐射服、空气呼吸器、呼吸面具安全帽、手套、安全鞋、工作服、安全警示背心、安全绳碘片等

应急通信和指挥对讲机、防爆电话等

环境监测PID检测仪、COD快速检测仪等四、落实岗位人员直接责任1、熟悉事故汇报和应急响应流程，熟练使用环境应急资源；2、清楚雨污水口位置、事故时会关闭雨污闸阀。3、做好日常巡检并根据操作规程要求，确保污水站、废气措施等正常运行和故障应急处置。4、事故时知晓应急措施并根据要求切换事故池。.............必须对应急处置措施、应急设施设备操作规程熟练掌握:四、落实岗位人员直接责任五、三道防线落实实践分享风险单元（储罐、装卸车台、仓库、危废库等）污水管线雨水管线污水系统雨水排放池事故应急池雨排口园区应急池第一道防线第二道防线第三道防线五、三道防线落实实践分享构筑企业“风险单元-管网、应急池-厂界”的突发水污染事件“三道防线”，设置环境风险单元初期雨水及事故水截流、导流措施，建设排水管网雨污分流系统和事故应急池等事故水收集设施.五、三道防线落实实践分享事故废水转运流程上墙，便于管理层培训和员工实际操作最后一道事故废水防线与园区二级防控应急池连接，确保事故废水存的下，转的出。五、三道防线落实实践分享建新改旧，先后对事故应急池、雨排口等进行升级改造，力争污染物控得住