煤矿安全生产隐患大排查大整治实施方案

煤矿安全生产隐患大排查大整治实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立红线意识和底线思维，深刻汲取各类煤矿安全生产事故教训，强化煤矿企业安全生产主体责任，全面排查治理煤矿安全生产隐患，严厉打击各类非法违法行为，有效防范和遏制煤矿生产安全事故的发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过开展煤矿安全生产隐患大排查大整治行动，全面摸清煤矿安全生产底数，彻底排查治理各类安全隐患，严厉打击煤矿违法违规生产建设行为，进一步强化煤矿安全基础管理，提高煤矿安全保障能力，实现以下具体目标：1.煤矿企业安全生产主体责任进一步落实，安全管理水平明显提升。2.煤矿重大安全隐患得到及时消除，重大安全风险得到有效管控。3.煤矿非法违法生产建设行为得到有效遏制，安全生产秩序明显好转。4.煤矿从业人员安全意识和操作技能显著提高，“三违”现象明显减少。5.有效防范和遏制煤矿较大及以上生产安全事故，减少一般事故发生。三、排查整治范围本次大排查大整治行动覆盖所有正常生产、建设、停产停建、整改的煤矿。四、排查整治内容（一）安全管理制度落实情况1.检查煤矿企业安全生产责任制落实情况，是否建立健全各级管理人员、各岗位安全生产责任制，明确各部门和人员的安全职责，并严格考核。2.查看安全管理制度是否完善，包括安全会议制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全投入保障制度、应急救援制度等，是否严格执行各项制度。3.检查安全管理机构设置和人员配备情况，是否按规定设置安全生产管理机构，配备足够数量的安全管理人员，安全管理人员是否具备相应的资格和能力。（二）矿井通风系统1.检查通风系统是否合理、完善，是否存在串联通风、扩散通风、老塘通风等违规现象。2.查看通风设施是否完好，风门、风桥、密闭等是否符合质量标准，是否存在漏风现象。3.检测矿井风量、风速是否符合规定要求，是否存在微风、无风作业地点。4.检查局部通风管理情况，局部通风机是否实现“三专两闭锁”和双风机、双电源自动切换，风筒是否吊挂整齐、不漏风。（三）瓦斯防治1.检查瓦斯管理制度是否健全，是否严格执行瓦斯检查制度、瓦斯超限报警处置制度等。2.查看瓦斯监测监控系统运行情况，传感器的安装位置、数量、报警值、断电值等是否符合规定，系统是否正常运行，数据是否准确可靠。3.检查瓦斯抽采系统是否完善，抽采设备是否正常运行，抽采达标情况是否符合要求。4.检查矿井防突措施落实情况，是否按照规定进行突出危险性预测预报，是否采取有效的防突措施，防突设备和仪器是否齐全、完好。（四）防灭火1.检查防灭火管理制度是否健全，是否制定防灭火措施和应急预案。2.查看矿井消防系统是否完善，消防设施和器材是否齐全、完好，消防水源是否充足。3.检查采空区、煤柱等易自燃区域的防火措施落实情况，是否采取灌浆、注氮、喷洒阻化剂等防灭火措施。4.检查井下电气设备、电缆等是否存在过热、短路等火灾隐患，是否采取有效的防火措施。（五）防治水1.检查防治水管理制度是否健全，是否制定防治水规划和年度计划，是否落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。2.查看矿井水文地质资料是否齐全、准确，是否开展水文地质类型划分和水害隐患排查治理工作。3.检查排水系统是否完善，排水设备是否正常运行，排水能力是否满足要求。4.检查探放水设备和仪器是否齐全、完好，是否按照规定进行探放水作业。（六）顶板管理1.检查顶板管理制度是否健全，是否制定采掘工作面顶板管理措施。2.查看采掘工作面支护质量是否符合要求，支护材料是否合格，是否存在空顶作业现象。3.检查巷道维修和维护情况，是否及时对失修巷道进行修复，是否存在巷道变形、片帮、冒顶等安全隐患。4.检查采空区处理情况，是否按照规定进行采空区充填、垮落等处理。（七）机电运输1.检查机电设备管理制度是否健全，是否建立设备台账和维护保养记录。2.查看机电设备是否完好，是否存在失爆现象，电气保护装置是否齐全、可靠。3.检查提升运输系统是否完善，提升设备、运输设备是否正常运行，安全保护装置是否齐全、有效。4.检查井下轨道铺设质量是否符合要求，是否存在轨道变形、轨枕损坏等安全隐患。（八）安全培训和应急管理1.检查安全培训制度是否落实，是否制定年度安全培训计划，是否对从业人员进行全员安全培训，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整。2.查看从业人员是否持证上岗，特种作业人员是否取得相应的资格证书。3.检查应急救援管理制度是否健全，是否制定应急预案并定期进行演练，应急救援物资和设备是否齐全、完好。五、工作步骤本次煤矿安全生产隐患大排查大整治行动从[开始时间]至[结束时间]，分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立大排查大整治行动领导小组，明确各成员的职责分工。2.制定详细的实施方案，明确排查整治的范围、内容、方法和步骤。3.召开动员会议，对大排查大整治行动进行全面动员部署，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。（二）自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.煤矿企业要按照本实施方案的要求，全面开展自查自纠工作，对照排查整治内容，认真查找安全隐患和问题，建立隐患排查治理台账，明确整改措施、责任人和整改期限。2.煤矿企业要对自查出的隐患和问题进行认真分析，制定切实可行的整改方案，确保隐患整改到位。3.煤矿企业要在自查自纠结束后，向当地煤矿安全监管部门报送自查自纠报告和隐患排查治理台账。（三）集中整治阶段（[具体时间区间3]）1.各级煤矿安全监管部门要对煤矿企业的自查自纠情况进行检查，对自查不认真、隐患排查不彻底的煤矿企业，要责令重新进行自查自纠。2.各级煤矿安全监管部门要组织开展专项执法检查，对煤矿企业进行全面排查，严厉打击各类非法违法行为，对发现的安全隐患和问题，要依法下达整改指令，责令限期整改。3.对存在重大安全隐患的煤矿企业，要依法责令停产整顿，对拒不整改或整改不合格的，要依法予以关闭。4.各级煤矿安全监管部门要加强对整改情况的跟踪复查，确保隐患整改到位。（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.煤矿企业要对大排查大整治行动进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，形成总结报告报当地煤矿安全监管部门。2.各级煤矿安全监管部门要对大排查大整治行动进行总结评估，总结经验教训，建立健全长效机制，巩固大排查大整治行动成果。3.各级煤矿安全监管部门要组织对煤矿企业的整改情况进行验收，对验收合格的煤矿企业，恢复正常生产建设；对验收不合格的，要继续责令整改，直至验收合格为止。六、工作要求（一）加强组织领导各级政府要高度重视煤矿安全生产隐患大排查大整治行动，成立以政府分管领导为组长的领导小组，明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。煤矿企业要落实安全生产主体责任，成立以主要负责人为组长的工作小组，全面组织开展自查自纠工作。（二）严格执法检查各级煤矿安全监管部门要加大执法检查力度，严格按照法律法规和标准规范的要求，对煤矿企业进行全面排查，严厉打击各类非法违法行为。对发现的安全隐患和问题，要依法下达整改指令，责令限期整改；对存在重大安全隐患的煤矿企业，要依法责令停产整顿；对拒不整改或整改不合格的，要依法予以关闭。（三）强化隐患整改煤矿企业要对排查出的安全隐患和问题，建立隐患排查治理台账，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患整改到位。要加强对整改情况的跟踪复查，对整改不力的，要严肃追究相关人员的责任。（四）加强宣传教育要充分利用各种媒体，广泛宣传煤矿安全生产隐患