第六单元　基层治理与社会保障 2026年高考历史第一轮总复习

基层治理与社会保障第六单元层级Ⅰ梳理主干知识·强化“时空观念”(一)历代户籍制度演变1.先秦秦汉时期由教材理清史实分类登记一、中国古代的户籍制度与社会治理战国时期国家大规模编排民户，制定户籍秦朝实行__________制度汉朝丞相主管全国户籍工作。户是政府征派赋役的单位，百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”2.隋唐宋元时期隋唐时期隋“大索貌阅”，重新核定户籍。唐承隋制，户籍三年一造宋朝户籍分_____与客户元朝实行“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动主户3.明朝：继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”。4.清朝(1)普通户籍基本沿袭明制，但因政府赋役益愈倾向于向_____摊派，户籍管理相对松弛。(2)实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。土地(二)历代基层组织与社会治理1.基层组织秦汉时期县下设乡和里。乡设三老，掌教化。里设里正。乡、里之外有亭，设亭长唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正明朝实行________，设甲首、里长里甲制2.社会治理秦汉时期推行_____组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督唐朝实行_____制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督明朝王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制。至此，乡里制与保甲制合一什伍邻保(三)历代社会救济与优抚政策1.背景：古代社会________水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障。2.作用：社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治。3.主体：掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。生产力4.表现

政府救济民间救济救济方式国家备荒、尊老养老、设立专门机构宗族救助、慈善组织侧重点核心在于保证粮食供应日常生活中的赈济材料一

沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，(萧)何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相……汉王所以具知天下阸(è)塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。——《史记·萧相国世家》[探究1]如何理解萧何重视收取秦的律令与图书的行为?提示：从材料中可以看出秦朝丞相、御史的府库应该有户籍方面的资料，也可以看出户籍管理对国家治理有很重要的作用。由史料深化认知材料二

唐朝在申报户籍信息的时候，必须接受一道叫作“团貌”的程序，衙门在居民登记户籍时，要查验年龄和相貌，记录有人户的肤色、身高、面部等特征……查验无误之后，便根据年龄大小在户籍档案上注明“黄小中丁老”……唐代户籍制度形成了“编户”与“非编户”两个不平等的阶级，编户为良民(自由民)，非编户为贱民(非自由民)。——摘编自曾庆江《户籍册上的古代中国》[探究2]根据材料二并结合所学知识，指出唐朝户籍制度的主要内容及其特点。提示：内容：设置“团貌”程序，记录人口体貌特征；根据年龄大小进行户口登记；户口分为“良民”“贱民”，人身自由不同。特点：户籍制度趋于完备，户口簿诞生，记载户主的详细信息，划分户主的身份等级；管理更加严格，户籍三年一造。古代地方治理的特点及作用(1)特点：治安管理机构的设置较为固定；利用联保连坐与保甲法这样一些超强制的高压手段；家族伦理和族规家法成为极为重要的非正式控制手段；由乡民、村民组成的治安力量对维系一方治安起到了补充控制的作用；兼具区划和户籍管理性质的乡里制、维护社会治安的保甲制，与乡约教化社会职能三者趋于合一。(2)作用：有利于乡村社会秩序的稳定；有利于加强中央集权；有利于维护农业发展和巩固小农经济的主体地位；有利于社会教化；有利于地方经济的发展；有利于提高农民的生产、生活积极性。1.(2024·福建高考)明嘉靖(1522—1566)后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象主要缘于(

)练小题巩固落实A.倭寇问题严重 B.户籍制度缺乏弹性C.卫所管理混乱 D.沿海经济发展不均答案：B解析：随着社会的发展与统治形势的变化，明代人口流动愈发凸显，尤其是军籍内的民众，社会地位较低，他们普遍想法改变身份，但因为户籍制度缺乏弹性，他们往往选择出逃，进而导致逃兵现象严重，故选B项。2.商鞅变法时建立的乡村基层组织即乡里什伍制，后世王朝大多得以保留或在此基础上加以改进，如汉代的乡里什伍制、唐代的乡里邻保制、宋代的保甲法、明代的里甲制等。这体现了中国古代(

)A.礼法并施的治国理念 B.政治制度的延续与变迁C.基层自治意识的增强 D.后世王朝缺乏创新精神答案：B解析：材料涉及的政治制度虽然名称不同，但都是为了加强对基层民众的控制，体现出古代中国政治制度的延续与变迁，故选B项；材料只体现出政治制度的规范，没有反映出道德的教化，与礼的治国理念无关，排除A项；材料反映出中央对地方的控制，而非地方的自治，排除C项；材料“在此基础上加以改进”，反映出乡村基层组织也有制度的创新，排除D项。3.宋代张载提出：“宗法若立，则人人各知来处，朝廷大有所益。”欧阳修、苏洵等众多学者提倡敬宗族、义恤乡里以及设立“义仓”“义学”“义冢”等。这一风气逐步盛行说明(

)A.上古宗法制度得到重建B.社会各种矛盾日趋激化C.政府强化对户籍的管控D.宗族内部救助活动逐渐兴起答案：D解析：根据材料“众多学者提倡敬宗族、义恤乡里以及设立‘义仓’‘义学’‘义冢’等”可知，宋朝以来宗族内部的救助活动逐渐兴起，故D项正确；张载等人倡导敬宗族是为了规范社会秩序，维护社会和谐，并不是要重建宗法制度，故A项错误；B、C两项材料未涉及，故排除。4.下表为唐代各道(监察区)灾害救济区域分布情况，由此可知(

)A.北方地区灾害最为严重 B.江南地区自然灾害较少C.政府救灾政治色彩浓厚 D.民间力量影响救灾实施地区河南道关内道河北道江南道淮南道河东道山南道剑南道陇右道岭南道次数6455433423159731答案：C解析：从“唐代各道(监察区)灾害救济区域分布情况”可以看出，救灾次数较多的区域都集中在统治中心附近，因此体现出政府救灾政治色彩浓厚，C项正确；材料只涉及各道的救灾次数，并不能代表灾害次数，排除A、B两项；材料没有体现民间力量是否参与救灾的信息，排除D项。(一)西方主要国家基层治理的历史与特点1.古代时期由教材理清史实二、世界主要国家的基层治理与社会保障古希腊时期基层治理依靠村社进行。村社实行______封建社会______是主要的基层单位；城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治；基督教会在基层治理中也发挥了重要作用自治庄园2.近代基层治理3.二战后的基层治理：______成为基层自治的主要方式。社区英国1835年颁布法律，确立了英国近代自治市制度美国基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位法国形成了以自治市镇为基层单位的制度(二)现代社会保障制度的建立与发展1.西方国家的社会保障制度(1)发展历程17世纪初英国颁布济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了_____制度19世纪80年代德国初步建立了_________制度1935年美国颁布《____________》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立二战后西方主要国家都建成福利国家，社会保障制度基本建立济贫社会保险社会保障法(2)影响积极改善了广大人民群众的生活，缓和了_________，有利于经济发展消极过度的社会保障加重了国家______负担，容易助长懒惰行为社会矛盾财政2.现代中国的社会保障制度(1)1951年2月，政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。(2)随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。材料一

英国扩大了以社会保险和福利补助为内容的福利制度。法国按家庭津贴原则，国家为有子女的工人和雇员提供补助，还制定了广泛的社会保险立法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利开支占了国民生产总值的16%。联邦德国和意大利也是如此。——摘自《中学历史教学参考资料》由史料深化认知[探究1]根据材料一，你怎样认识和评价发达国家福利制度的意义?提示：有利于缓和社会矛盾，稳定政局；有利于经济的发展和人民生活的改善。材料二

早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7.5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145%。1995年，法国社会保障总赤字达1

200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1

900亿克朗。社会保障状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字。——摘编自钱宁《现代社会福利思想》[探究2]根据以上材料并结合所学知识，你认为“福利国家”制度有何弊端?提示：增加政府负担；滋生惰性。西方社会福利保障制度的影响(1)积极影响①缩小贫富差距，维护社会稳定。②调节社会需求，推动经济发展。③促进社会服务，缓解就业压力。④扩大公民自由，体现团结互助。⑤巩固了资本主义国家的政治体制。(2)消极影响①庞大的福利开支使资本主义国家财政不堪重负，严重地妨碍了经济的增长和对高新技术的投入，成为社会持续充分发展的障碍，效率与公平之间的矛盾凸现。②助长了社会成员的闲散性，福利制度被讥讽为“培养懒汉的制度”。1.(2023·北京高考)中世纪德意志自治城市科隆是商业和手工业重镇，行会众多。1413年，该城最高行政机构市政会议讨论决定，永远禁止制造和使用纺丝搓丝机，理由是它会让该城许多丝织业从业者断了生路。对此理解正确的是(

)①该决议不需要封建领主批准②工人通过罢工阻止新机器的引进③行会有效保护了成员的经济利益④该决议重创了机器大工业生产A.①③ B.②④

C.①④ D.②③练小题巩固落实答案：A解析：“该城最高行政机构市政会议讨论决定”说明自治城市科隆拥有一定的特权，该决议不需要封建领主批准，故①正确；材料反映的是以市政命令的形式阻止制造和使用新机器，并未体现工人罢工，故②错误；“会让该城许多丝织业从业者断了生路”说明行会禁止制造和使用纺丝搓丝机，有利于保护成员的经济利益，故③正确；机器大工业生产出现于工业革命时期(18世纪60年代—19世纪中期)，与材料时间不符，故④错误；A项符合题意。2.托克维尔在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(

)A.实行三权分立的政治体制B.适应了加强中央集权的要求C.是最基本的地方自治单位D.承担了基层教育机构的职能答案：C解析：根据材料“犹如小学之于授课”，小学是基础性的教育机构，将“乡镇组织之于自由”比作“小学之于授课”，凸显了乡镇对于自由的基础性保障作用，这主要是因为乡镇是最基本的地方自治单位，故选C项。3.二战后，西方主要发达国家政府支出结构中最明显的变化是有关民生的补贴和转移性支出急剧增长。20世纪60—80年代，不少国家在这方面的支出比重达到30%甚至更高；20世纪80年代后，这一趋势有所下降。上述变化表明，二战后西方主要发达国家(

)A.直接干预经济力度加大

B.国民经济持续高速发展C.社会福利制度不断发展

D.社会贫富差距不断缩小答案：C解析：据材料“有关民生的补贴和转移性支出急剧增长”“不少国家在这方面的支出比重达到30%甚至更高；20世纪80年代后，这一趋势有所下降”，可知战后资本主义经济的繁荣促进了福利国家的规模不断扩大并调整，体现了福利制度随着社会的发展而不断发展完善，故选C项。4.(2024·广东高考)自20世纪80年代中期起，我国的社会保障制度进入真正意义上的改革时代，原有的国家—单位保障制逐渐向国家—社会保障制转变。社会保障制度进入“改革时代”的主要原因是(

)A.市场经济体制的确立 B.国有企业改革的推进C.医疗卫生体系的形成 D.乡镇企业的大量涌现答案：B解析：据材料并结合所学可知，20世纪80年代中期起，随着城市经济体制改革全面展开，国有企业推行承包经营责任制，社会保障制度也由以往单位包办转变为个人承担部分缴费责任，即国有企业改革的推进由国家—单位保障制迈向国家—社会保障制，故选B项。层级Ⅱ提炼规律线索·形成“系统思维”多维看待一、中国古代户籍制度的特点中国古代户籍制度的特点地域性由于人口与赋役是联系在一起的，所以政府千方百计将人口控制在特定的地域范围中，限制其流动等级性中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，其户籍地位逐级降低，界线分明。其中，特权户籍以宋代的官户最为典型，但在宋代以后消失。民籍户种是平民百姓拥有的户籍，是主体户种，这些人是国家赋役的重要承担者续表世袭性严格的户籍管理不仅体现在对人口生存地域的控制上，而且人口的等级、职业也被户籍标识得清清楚楚；不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的社会治安职能在我国历史上，户口的管理也对人口活动行为进行制约，它对封建秩序，特别是治安秩序的稳定具有重要意义。特别是宋代以后出现保甲制，赋予了户籍管理一项重要的社会治安功能，从而成为政府加强其统治基础的重要措施材料一

秦始皇统一中国前后，在其统治区域内，开始全面整顿户籍制度，使其初步制度化，尤其是对成年男子登记十分严格。秦代户籍等级的明显区别，具体表现在“闾左”制度中。贫富阶层分居闾里左右，在户籍中也是有所反映的。汉承秦制而有所变革，户籍制度更为完善、更为严格。当时的户口登记县、里、爵、名、年庚，依次登录，前面还缀有现任身份。史料证史[探究1]根据材料一，概括中国古代户籍制度的内容。提示：以成年男子自立为户的小农家庭为单位进行户籍登记；户籍登记的内容包括县、里、爵、名、年庚及家庭资产等；户籍反映社会等级差异。材料二

宋政府对户籍制度进行了改革，将客户与主户(有田地、家产并承担国家赋税的有产户)均列为国家的编户齐民，给予独立的户籍。宋代在主户和客户外还设置了特殊户籍。宋真宗年间将坊郭户作为正式户种，包括商贾、手工业者和城内其他的居民家庭，开创了封建城市人口管理的新方式。此外，户籍中还有兵籍。宋代规定：“凡天下兵籍，武官选授……悉归枢密院。”——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》[探究2]根据材料二和所学知识，指出宋代户籍制度的特点，结合所学分析其积极作用。提示：特点：依据财产、职业、地域进行户籍划分；户籍种类繁多。作用：提高了佃农的地位和生产积极性，有利于发展农业生产；有利于国家稳定，促进了城市和工商业的发展；加强了中央集权。1.我国历代政府都非常重视户籍管理，隋朝统一后，制定“输籍法”，重新核定户籍。唐承隋制，户籍管理更加严格，户籍三年一造。政府通过人口核查、搜查逃避户口登记的人口，称为“刮户”。这最能说明(

)A.封建田庄主控制大量依附农民B.政府通过普查人口推行均田制C.人丁税在政府收入中举足轻重D.为科举制的推行提供户籍保障综合应用答案：C解析：中国古代加强户籍管理，通过人口核查、搜查逃避户口登记的人口，主要目的是保障国家税收，说明人丁税在政府收入中举足轻重，C项正确。2.隋朝的户籍法规定：有家室的丁男，每年服徭役二十日、缴纳租粟三石、调绢二丈、绵三两等；同时规定，地方官员每年要亲自实地查验户口、年龄、疾状(健康状况)。制定此户籍法的主要目的是(

)A.保障农业劳动力充足

B.强化中央集权制度C.防止小农经济破产

D.保障徭役赋税征收答案：D解析：A项在材料中未体现，排除；材料表明制定户籍法是为了保障政府的财政收入，“强化中央集权制度”与材料主旨不符，故B项错误；材料保障的是政府的财政稳定，不是防止小农经济破产的保障措施，故C项错误；户籍法通过清查户口，规定应缴纳的具体标准，保障徭役赋税征收，故D项正确。3.明王朝统治所及的范围内，包括部分少数民族地区，几乎都编造了黄册，以户为单位，详细登载姓名、年龄、田宅、资产，并按从事职业划定户籍。明政府编造黄册的直接目的是(

)A.加强中央集权

B.便于征收赋税C.抑制土地兼并

D.缓和社会矛盾答案：B解析：明朝政府编造黄册，根本目的是加强中央集权，故A项错误；政府以户为单位，对职业、田宅等进行详细的登记造册，主要是为了便于征收赋税，故B项正确；政府编造黄册，在一定程度上会抑制兼并和缓和阶级矛盾，但不是直接目的，故C、D两项错误。关联思维多维看待二、西方国家基层治理的特点西方社区管理的模式、特点和作用(1)模式自治型管理模式自治型管理模式下，政府与社区行为相对分离，政府主要职能为协调以及提供保障行政型管理模式政府行为与社区行为结合较为紧密混合型管理模式这种模式是自治型与行政型的综合(2)特点①组织体系完善，政府与企业、社会组织密切合作。②法律法规健全，社区管理依照法律法规和制度运行。③服务理念突出，社区设计、设施建设强调人性化。④资金渠道较广，政府购买和公益捐赠成为主渠道。⑤专业要求较高，社区工作人员具备较高专业素质。(3)作用①有利于给居民生活带来便利，在提供就业、缓解矛盾和维护社会稳定等方面发挥了巨大作用。②调动了居民参与社区管理和社区建设的积极性，培养社区成员民主自治的主体意识和能力，提高社区管理水平。③既节省了政府开支，降低了行政管理费用，又提高了效率。材料一

20世纪末，西方发达国家发起新一轮的“社区复兴”运动，旨在通过自下而上的方式落实社区主义，带动居民参与基层治理，建设政府与社区的合作伙伴关系，以此恢复社区活力、推动政府改革和社会发展。借助社区复兴和都市更新等计划的实施，发达国家更新了社区治理的图景。史料证史[探究1]根据材料一，分析“社区复兴”运动的主要目的。提示：带动社区居民参与基层治理，恢复社区活力，推动政府改革和社会发展。材料二

美国社区里的事务通常由社区的最高权力机构——社区董事会(社区委员会)来进行自我管理……社区董事会在政府与社区居民之间起桥梁和沟通作用。社区董事会不向市政府负直接责任。市政府指导社区的发展，但是不直接干预社区内部的事务。——摘编自《美国社区治理及其启示》[探究2]根据材料二，分析美国社区的管理模式是怎样的。在此管理模式下，政府扮演什么角色?提示：自治型管理模式。政府不直接干预社区内部的事务，只是在政策制定、财政支持和监督管理上发挥作用。阅读材料，完成下列要求。材料

英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期(1485—1603年)，地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。斯图亚特王朝时期(1603—1714年)，经历两次内战和共和国的实验，地方自治权得到很大发展。18世纪，治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立，19世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。综合应用1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大了对地方的行政监督。——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》根据材料并结合所学知识，概括英国地方自治制度的特点，并简析其影响。解析：第一小问，根据材料一“英国有着深厚的地方自治传统”“1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》”“地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大了对地方的行政监督”等信息回答。第二小问，结合所学知识概括即可。答案：特点：以自治传统为依托；以法律法规为依据；地方自治性由强转弱。影响：促进了民主政治建设，推动了资本主义的发展，增强了民众的民主管理意识，推动了近代化进程，为其他国家的地方自治提供借鉴。课时验收评价

一、选择题1.秦朝的郡县制和什伍连坐制形成了“中央→郡→县→乡→亭→里→什→伍→户”的国家治理体系。这一体系有利于(

)A.稳定中央政府的赋税来源B.促进基层社会自治C.削弱郡县长官的行政大权D.缓和中央与地方的矛盾答案：A解析：“中央→郡→县→乡→亭→里→什→伍→户”的国家治理体系有利于国家对基层的掌握，强化中央集权，从而保证中央政府赋税来源的稳定，故选A项；秦朝并未进行基层社会的自治，排除B项；材料反映的体系有助于国家对基层的控制，并未削弱郡县长官的行政大权，排除C项；该体系是为了强化国家治理，并不是为了缓和中央与地方的矛盾，排除D项。2.胡宏《五峰集》记载：“北宋湖湘一带，有些客户或丁口蓄多，衣食有余，稍能买田宅三五亩，出立户名，便欲脱离主户而去了。”据此可知(

)A.租佃关系日益普遍 B.主客户间矛盾激化C.北宋商品经济发达 D.客户人身相对自由答案：D解析：据材料“有些客户或丁口蓄多，衣食有余，便欲脱离主户而去了”并结合所学知识可知，宋代因商品经济发展，不抑制土地兼并，导致租佃关系发展，人身依附关系相对减弱，因此会出现“脱离主户”的现象，故选D项。3.中国历代都设立了不少义仓、常平仓和惠民仓等。义仓属于地方性济民救灾设施，常平仓由朝廷兴办，另有惠民仓作为辅助之用，又设广惠仓以赈灾济民。由此可知，中国古代(

)A.以民间救济为主 B.人民社会福利完善C.仓储制度集权化 D.社会救济方式多样答案：D解析：古代政府设置多种类型的救济仓，反映出社会救济方式的多样，故选D项；常平仓是朝廷兴办，救济以官府救济为主，排除A项；灾荒时期的救助，不是人民福利，排除B项；材料未体现仓储制度集权化，排除C项。4.1834年，英国议会通过了《济贫法(修正案)》，规定在济贫院，受救济者必须劳动才能得到生活必需品。院内的生活条件极其恶劣，劳动极其繁重，贫民望而却步，被称之为“巴士底狱”。据此可以推知(

)A.圈地运动让农民失去土地B.工业革命加剧了贫富分化C.议会改革激化了阶级矛盾D.战争频仍使社会动荡不安答案：B解析：据材料《济贫法(修正案)》的颁布加剧了贫民的生活困境，说明国家调整社会阶级矛盾的措施在一定程度上适得其反，这一切的社会根源在于工业革命下的阶级分化和贫富差距的出现，故选B项。5.无论是秦国还是秦朝都十分重视数字化管理，如秦王十六年命令男丁必须把年纪登录于户籍上，秦始皇三十一年则令农民必须将土地的数量上报给政府。这种做法旨在(

)A.推行重农抑商政策 B.强化基层社会控制C.提高行政效率 D.抑制土地兼并答案：B解析：依据材料，秦国和秦朝的时候十分重视数字化管理，如秦王十六年命令在户籍上登录男丁的年纪，秦始皇三十一年令登记农民的土地数量，对男丁户籍的管理和农民土地数量的掌握便于政府对赋役征收，强化对基层社会的控制，故选B项。6.汉代名臣黄霸在任职颍川太守期间“力行教化而后诛罚”。治颍川八年“百姓乡化，孝子、悌弟、贞妇顺孙日以众多，田者让畔，道不拾遗，养视鳏寡，赡助贫穷，狱或八年亡重罪囚”。这反映出汉代(

)A.社会治理渗透德治教化思想B.开创了德治礼教的治理方式C.地方治理形成了统一的标准D.社会道德伦理水平普遍提高答案：A解析：“孝子、悌弟”“田者让畔，道不拾遗，养视鳏寡，赡助贫穷”体现了儒家“为政以德”的思想，可见汉代在社会管理中渗透有德治的思想，故选A项。7.(2023·广东高考)王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时，认为聚乡村之民成兵达不到御敌的目的，贼寇一旦来袭，乡民便携家散去，“非什保之所能制”。这一基层制度是(

)A.邻保制度 B.保甲制度C.十家牌法 D.里甲制度答案：B解析：结合所学知识可知，宋代的保甲制度形成了以“户”(家庭)为基本单位的基层管理制度，这种制度带有军事管理功能，可以强化国家对基层社会的管理，改变了传统户籍制度以个人为单位的做法，一定程度上克服了“乡民便携家散去”的弊端，故选B项。8.(2024·江苏高考)据广东《博罗县志》记载，明嘉靖、隆庆年间，该县出现源自乡约的“约”字地名，如安山约、大连约等，一约辖一村或数村。知县往往“慎择乡约之长”，让其宣讲“高皇帝之六训”，负责当地保卫事宜。这一记载反映出该县(

)A.乡约与法律合流 B.注重对农民的军事训练C.保甲制形同虚设 D.重视对基层社会的治理答案：D解析：据材料可知，知县谨慎选择乡约之长，并赋予他们宣讲和保卫的职责，这反映出对基层社会治理的重视，故选D项。9.公元前6世纪末，雅典至少有150多个村社。村社登记本村社的公民，公民权的认可取决于村社机构的登记，而不像从前那样取决于氏族族籍。许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权。这一变化(

)A.铲除了血缘贵族的权力垄断B.意在保护雅典平民阶层利益C.推动了雅典城邦国家的形成D.使个人自由受到一定的限制答案：C解析：据材料“公民权的认可取决于村社机构的登记，而不像从前那样取决于氏族族籍。许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权”可知扩大了公民权的范围，有利于雅典城邦国家的形成，故选C项。10.(2025年1月·陕晋宁青高考适应性演练)康熙时期，南郑人朱英若捐资设立义渡，创建桥船会。其子朱之茂经营桥船会数十年，“南通北达，利济行人”。乾隆年间，朱之茂得到官方旌表，其事迹被收入当地县志。据此可知，当时(

)A.宗族救助成为救济主要形式B.民间组织自发参与社会救助C.政府组织人力加强社会保障D.乐善好施成为民间社会风尚答案：B解析：据题干大意可知，朱英若捐资设立义渡并创建桥船会，其子朱之茂又经营数十年，为行人提供便利，这些行为都是民间个人或组织自发进行的，故选B项。二、非选择题11.(2024·广东高考)乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读下列材料并结合所学知识，完成下列要求问题。材料一

大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载，里典(里正)和里老共同负责里中的户口，赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强财力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁(推)”，且典、老由里中年长无爵者担任。——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等材料二

晚清宝坻县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》材料三

《周礼》云：“五家为比，十家为联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度，无论发生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。——摘编自鲁西奇《中国