2025年江苏公务员申论真题及答案

2025年江苏公务员申论练习题及答案给定资料资料1近年来，江苏省深入贯彻“把发展经济的着力点放在实体经济上”的重要指示，将数字经济作为转型发展的关键增量。2024年全省数字经济核心产业增加值占GDP比重达13.8%，规上工业企业关键工序数控化率68.2%，均居全国前列。但调研显示，部分地区仍存在“重数字基建、轻融合应用”“重项目落地、轻实效评估”等现象。例如，苏中某县2023年投入2.3亿元建设工业互联网平台，接入企业超300家，却仅有15%的企业实际使用平台开展生产优化，多数企业停留在“数据上传”阶段，未实现流程再造与效率提升。资料2中小企业是江苏实体经济的“基本盘”，占全省企业总数的98%以上。然而，在数字化转型中，中小企业普遍面临“不会转、不敢转、转不起”的困境。苏南某纺织企业负责人坦言：“上一套智能生产线要800万元，我们年利润才500万，贷款利息都压得喘不过气。”技术适配性差也是痛点，某机械制造企业引入的AI质检系统因无法识别企业特有的非标零件，导致误检率高达35%，最终不得不停用。更关键的是，懂工艺又懂数字技术的“复合型”人才极度匮乏。据省人社厅2024年统计，全省制造业数字化转型岗位缺口达42.7万个，其中既熟悉车间流程又能操作工业软件的“数字工匠”缺口占比超60%。资料3L市针对中小企业转型难题，探索“数字工匠”培育新模式。该市联合职业技术学院、行业协会及龙头企业，共建“产业学院”，开设“数控编程+工艺设计”“工业互联网+质量管理”等交叉课程，企业师傅与高校教师共同授课，学生全程参与企业真实项目。如L市装备制造产业学院2024年培养的120名学员中，90%进入本地中小企业，帮助企业完成设备联网、工艺优化等任务，某泵业企业学员团队仅用3个月就开发出定制化生产管理系统，使订单交付周期缩短20%。此外，L市还推出“数字工匠”岗位补贴政策，企业每录用一名经认证的“数字工匠”，可享受每人每年3万元的补贴，连续补贴3年，有效激发了企业参与培育的积极性。资料4随着数字化应用向基层延伸，“数字形式主义”问题逐渐显现。苏北某镇为完成“智慧乡村”考核指标，要求每个行政村安装50个智能摄像头，却因缺乏运维资金，半年后超70%的摄像头无法使用；某社区为提升“政务APP活跃度”，强制居民每日打卡“社区服务”模块，甚至将打卡记录与低保申请挂钩；某街道开发的“基层治理平台”设置23个数据填报字段，社区工作者每天需花2小时重复录入人口、社保等基础信息，导致“人在干、眼在盯、手在敲”的现象普遍。基层干部反映：“数字化本应减负，现在却成了新负担。”资料5专家指出，数字经济与实体经济融合需“硬实力”与“软实力”并重。一方面，要构建“政府引导、企业主体、市场运作”的协同机制，避免“为数字化而数字化”；另一方面，需完善数据标准体系，打通不同平台间的“数据孤岛”。例如，苏州工业园区建立“工业数据分类分级指南”，明确设备数据、工艺数据等6大类数据的共享规则，推动300余家企业接入区域工业互联网平台，实现产能共享与协同制造，2024年平台企业平均生产成本下降8%，订单响应速度提升35%。作答要求一、根据“给定资料1-2”，概括江苏省推进数字经济与实体经济融合面临的主要问题。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。二、“给定资料3”中L市“数字工匠”培育模式对破解中小企业数字化转型人才困境具有启示意义，请谈谈你的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、针对“给定资料4”中反映的“数字形式主义”问题，提出解决建议。（30分）要求：紧扣资料，切实可行，不超过400字。四、“给定资料”中提到“数字赋能，让实体经济更有‘质’感”，请结合对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（75分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000字左右。参考答案一、主要问题：1.融合实效不足：部分地区重基建轻应用，平台使用率低，未实现流程再造与效率提升。2.中小企业转型困难：资金压力大，智能设备投入高；技术适配性差，系统误检率高；复合型人才匮乏，“数字工匠”岗位缺口大。（198字）二、L市通过“数字工匠”培育模式，为破解中小企业人才困境提供了“产教融合、精准赋能”的新思路：一是构建协同培养体系。联合高校、协会、企业共建产业学院，开设交叉课程，企业师傅与高校教师协同授课，实现理论与实践结合。二是聚焦企业实际需求。学员全程参与企业真实项目，培养懂工艺、会技术的复合型人才，直接解决企业转型中的具体问题。三是强化政策激励。通过岗位补贴降低企业用人成本，激发企业参与培育的积极性，形成“培养—就业—增效”的良性循环。该模式精准匹配了中小企业对“能用、会用、好用”人才的需求，为其他地区提供了可复制的经验。（299字）三、解决“数字形式主义”的建议：1.强化需求导向。基层数字化建设需充分调研，避免“为考核而建设”。例如，智能摄像头安装应结合治安、管理实际需求，合理确定数量，同步规划运维资金。2.规范政务应用。禁止将APP打卡与民生事项挂钩，优化功能设计，聚焦居民实际需要（如政策查询、事项办理），减少无效操作。3.优化数据管理。整合基层各类平台，建立统一的数据共享机制，避免重复录入；精简填报字段，推广“一次采集、多方共用”模式，减轻基层负担。4.完善考核机制。将数字化应用实效（如设备使用率、居民满意度）纳入考核，减少“数量指标”“活跃度”等形式化考核项，引导基层重实效、轻形式。（398字）四、数字赋能：让实体经济“脱虚向实”再升级从苏州工业园区的工业互联网平台实现产能共享，到L市“数字工匠”助力中小企业工艺优化，数字技术正以“看不见的手”重塑江苏实体经济的肌理。然而，当部分地区陷入“重基建轻应用”的误区，当中小企业因“转不起、不会转”望而却步，当“数字形式主义”成为基层新负担，我们更需清醒认识：数字赋能不是“为数字化而数字化”，而是要让数字技术真正扎根实体经济的土壤，为其注入“质”的提升动力。数字赋能的“质”，体现在“精准滴灌”而非“大水漫灌”。实体经济涵盖万千行业，每个行业的工艺特点、痛点需求各不相同。苏南某纺织企业引入的AI质检系统因无法识别非标零件而闲置，恰恰说明“通用技术”难以解决“个性问题”。反观L市“数字工匠”培育模式，针对装备制造企业的实际需求，定制“数控编程+工艺设计”课程，学员在企业真实项目中锤炼能力，最终开发出定制化生产管理系统，将订单周期缩短20%。这启示我们：数字技术的应用必须“量体裁衣”，既要关注技术的先进性，更要注重与行业特性、企业需求的匹配度。唯有如此，数字赋能才能从“可用”转向“好用”，从“面上覆盖”转向“深度融合”。数字赋能的“质”，依托于“软硬协同”而非“单兵突进”。数字经济与实体经济的融合，既需要5G基站、工业互联网平台等“硬设施”，更需要数据标准、人才培育、政策机制等“软支撑”。苏州工业园区的实践颇具代表性：通过制定“工业数据分类分级指南”，明确设备数据、工艺数据的共享规则，打通了300余家企业的数据壁垒，实现了产能协同与成本下降。这背后，是“硬基建”与“软规则”的双向发力——没有数据标准，再先进的平台也会沦为“数据孤岛”；没有人才支撑，再智能的设备也难以发挥效用。江苏作为制造业大省，更需在“软环境”建设上突破：一方面完善数据共享、安全保护等法规，另一方面构建“高校+企业+政府”的人才培育网络，让数字技术的“骨骼”与实体经济的“血肉”真正生长在一起。数字赋能的“质”，落脚于“实效导向”而非“形式达标”。当苏北某镇的智能摄像头因运维缺失沦为“摆设”，当社区将APP打卡与低保申请挂钩，“数字形式主义”不仅浪费资源，更寒了群众的心。数字技术的价值，最终要体现在企业效率提升、群众生活便利、基层负担减轻上。这要求我们在推进数字化过程中，必须树牢“实效思维”：项目立项前充分调研需求，避免“为考核而建设”；项目落地后建立动态评估机制，将设备使用率、企业满意度、群众获得感作为核心指标；对“重数量轻质量”“重留痕轻实效”的行为严肃问责，让数字技术真正成为服务实体经济的“助推器