2025年北京公务员申论真题及答案

2025年北京公务员申论练习题及答案给定材料：1.2024年7月，北京市发改委联合多部门开展“超大城市治理效能提升”专项调研，覆盖16区及经济技术开发区。调研数据显示，全市老旧小区改造完成率达89%，但其中37%的小区在改造后1年内出现公共设施维护资金缺口；社区服务数字化平台覆盖率92%，但60岁以上居民日均使用时长不足15分钟，仅为整体用户的1/5；跨区政务服务事项“同事同标”落实率78%，仍有23项高频事项存在材料要求、办理时限不一致问题。2.朝阳区双井街道九龙社区是典型的混合型社区，既有2000年后建成的商品房小区，也有1980年代的筒子楼。2023年完成电梯加装后，3个单元因居民对“电梯维保费按户分摊还是按楼层分摊”争议不断，社区先后组织8次协调会仍未达成一致。社区党委书记王芳坦言：“改造‘硬工程’容易，后续‘软治理’难，居民需求差异化大，缺乏常态化协商机制。”3.西城区广安门内街道推出“智慧社区”平台，整合了政务服务、便民缴费、物业报修等12类功能。但在2024年二季度用户调研中，72岁的张淑兰老人反映：“屏幕字太小，操作步骤太多，想查个电费得点五六下，不如去物业窗口方便。”街道数据显示，平台活跃用户中40岁以下占比81%，60岁以上仅占9%，“数字便利”与“数字鸿沟”并存现象突出。4.通州区与廊坊北三县（三河、大厂、香河）地缘相接，2024年上半年跨区域通勤人数达28.6万，较2020年增长42%。但在医保结算方面，虽已实现“一卡通行”，但异地门诊慢特病备案仍需线上提交材料，系统间数据未完全打通，部分老人需往返两地办理；教育资源共享上，通州3所优质校与北三县8所学校建立结对，但教师编制、考核机制分属不同行政区域，跨校教研活动频次仅为预期的60%。5.海淀区学院路街道创新“民生需求清单”制度，通过“社区网格员巡查+12345热线+居民议事会”三重渠道收集需求，2024年1-10月共办结“加装电动车充电桩”“优化公交站点”等事项437件。但街道办主任李阳提到：“部分事项涉及规自、城管、交通等多个部门，虽然‘吹哨报到’机制能快速响应，但部门间权责边界有时模糊，比如背街小巷‘飞线充电’问题，城管说归消防管，消防说归物业管，物业说没执法权，容易出现‘都管都不管’的情况。”6.北京市社科院2024年发布的《超大城市治理现代化指数报告》指出，当前治理实践中存在“三多三少”现象：突击式整治多、常态化管理少；政府主导多、社会参与少；技术应用多、人文关怀少。报告建议，精细化治理需从“重建设”向“重运营”转变，从“单一主体”向“多元协同”转变，从“技术堆砌”向“需求适配”转变。作答要求：一、根据给定材料，概括北京市在推进超大城市精细化治理中面临的主要问题，并分析其原因。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过350字。二、针对材料中反映的问题，提出进一步提升北京市超大城市精细化治理水平的对策建议。（30分）要求：紧扣材料，切实可行，不超过500字。三、结合给定材料，以“以精细化治理绘就超大城市幸福画卷”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，结构严谨，论证充分，不少于1000字。答案：一、主要问题及原因：问题：①改造后维护机制缺失。37%老旧小区出现公共设施维护资金缺口，居民因分摊规则争议难达成一致。②数字化服务“代际鸿沟”明显。社区平台60岁以上用户仅占9%，操作复杂、适老化不足。③跨区域协同存在壁垒。通州区与北三县医保备案、教育资源共享受数据不通、编制分属限制。④部门权责边界模糊。背街小巷管理出现“都管都不管”现象，协同效率低。⑤治理模式存在短板。突击式整治多、社会参与少、技术人文失衡。原因：①重建设轻运营，缺乏常态化协商和资金分摊机制；②服务设计未充分考虑老年群体使用习惯；③区域间政策、数据、编制分属不同行政体系；④基层权责清单不清晰，部门协同规则不明；⑤治理理念仍停留在“管理思维”，多元共治机制未健全。（348字）二、对策建议：1.构建“建管一体”长效机制。在老旧小区改造中同步制定《公共设施维护公约》，明确“政府补贴+居民分摊+社会资本参与”的多元资金池，推广“楼层系数”等差异化分摊模式，由社区居委会监督执行。2.推进数字化服务“适老化改造”。优化社区平台界面，设置“长辈模式”，简化操作步骤至3步以内，增加语音引导功能；联合社区服务中心开展“银龄数字课堂”，每月固定2天由志愿者手把手教学。3.深化跨区域协同治理。推动京津冀协同立法，统一通州区与北三县医保备案、教育考核等政策标准；建设跨区域数据共享平台，打通医保、教育、人社系统数据壁垒，实现“一网通办”。4.明确基层权责清单。梳理“吹哨报到”事项清单，制定《部门协同责任手册》，明确背街小巷管理中城管、消防、物业等各方权责；建立“首问负责制”，对推诿扯皮行为纳入部门绩效考核。5.培育多元共治生态。推广海淀区“民生需求清单”制度，鼓励业委会、物业、社会组织参与治理；设立“社区治理创新基金”，对居民自主提出的“微改造”项目给予资金支持，激发社会参与活力。（496字）三、以精细化治理绘就超大城市幸福画卷超大城市是现代文明的“浓缩盆景”，既承载着人们对美好生活的向往，也考验着治理的精度与温度。北京作为拥有2100余万常住人口的超大城市，近年来在老旧小区改造、数字社区建设、跨区域协同等领域持续发力，但“改造易、维护难”“数字便利与鸿沟并存”“协同有壁垒”等问题依然存在。实践证明，只有以“绣花功夫”推进精细化治理，从“解决问题”转向“预防问题”，从“政府主导”转向“多元共治”，从“技术驱动”转向“需求驱动”，才能让城市发展更有质感、市民生活更有温度。精细化治理要聚焦民生痛点，下足“绣花功夫”。城市治理的成效，最终体现在市民的“小日子”里。朝阳区九龙社区电梯加装后因维护资金分摊引发的矛盾，暴露的是“重建设轻运营”的治理短板。事实上，民生工程不是“一锤子买卖”，而是需要全周期管理。北京市可推广“改造+运营”一体化模式，在项目规划阶段就引入居民参与，共同制定维护公约、资金分摊方案，让“政府干”变为“一起干”。西城区广安门内街道的“智慧社区”若能针对老年人需求推出“长辈模式”，增设语音引导、大字体界面，就能让数字化成果真正惠及全体居民。这启示我们，精细化治理要像绣花一样，针脚要密、功夫要细，既要解决“有没有”，更要关注“好不好”。精细化治理要强化科技赋能，激活创新动能。科技是提升治理效能的“加速器”，但科技应用不能“为技术而技术”，而要以解决实际问题为导向。通州区与北三县跨区域通勤人数超28万，但医保备案仍需往返办理，关键在于数据壁垒未打通。若能依托“京津冀协同发展大数据平台”，推动医保、教育、社保系统数据互通，就能实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。海淀区学院路街道的“民生需求清单”制度，通过“网格巡查+热线+议事会”三重渠道收集需求，本质上是用“数据思维”破解信息不对称难题。这说明，科技赋能的核心是“需求适配”，要围绕市民的“急难愁盼”精准布局，让科技真正成为连接政府与市民的“桥梁”，而非“屏障”。精细化治理要凝聚多方合力，构建共治格局。超大城市治理是复杂的系统工程，单靠政府“包打天下”难以为继，必须激发社会力量参与的“乘数效应”。北京市社科院报告指出的“政府主导多、社会参与少”问题，反映出治理主体单一的困境。西城区某社区曾通过“社区公益金”项目，鼓励居民自主申报“楼门文化墙”“儿童阅读角”等微改造项目，不仅解决了公共空间闲置问题，更培育了居民的“主人翁”意识。这提示我们，要构建“政府搭台、社会唱戏、居民参与”的治理生态：一方面，通过“社区议事会”“楼门院长”等机制，让居民从“旁观者”变为“参与者”；另一方面，引导物业、企业、社会组织等主体发挥专业优势，比如鼓励物业参与老旧小区维护，支持科技企业开发适老化数字产品。当多元主体的“微力量”汇聚成治理的“大能量”，城市发展就能获得更持久的动力