企业国有资产法题库（附答案）

企业国有资产法题库（附答案）一、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据《企业国有资产法》，下列哪项不属于“企业国有资产”的范畴？A.国家对企业出资所形成的权益B.企业接受的社会捐赠资产C.国家作为出资人对企业享有的资产收益权D.国家作为出资人对企业享有的参与重大决策权答案：B解析：《企业国有资产法》第2条规定，企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。企业接受的社会捐赠资产不属于国家出资形成的权益，因此不属于企业国有资产。2.履行出资人职责的机构对本级人民政府负责，向本级人民政府报告履行出资人职责的情况，接受其监督和考核，对国有资产的（）负责。A.保值增值B.安全完整C.优化配置D.效益最大化答案：A解析：《企业国有资产法》第11条规定，履行出资人职责的机构对本级人民政府负责，向本级人民政府报告履行出资人职责的情况，接受本级人民政府的监督和考核，对国有资产的保值增值负责。3.国有独资公司的下列事项中，无需由履行出资人职责的机构决定的是（）。A.合并、分立B.增加或者减少注册资本C.分配利润D.制定公司年度财务预算方案答案：D解析：《企业国有资产法》第31条规定，国有独资企业、国有独资公司合并、分立，增加或者减少注册资本，发行债券，分配利润，以及解散、申请破产，由履行出资人职责的机构决定。公司年度财务预算方案属于公司董事会职权（第38条）。4.国家出资企业管理者的经营业绩考核分为（）。A.年度考核和任期考核B.季度考核和年度考核C.日常考核和专项考核D.经济指标考核和社会责任考核答案：A解析：《企业国有资产法》第27条规定，国家建立国家出资企业管理者经营业绩考核制度。履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩。5.国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制、转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行（）。A.财务审计B.清产核资C.资产评估D.产权登记答案：C解析：《企业国有资产法》第47条明确规定，上述情形应当进行资产评估。6.国有资产转让应当遵循等价有偿和（）的原则。A.公开、公平、公正B.效益优先C.保护职工权益D.维护债权人利益答案：A解析：《企业国有资产法》第54条规定，国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。7.国有资本经营预算按（）编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。A.月度B.季度C.半年度D.年度答案：D解析：《企业国有资产法》第59条规定，国有资本经营预算按年度编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。8.履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会议、股东大会会议，应当按照委派机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果（）。A.向董事会报告B.向监事会报告C.及时报告委派机构D.向职工代表大会报告答案：C解析：《企业国有资产法》第13条规定，股东代表应及时报告委派机构。9.国家出资企业改制涉及重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案，并经（）审议通过。A.股东会B.董事会C.职工代表大会或者职工大会D.履行出资人职责的机构答案：C解析：《企业国有资产法》第41条规定，企业改制涉及重新安置企业职工的，职工安置方案应当经职工代表大会或者职工大会审议通过。10.国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，依照《公司法》和有关行政法规以及公司章程的规定，由公司股东会、股东大会或者董事会决定。公司董事会对公司与关联方的交易作出决议时，该交易涉及的董事（）。A.可以参与表决B.应当回避C.由董事长决定是否回避D.由监事会决定是否回避答案：B解析：《企业国有资产法》第46条规定，公司董事会对关联方交易作出决议时，该交易涉及的董事应当回避。11.国有资产转让应当在依法设立的（）公开进行。A.产权交易场所B.证券交易所C.商品交易市场D.金融资产交易所答案：A解析：《企业国有资产法》第55条规定，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。12.国有独资企业、国有独资公司的下列人员中，无需由履行出资人职责的机构任免的是（）。A.董事长B.总经理C.监事会主席D.财务总监答案：D解析：《企业国有资产法》第22条规定，履行出资人职责的机构任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员；任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事。财务总监属于高级管理人员，由履行出资人职责的机构任免（国有独资企业），但国有独资公司的财务负责人由董事会聘任（第47条），因此本题选D。13.国家出资企业应当依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向（）分配利润。A.全体股东B.履行出资人职责的机构C.国家D.职工答案：A解析：《企业国有资产法》第37条规定，国家出资企业应当依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向出资人分配利润。国家作为出资人之一，与其他股东同股同权，因此应向全体股东分配。14.国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业分得的利润、国有资产转让收入、从国家出资企业取得的清算收入和（）。A.财政拨款B.税收收入C.其他国有资本收入D.政府性基金收入答案：C解析：《企业国有资产法》第58条规定，国有资本经营预算收入包括：从国家出资企业分得的利润；国有资产转让收入；从国家出资企业取得的清算收入；其他国有资本收入。15.履行出资人职责的机构应当按照国家有关规定，确定其任命的国家出资企业管理者的（）。A.薪酬标准B.办公条件C.出差补贴D.培训费用答案：A解析：《企业国有资产法》第28条规定，履行出资人职责的机构应当按照国家有关规定，确定其任命的国家出资企业管理者的薪酬标准。16.国有资产监督管理机构根据（）授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。A.国务院B.本级人民代表大会C.本级人民政府D.上级国有资产监督管理机构答案：C解析：《企业国有资产法》第11条规定，国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。17.国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，应当遵守法律、行政法规以及企业章程，对企业负有（）和勤勉义务。A.忠实义务B.保密义务C.合规义务D.报告义务答案：A解析：《企业国有资产法》第26条规定，国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，应当遵守法律、行政法规以及企业章程，对企业负有忠实义务和勤勉义务。18.国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人，应当接受依法进行的（）经济责任审计。A.任期B.年度C.专项D.离任答案：A解析：《企业国有资产法》第27条规定，履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩。同时，第35条规定，国家出资企业的合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。19.国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定（）。A.最低转让价格B.最高转让价格C.市场评估价格D.协议转让价格答案：A解析：《企业国有资产法》第55条规定，国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。20.违反《企业国有资产法》规定，未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员在其他企业兼职的，由履行出资人职责的机构（）。A.给予警告B.责令改正C.免职D.处以罚款答案：B解析：《企业国有资产法》第71条规定，上述行为由履行出资人职责的机构责令改正，造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任；属于国家工作人员的，并依法给予处分。二、多项选择题（每题3分，共45分）1.下列属于《企业国有资产法》适用范围的有（）。A.国有独资企业B.国有独资公司C.国有资本控股公司D.国有资本参股公司答案：ABCD解析：《企业国有资产法》第2条规定，本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。2.履行出资人职责的机构的职责包括（）。A.代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益B.参与重大决策C.选择管理者D.对企业日常经营活动进行干预答案：ABC解析：《企业国有资产法》第12条规定，履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。不得干预企业日常经营活动（第14条）。3.国家出资企业管理者的任职条件包括（）。A.有良好的品行B.有符合职位要求的专业知识和工作能力C.有能够正常履行职责的身体条件D.法律、行政法规规定的其他条件答案：ABCD解析：《企业国有资产法》第23条规定，履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员，应当具备下列条件：（一）有良好的品行；（二）有符合职位要求的专业知识和工作能力；（三）有能够正常履行职责的身体条件；（四）法律、行政法规规定的其他条件。4.关系国有资产出资人权益的重大事项包括（）。A.企业合并、分立、改制B.企业上市C.企业分配利润D.企业解散、申请破产答案：ABCD解析：《企业国有资产法》第30条规定，国家出资企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。5.企业改制的形式包括（）。A.国有独资企业改为国有独资公司B.国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司C.国有资本控股公司改为非国有资本控股公司D.国有资本参股公司改为国有资本控股公司答案：ABC解析：《企业国有资产法》第39条规定，企业改制是指：（一）国有独资企业改为国有独资公司；（二）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；（三）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。6.国有资产转让应当遵守的规定包括（）。A.在依法设立的产权交易场所公开进行B.征集受让方，公开竞价C.经履行出资人职责的机构批准D.转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，应当报请本级人民政府批准答案：ABCD解析：《企业国有资产法》第54-56条规定，国有资产转让应在产权交易场所公开进行，征集受让方并公开竞价；转让事项需经履行出资人职责的机构批准；转让导致国家不再控股的，需报本级政府批准。7.国有资本经营预算支出主要用于（）。A.资本性支出B.费用性支出C.公益性支出D.其他支出答案：ABD解析：《企业国有资产法》第60条规定，国有资本经营预算支出包括：（一）资本性支出；（二）费用性支出；（三）其他支出。8.国有资产监督的主体包括（）。A.各级人民代表大会常务委员会B.各级人民政府C.国务院和地方人民政府审计机关D.社会公众答案：ABCD解析：《企业国有资产法》第63-67条规定，监督主体包括人大常委会、人民政府、审计机关、社会公众等。9.国家出资企业的董事、监事、高级管理人员不得有下列行为（）。A.利用职权收受贿赂B.侵占、挪用企业资产C.与本企业进行不正当交易D.擅自披露企业商业秘密答案：ABCD解析：《企业国有资产法》第71条列举了上述禁止行为。10.国有独资公司的董事会成员中应当有公司职工代表，职工代表由（）选举产生。A.职工代表大会B.职工大会C.其他形式民主选举D.履行出资人职责的机构答案：ABC解析：《企业国有资产法》第45条规定，国有独资公司的董事会成员中应当有公司职工代表。董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。11.国家出资企业应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，建立健全（）等制度，加强企业国有资产管理。A.财务、会计B.审计C.企业法律顾问D.风险控制答案：ABCD解析：《企业国有资产法》第36条规定，国家出资企业应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，建立健全财务、会计制度，设置会计账簿，进行会计核算，依照法律、行政法规以及企业章程的规定向出资人提供真实、完整的财务、会计信息。同时，企业应建立审计、法律顾问、风险控制等制度（第36、43条）。12.国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，可能损害国有资产权益的情形包括（）。A.以不公平的价格进行交易B.无偿向关联方提供资金、商品、服务或者其他资产C.接受关联方提供的担保而不支付担保费用D.代关联方承担债务答案：ABCD解析：《企业国有资产法》第43条规定，关联方不得利用与国家出资企业之间的交易，谋取不当利益，损害国家出资企业利益。上述行为均属于不当利益输送。13.国有资产转让时，经履行出资人职责的机构批准，可以采取非公开协议转让方式的情形包括（）。A.国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求B.企业实施资产重组中将国有资产转让给所属控股企业C.转让价格不低于评估结果的90%D.经公开征集只产生一个受让方答案：ABD解析：《企业国有资产法》第54条规定，除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）进一步明确，涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业的重组整合，对受让方有特殊要求，企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的，经国资监管机构批准，可以采取非公开协议转让方式；同一国家出资企业及其各级控股企业或实际控制企业之间因实施内部重组整合进行产权转让的，经该国家出资企业审议决策，可以采取非公开协议转让方式。此外，经公开征集只产生一个受让方的，也可协议转让。14.履行出资人职责的机构任命的企业管理者，在任职期间出现（）情形的，履行出资人职责的机构应当依法予以免职或者提出免职建议。A.年度考核不称职B.任期考核不称职C.因健康原因不能正常履行职责D.有重大违法行为答案：ABCD解析：《企业国有资产法》第27条规定，考核结果作为对企业管理者奖惩的依据；第71条规定，有违法行为的应免职或处分。15.国家出资企业应当定期向履行出资人职责的机构报告（）。A.财务状况B.生产经营状况C.国有资产保值增值状况D.职工工资发放情况答案：ABC解析：《企业国有资产法》第17条规定，国家出资企业应当依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向出资人提供真实、完整的财务、会计信息。国家出资企业应当依照法律、行政法规的规定，向出资人分配利润。同时，企业应报告生产经营和国有资产保值增值情况（第17条）。三、判断题（每题2分，共20分）1.企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的厂房、设备等实物资产。（）答案：×解析：企业国有资产是国家出资形成的权益（股权），而非实物资产本身（《企业国有资产法》第2条）。2.履行出资人职责的机构可以授权国有资本控股公司的董事会行使股东会的部分职权。（）答案：×解析：《企业国有资产法》第12条规定，履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。授权董事会行使股东会职权需由公司章程规定（《公司法》第37条），而非履行出资人职责的机构直接授权。3.国有独资公司的董事长和总经理可以由同一人担任。（）答案：×解析：《企业国有资产法》第25条规定，未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。4.国家出资企业改制为国有资本控股公司的，无需进行资产评估。（）答案：×解析：《企业国有资产法》第47条规定，企业改制应当进行资产评估。5.国有资产转让时，经履行出资人职责的机构批准，可以低于评估价格转让。（）答案：×解析：《企业国有资产法》第55条规定，国有资产转让应当以评估价格为依据合理确定最低转让价格，不得低于该价格转让（除非按照国家规定可以协议转让且经批准）。6.国有资本经营预算草案由履行出资人职责的机构编制，报本级人民政府批准。（）答案：×解析：《企业国有资产法》第59条规定，国有资本经营预算按年度编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。7.国有独资企业的职工代表大会有权选举和更换非由履行出资人职责的机构任命的监事。（）答案：√解析：《企业国有资产法》第19条规定，国有独资企业、国有独资公司的监事会成员不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。职工代表由公司职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。8.国家出资企业的董事、监事、高级管理人员因过失造成国有资产重大损失的，终身不得担任国家出资企业的董事、监事、高级管理人员。（）答案：×解析：《企业国有资产法》第73条规定，造成国有资产重大损失被免职的，自免职之日起五年内不得担任国家出资企业的董事、监事、高级管理人员；造成特别重大损失，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的，终身不得担任。9.国有资本参股公司与关联方的交易，必须经履行出资人职责的机构批准。（）答案：×解析：《企业国有资产法》第46条规定，国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，由公司股东会、股东大会或者董事会决定，无需履行出资人职责的机构批准，除非公司章程另有规定。10.国有资产监督管理机构可以作为履行出资人职责的机构。（）答案：√解析：《企业国有资产法》第11条规定，国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。四、简答题（每题5分，共30分）1.简述《企业国有资产法》的立法宗旨。答案：根据《企业国有资产法》第1条，立法宗旨包括：（1）维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济；（2）加强对国有资产的保护；（3）发挥国有经济在国民经济中的主导作用；（4）促进社会主义市场经济发展。2.履行出资人职责的机构与国家出资企业的关系是什么？答案：（1）履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业享有出资人权利（资产收益、参与重大决策、选择管理者）；（2）不得干预企业正常经营活动（第14条）；（3）应当支持企业依法自主经营，除依法履行出资人职责外，不得干预企业的生产经营活动（第14条）；（4）企业应当接受履行出资人职责的机构的监督，向其报告财务、生产经营和国有资产保值增值情况（第17条）。3.国家出资企业管理者的禁止行为有哪些？答案：根据《企业国有资产法》第71条，禁止行为包括：（1）利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益；（2）侵占、挪用企业资产；（3）在企业改制、财产转让等过程中，违反法律、行政法规和公平交易规则，将企业财产低价转让、低价折股；（4）违反规定与本企业进行交易；（5）不如实向资产评估机构、会计师事务所提供有关情况和资料，或者与资产评估机构、会计师事务所串通出具虚假资产评估报告、审计报告；（6）违反规定兼任其他企业或者事业单位的职务，或者未经履行出资人职责的机构同意，在其他企业兼职；（7）其他侵害国有资产权益的行为。4.企业改制时需履行哪些程序？答案：（1）制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项（第41条）；（2）涉及重新安置职工的，制定职工安置方案并经职工代表大会或职工大会审议通过（第41条）；（3）委托具有相应资质的资产评估机构进行资产评估（第47条）；（4）国有独资企业、国有独资公司改制，由履行出资人职责的机构决定；重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司改制，应当将改制方案报请本级人民政府批准（第42条）；（5）涉及以非货币财产折算为国有资本出资或者股份的，应当以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据（第42条）。5.国有资产转让的程序要求有哪些？答案：（1）内部决策：国有独资企业、国有独资公司转让资产，由履行出资人职责的机构决定；国有资本控股公司、国有资本参股公司转让资产，由公司股东会、股东大会或者董事会决定（第53条）；（2）评估定价：转让资产应当进行资产评估，以评估价格为依据确定最低转让价格（第55条）；（3）公开交易：在依法设立的产权交易场所公开进行，征集受让方并公开竞价（拍卖、招投标等方式）（第54、55条）；（4）特殊批准：转让全部国有股权或部分国有股权致使国家不再控股的，应当报请本级人民政府批准（第56条）；（5）价款支付：受让方以现金支付转让价款的，原则上应当一次付清；金额较大、一次付清确有困难的，可以分期付款，但首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率支付延期付款期间的利息，付款期限不得超过1年（《企业国有资产交易监督管理办法》第28条）。6.国有资本经营预算与一般公共预算的区别是什么？答案：（1）收入来源不同：国有资本经营预算收入主要是国家出资企业的利润分配、国有资产转让收入等（第58条）；一般公共预算收入主要是税收收入、非税收入等（《预算法》第27条）。（2）支出用途不同：国有资本经营预算支出主要用于资本性支出、费用性支出和其他支出（第60条）；一般公共预算支出用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等（《预算法》第27条）。（3）编制主体不同：国有资本经营预算由财政部门负责编制，履行出资人职责的机构向财政部门提出预算建议草案（第61条）；一般公共预算由各级政府财政部门编制（《预算法》第32条）。（4）批准程序不同：两者均需报本级人民代表大会批准，但国有资本经营预算需纳入本级政府预算（第59条）。五、案例分析题（每题10分，共30分）案例1：某省国资委（履行出资人职责的机构）出资设立的国有独资企业A公司，拟与民营企业B公司共同投资设立C有限责任公司（国有资本控股公司）。A公司总经理张某未经省国资委批准，自行决定以A公司持有的评估价值5000万元的机器设备作价4000万元出资。后因市场变化，C公司经营亏损，A公司的出资无法收回，造成国有资产损失1000万元。问题：（1）张某的行为是否违法？依据是什么？（2）应如何追究张某的责任？答案：（1）张某的行为违法。依据《企业国有资产法》第47条，国有独资企业进行重大投资（对外出资属于重大投资）应当进行资产评估；第30条规定，重大投资需遵守法律、行政法规及企业章程规定，不得损害出资人权益。张某未经批准低价出资，违反了第71条“在企业改制、财产转让等过程中，违反法律、行政法规和公平交易规则，将企业财产低价转让、低价折股”的禁止性规定。（2）根据《企业国有资产法》第71条，应追究张某的责任：①由履行出资人职责的机构（省国资委）责令改正；②造成国有资产损失的，张某应依法承担赔偿责任；③张某属于国家工作人员的，依法给予处分；④若损失重大，自免职之日起五年内不得担任国家出资企业的董事、监事、高级管理人员；若损失特别重大，终身不得担任（第73条）。案例2：国有资本控股公司D公