交通中断应急消防应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页交通中断应急消防应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位内部因交通事故引发的交通中断事件，导致人员疏散、财产损失或环境污染等情况。具体涵盖高速公路、主干道、厂区内部道路等交通网络关键节点的中断事故。例如，某化工厂因重型运输车辆侧翻导致剧毒化学品泄漏，引发周边交通管制，此时应急响应需同步启动，确保事故现场与周边区域的交通疏导和消防作业安全。事故等级划分依据中断范围（如单条车道或整个区域）及潜在危害程度（如人员伤亡、环境风险等级）确定，应急资源调配需匹配事件严重性。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，将应急响应分为三级。

1级响应适用于交通中断范围超过3公里，伴随人员伤亡或重大环境风险（如易燃易爆品泄漏）。此时需立即启动跨区域联动机制，调集消防、医疗、交通等多部门资源，应急指挥部由分管安全副总牵头，现场处置需遵循“先控制、后处置”原则，确保消防力量在2小时内抵达核心区。

2级响应针对中断范围1公里至3公里，无人员伤亡但影响重要生产区域。应急响应由厂区安全部门主导，重点保障疏散通道畅通，配合交警实施临时交通管制，应急物资需在1小时内到位。

3级响应为单车道中断或轻微交通拥堵，通过内部交通疏导即可解决。由部门主管负责现场协调，无需跨部门协调，但需记录事件数据，作为后续交通优化参考。分级原则强调“分级负责、逐级提升”，避免资源错配，确保应急效率最大化。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织采用“统一指挥、分工负责”的矩阵式架构，由应急指挥部统领，下设四个核心工作小组。指挥部由企业主要负责人担任总指挥，成员包括安全、生产、设备、后勤、安保等部门负责人。

2应急指挥部职责

负责应急响应的全面决策与指挥，审批重大资源调配方案，协调外部救援力量接入，评估事件升级风险，并定期召开应急协调会。总指挥授权时，副总指挥可代行职责。

3应急工作小组构成及职责

31交通疏导组

构成：由安保部牵头，包含交警联络员、内部交通调度员、志愿者队伍。职责：负责事故点周边交通管制，设立警示标志，引导替代路线，统计拥堵点数据。行动任务需同步监控视频与无人机侦察，确保疏散路线与消防通道零冲突。

32现场处置组

构成：安全部、消防队、设备维修部。职责：开展危险源排查，执行断电、断气等隔离措施，对泄漏物进行吸附或覆盖处置。行动任务需严格执行作业许可制度，穿戴SCBA等防护装备，并建立警戒半径至少30米的安全缓冲区。

33医疗救护组

构成：医务室、人力资源部。职责：负责伤员分类（如ABC法）、急救处置与转运联络。行动任务需在10分钟内完成现场检伤，对烧伤、中毒等特殊伤情采用院前急救规范。

34后勤保障组

构成：后勤部、财务部。职责：保障应急物资（如灭火器、防护服、照明设备）供应，协调餐食与住宿。行动任务需建立物资台账，确保关键物资储备满足72小时需求，并开通绿色采购通道。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由总值班室负责接听，电话号码公布于各关键岗位及外部重要联系方。值守人员需掌握初步事故信息记录规范，确保接报信息要素完整（时间、地点、性质、初步影响）。

2事故信息接收与内部通报

接报后，值守人员立即向应急指挥部核心成员通报，同时启动内部通报系统（如对讲机、企业内部通知平台）。通报内容需包含事故类型、发生位置、潜在风险等级，由安全部门负责人负责信息传递的准确性。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

事故确认后30分钟内，由指挥部指定专人（通常为分管生产副总）向主管部门报送初报信息，包括事故时间、地点、简要经过、已采取措施。后续报告需随事态发展动态更新（如每小时或每半天），直至应急状态解除。报告内容需符合“五要素”要求（时间、地点、人员、原因、损失），并附现场照片或视频作为佐证。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

根据事故等级，由指挥部决定通报对象及内容。交通中断导致环境风险时，需在1小时内向生态环境部门通报泄漏物种类、量级及扩散范围。涉及人员伤亡时，同步通报公安部门和卫健委。通报程序需通过官方渠道（如政务服务平台、专用邮箱），由法务部或公关部负责，确保信息口径一致，并保留书面记录。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

11响应启动决策

应急指挥部根据事故信息接收研判结果，对照响应分级条件，在30分钟内作出启动决策。决策需经总指挥批准，通过内部广播、应急指挥系统等渠道发布，宣布启动相应级别应急响应。例如，交通中断伴随危险化学品泄漏，且扩散范围超过临界值，则启动1级响应。

12自动启动机制

针对预设的触发条件（如特定路段发生多车连环事故，且系统自动监测到严重交通拥堵或环境参数超标），应急平台可自动触发响应程序，同时通知指挥部核实并接管后续处置。

13预警启动决策

当事故信息显示可能达到响应启动条件，但尚需时间确认时，指挥部可决定启动预警状态。预警期间，相关小组进入待命模式，交通疏导组强化监测，现场处置组预置装备，做好随时升级响应的准备。预警持续不超过4小时，期间需实时更新分析结果。

2响应级别调整

响应启动后，指挥部每2小时组织一次会商研判，评估事故发展趋势、资源需求与处置能力匹配度。若事态扩大（如中断范围增加50%或出现次生灾害），应及时提升响应级别；若通过有效处置得到控制，可申请降级。级别调整需重新发布指令，并通报所有相关单位。调整原则以“动态匹配”为核心，避免响应滞后或冗余。

五、预警

1预警启动

11预警信息发布渠道与方式

通过内部应急广播、专用APP、现场高音喇叭、电子显示屏等渠道发布。预警信息应包含事故简要情况、影响范围、警示事项（如建议绕行）、预警级别（用蓝、黄、橙、红区分）及建议措施。例如，发布黄色预警时需标注“主干道部分封闭，请车辆提前规划路线”。

12预警信息内容

信息要素包括预警启动时间、事发位置与性质、潜在风险（如拥堵加剧、火灾隐患）、发布单位、有效期限及联系方式。针对交通中断预警，需明确管制区域、替代路线及预计恢复时间。

2响应准备

21预警启动后的准备工作

211队伍准备

启动应急组织架构，交通疏导组、现场处置组进入待命状态，核对人员考勤与技能资质，重点保障急救人员、消防员在15分钟内可集结。

212物资与装备准备

后勤保障组检查应急车辆（如抢险车、通讯车）、照明设备、警示标志、急救箱等物资，确保可用状态。交通疏导组预置路锥、反光背心等，装备完好率需达100%。

213后勤及通信准备

保障应急人员饮水、餐食供应，开设临时指挥点备用。通信组测试对讲机、卫星电话等设备，确保指挥部与各小组通信链路畅通，建立多层级信息通报机制。

3预警解除

31预警解除条件

当事故得到有效控制、交通中断消除、环境风险降至允许水平，且无次生灾害征兆时，可宣布解除预警。解除条件需由现场指挥部联合安全、环保部门共同评估确认。

32预警解除要求与责任人

由总指挥签发预警解除令，通过原发布渠道通知。责任人需确保所有受预警影响区域的信息同步更新，并记录预警期间的工作情况，作为预案修订的参考。解除后7日内需形成总结评估报告。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

根据事故评估结果，参照响应分级标准，由指挥部在事故发生后1小时内确定响应级别。例如，涉及剧毒气体泄漏且扩散至厂界外，则启动最高级别响应。

12响应启动后的程序性工作

121召开应急会议

启动后4小时内召开第一次指挥部会议，明确分工，部署任务。随后根据需要每日召开协调会，研判事态。

122信息上报与通报

确认响应级别后30分钟内完成初报信息上报，后续按分级时限要求（1级每30分钟、2级每1小时、3级每2小时）续报事态进展。同时向受影响单位通报情况。

123资源协调

调度内部应急资源，需求清单由各小组提交，指挥部统筹协调，确保物资、装备、人员及时到位。

124信息公开

通过官方渠道发布统一口径信息，包括事故原因初步判断、影响范围、应对措施及预计恢复时间。每日定时发布进展。

125后勤及财力保障

后勤组保障应急人员食宿，财务组开辟应急资金绿色通道，用于采购急需物资和支付外协费用。

2应急处置

21事故现场处置措施

211警戒与疏散

设立警戒区，半径根据风险等级确定（如1级不低于500米），疏散路线需避开风险源，并设置引导标识。

212人员搜救

优先搜救被困人员，采用生命探测仪等设备，注意救援人员自身安全。

213医疗救治

对伤员进行分类救治，严重者立即转送医院，途中维持生命体征。

214现场监测

环保组使用便携式检测仪监测空气、水体污染物浓度，数据每30分钟上报一次。

215技术支持

技术小组分析事故原因，提供处置方案建议，如交通疏导优化方案。

216工程抢险

维修组修复受损道路，消除交通障碍，确保消防通道畅通。

217环境保护

对泄漏物进行围堵、覆盖、吸附处理，防止污染扩散。

22人员防护

进入现场人员必须佩戴相应防护装备，如空气呼吸器（SCBA）、防化服、防护眼镜等，严格执行个体防护分级标准。

3应急支援

31向外部力量请求支援

当内部资源不足以控制事态时，由指挥部指定专人联系上级主管部门或外部救援机构，说明需求、事故情况及所需资源类型。

32联动程序

接到支援请求后，提供现场详细情况、交通引导方案及协调联系人，确保外部力量顺利到达。

33外部力量到达后的指挥关系

指挥部与外部救援力量建立统一指挥体系，通常由上级指挥机构或专业救援队伍负责人担任总指挥，原指挥部成员配合执行。

4响应终止

41响应终止条件

事故得到完全控制，无次生风险，环境指标达标，人员安全得到保障，受影响区域恢复正常。

42终止要求与责任人

由总指挥决定终止响应，签发终止令，并通知各小组撤离。责任人需组织撤离清点，评估响应效果，并形成报告。

七、后期处置

1污染物处理

对事故现场残留污染物进行系统排查与清理，采用吸附、中和、覆盖等技术手段，确保污染物得到有效控制。环境监测部门持续跟踪空气、水体、土壤指标，直至恢复标准限值。所有处置过程需记录并存档，为责任认定提供依据。

2生产秩序恢复

在确认安全且无次生风险后，由生产部门牵头，制定分阶段复工复产方案。优先恢复核心装置，同步进行设备检查、安全评估和人员培训，确保生产活动平稳过渡。交通中断影响区域恢复后，需复核运输路线安全性与畅通性。

3人员安置

对受事故影响的人员（如疏散人员、受伤人员）提供必要安置，包括临时住所、医疗照顾和心理疏导。根据实际需要，协调相关部门提供生活必需品保障。安置工作结束后，做好善后跟踪与回访。

八、应急保障

1通信与信息保障

11相关单位及人员联系方式

建立应急通讯录，包含指挥部成员、各小组负责人、外部协作单位（如交警、消防、医疗）关键联系人。联系方式以手机为主，辅以对讲机频道号。

12通信方式与方法

统一使用内部应急APP、对讲机、卫星电话等专用通信工具，确保基础网络故障时仍有通信能力。信息传递遵循“逐级上报、同步下达”原则，重要信息需多方核对确认。

13备用方案与责任人

准备备用电源（如发电机）、备用线路，确保指挥中心通信畅通。责任人由通信保障小组负责，定期检查备用设备状态，每月组织通信演练。

2应急队伍保障

21人力资源构成

211专家组

由安全、环保、交通等领域资深技术人员组成，提供技术咨询与方案论证。

212专兼职应急救援队伍

包括内部义务消防队、医疗急救队，定期培训考核，掌握灭火、救援、急救技能。

213协议应急救援队伍

与外部专业机构（如危化品处置公司、道路清障队伍）签订合作协议，明确服务范围、响应时限和费用标准。

3物资装备保障

31类型、数量、性能及存放位置

配备灭火器、消防水带、个人防护装备（PPE）、急救箱、警示标志、照明设备、交通疏导器材等。物资分类存放于指定库房，确保账物相符。

32运输及使用条件

危险品运输需符合《危化品安全管理条例》，应急车辆标识清晰，优先通行。装备使用前检查性能，严禁超范围使用。

33更新及补充时限

每半年检查一次物资有效性，灭火器等易耗品按期更换。根据演练评估和实际消耗，每年编制物资补充计划，确保12月前完成更新。

34管理责任人及其联系方式

设立物资管理员，负责日常管理、领用登记和维护保养，联系方式登记于应急通讯录。

九、其他保障

1能源保障

确保应急指挥中心、消防泵房、重要生产装置等重要负荷供电。准备应急发电机组，并储备燃料，确保能持续供电72小时。

2经费保障

设立应急专项资金，列入年度预算，专款专用。发生事故时，简化审批流程，保障救援、处置、恢复费用及时到位。

3交通运输保障

储备应急运输车辆（如通讯车、救护车、抢险车），保持良好状态。规划备用运输路线，与外部运输企业保持联系，确保应急物资和人员能够快速转运。

4治安保障

安保部门负责事故现场及周边区域秩序维护，防止无关人员进入危险区，配合交警实施交通管制。

5技术保障

技术部门提供应急技术支持，如事故原因分析、处置方案制定、模拟仿真等。建立技术专家库，随时提供咨询。

6医疗保障

与就近医院建立绿色通道，明确伤员分类、转运流程。储备常用药品和医疗耗材，必要时请求专业医疗队伍支援。

7后勤保障

后勤部门负责应急期间人员餐饮、住宿、服装等供应，确保队伍持续作战能力。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、交通中断事故特点与危害、风险评估方法、应急响应流程与职责、个体防护（PPE）选用与佩戴、消防器材实操、疏散引导技巧、与外部单位协调机制、心理疏导基础等。结合本企业实际情况，增加特