行业工会成立流程及文件模板

行业工会作为联结行业职工与企业、统筹行业权益保障的组织载体，其规范成立既关乎职工合法权益的维护，也影响行业协同发展的效能。本文立足工会组织建设规范与实操经验，系统梳理行业工会成立全流程，并配套核心文件模板，为相关单位高效推进工会组建工作提供实操指引。一、筹备阶段：夯实组织基础行业工会成立的筹备工作需围绕组织架构搭建、会员发展、制度雏形设计三个维度展开：（一）组建筹备工作组由行业内代表性企业（或发起单位）牵头，联合3-5家核心企业的工会负责人、职工代表成立筹备组，明确组长（一般由发起单位工会主席或主要负责人担任）、联络员，统筹筹备期间的调研、材料撰写、沟通协调等工作。（二）行业职工情况调研筹备组通过问卷、访谈等形式，摸查行业内企业数量、职工总数、职工诉求（如薪资协商、职业培训、行业规范等），形成《XX行业职工情况调研报告》，为工会定位与章程制定提供依据。（三）发展首批工会会员依据《中国工会章程》，以“企业推荐+职工自愿申请”方式发展会员：企业端：由发起企业动员本单位职工填写《工会会员入会申请书》，收集身份证复印件（或电子件）、劳动关系证明（劳动合同或入职证明）；跨企业整合：联合行业内2-3家意向企业同步开展会员发展，最终形成《XX行业工会首批会员名单》（含姓名、单位、岗位、联系方式等信息）。（四）起草工会章程草案章程需涵盖工会性质、宗旨、组织架构、会员权利义务、经费管理、议事规则等核心内容（模板见下文），草案应经筹备组内部审议，并征求部分会员代表意见后定稿。二、申请阶段：履行法定程序筹备工作完成后，需向同级总工会（或上级工会组织）提交成立申请，核心材料需规范齐备：（一）撰写《关于成立XX行业工会的请示》核心要素：请示主送单位（如“XX市总工会”）；行业工会成立的必要性（结合行业特点、职工需求说明）；筹备工作开展情况（会员数量、章程草案、筹备组组成）；申请事项（请求批准成立，并明确工会全称，如“XX市XX行业工会联合会”）。模板示例：>关于成立XX市物流行业工会联合会的请示>XX市总工会：>为凝聚我市物流行业职工力量，维护职工合法权益，促进行业规范发展，经前期调研，我市物流行业现有企业XX家，职工总数超XX人。我们已组建筹备组，发展首批会员XX名，起草完成《XX市物流行业工会联合会章程（草案）》，现申请成立XX市物流行业工会联合会。妥否，请批示。>附件：1.XX市物流行业工会首批会员名单>2.《XX市物流行业工会联合会章程（草案）》>XX市物流行业工会筹备组>202X年X月X日（二）准备配套附件材料除请示外，需同步提交：1.《XX行业工会首批会员名单》（按企业、岗位分类汇总，标注会员编号）；2.《XX行业工会章程（草案）》（需附筹备组审议意见）；3.筹备组组长身份证明（如任职文件、身份证复印件，隐去敏感数字）；4.发起单位（或牵头企业）的工会成立批复（如为新组建行业工会，需证明发起主体的工会合法性）。三、审批与成立大会：完成组织法定化（一）上级工会审批同级总工会收到申请后，将对材料合规性、会员规模、行业代表性等进行审核，一般在15个工作日内出具《关于同意成立XX行业工会的批复》，明确工会全称、组织关系、选举要求等。（二）召开首届会员（代表）大会核心流程：1.预备会议：通过大会议程、选举办法（草案）、监票人/计票人名单；2.正式会议：筹备组组长作《工会筹备工作报告》；审议并表决《工会章程（草案）》；选举工会委员会（含主席、副主席）、经费审查委员会、女职工委员会（或小组）；新当选主席表态发言。会议记录模板：>XX行业工会首届会员代表大会会议纪要>时间：202X年X月X日地点：XX会议室>出席人员：会员代表XX人（应到XX人，实到XX人，符合法定人数）>会议内容：>1.审议通过《XX行业工会筹备工作报告》；>2.以无记名投票方式通过《XX行业工会章程》；>3.选举产生第一届工会委员会：XXX（主席）、XXX（副主席）、XXX等X人；>4.选举产生经费审查委员会：XXX（主任）等X人；>5.选举产生女职工委员会：XXX（主任）等X人。（三）选举结果报备大会结束后10个工作日内，需向同级总工会提交《关于XX行业工会首届委员会选举结果的报告》，附选举结果名单、计票单复印件（隐去敏感信息），待总工会批复后，工会正式具备法定效力。四、登记备案与后续建设（一）法定登记（可选）若需办理社会团体法人登记（部分地区工会需同步办理），需向民政部门提交《社会团体法人登记申请表》、工会批复、章程、法定代表人身份证明等材料，完成法人资格认定。（二）制度与阵地建设1.制度完善：制定《工会经费管理制度》《会员代表大会制度》《职工诉求响应机制》等，明确经费来源（会费、企业拨款、上级补助等）与使用规范；2.阵地搭建：依托核心企业或行业协会，建立“职工之家”“维权服务站”，提供法律咨询、技能培训等服务。五、核心文件模板汇总（一）工会章程草案模板（节选）>XX行业工会章程>（202X年X月X日首届会员代表大会通过）>第一章总则>第一条本工会全称为“XX市XX行业工会联合会”，是XX市总工会领导下的行业性工会组织，接受XX市XX行业协会（可选）指导。>第二条工会以维护职工合法权益、促进企业发展、推进行业规范为宗旨，遵守宪法、法律、法规和国家政策……>（后续章节含会员权利义务、组织制度、经费管理等，可参考《中国工会章程》细化）（二）入会申请书模板>工会会员入会申请书>本人XXX，性别X，年龄X，现就职于XX公司XX岗位，自愿加入XX行业工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，按时缴纳会费，为工会事业贡献力量。>申请人：XXX>日期：202X年X月X日（三）选举办法模板（节选）>XX行业工会首届委员会选举办法>第一条选举遵循“民主、公平、公正”原则，采用无记名投票、差额选举（或等额选举）方式产生工会委员会、经费审查委员会……>第二条候选人资格：须为工会会员，在行业内具有一定影响力，热心工会工作……六、注意事项1.会员规模要求：行业工会会员总数原则上不低于30人，或覆盖行业内50%以上企业的职工；2.法律合规性：所有文件需符合《工会法》《中国工会章程》，选举流程需严格遵循民主程序；3.经费管理：工会经费需单独建账，专款专用，定期向会员公开收支情况；4.动态联络：筹备期间需保持与上级工会的沟通，及时修正材料或流程瑕疵；5.党建协同：部分地区要求行业工会