2025年经济工作暨三级干部会领导讲话

2025年经济工作暨三级干部会领导讲话同志们：今天，我们召开2025年经济工作暨三级干部会，这是在新的一年开局之际召开的一次极为重要的会议。我们要认真总结过去一年的经济工作，分析当前经济形势，明确2025年的经济工作目标和任务，动员各级干部进一步统一思想、凝聚力量，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动经济社会高质量发展。过去的一年，是极不平凡的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，经济社会发展取得了新的成绩。一是经济运行总体平稳。全年地区生产总值增长[X]%，固定资产投资增长[X]%，社会消费品零售总额增长[X]%，进出口总额增长[X]%，主要经济指标保持在合理区间。二是产业结构不断优化。传统产业转型升级步伐加快，新兴产业蓬勃发展，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到[X]%，现代服务业占服务业增加值比重达到[X]%。三是创新能力显著提升。全社会研发投入占地区生产总值比重达到[X]%，新增国家级高新技术企业[X]家，省级以上创新平台[X]家。四是营商环境持续改善。深入推进“放管服”改革，政务服务更加高效便捷，市场主体活力不断激发，全年新增市场主体[X]万户。五是民生福祉不断增进。就业形势总体稳定，居民收入稳步增长，社会保障体系更加完善，教育、医疗、文化等社会事业全面发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济工作还面临一些困难和挑战。从外部环境看，全球经济增长乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突不断，不确定不稳定因素增多。从内部环境看，经济结构性矛盾仍然突出，创新能力还不够强，产业链供应链还存在短板，部分企业经营困难，财政收支矛盾加大。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，是实施“十四五”规划的重要一年，做好今年的经济工作意义重大、责任重大。今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。根据这一总体要求，今年经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长[X]%左右，固定资产投资增长[X]%左右，社会消费品零售总额增长[X]%左右，进出口总额增长[X]%左右，居民消费价格涨幅控制在[X]%左右，城镇新增就业[X]万人以上，城镇调查失业率控制在[X]%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降[X]%左右。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：（一）着力扩大内需，增强经济发展动力。内需是我国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。我们要把扩大内需作为经济工作的重中之重，采取有效措施，释放消费潜力，扩大有效投资，促进经济持续健康发展。一是积极促进消费恢复。消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。我们要顺应消费升级趋势，加快培育新型消费，推动消费扩容提质。要加大对餐饮、住宿、旅游、文化、体育等传统消费的支持力度，促进消费回补和潜力释放。要加强消费基础设施建设，改善消费环境，提高消费便利性和安全性。要加强消费者权益保护，营造放心消费的良好氛围。二是持续扩大有效投资。投资是拉动经济增长的重要动力。我们要加大对基础设施、产业升级、科技创新、民生保障等领域的投资力度，优化投资结构，提高投资效益。要加强项目谋划和储备，建立健全项目推进机制，加快项目建设进度。要积极吸引民间投资，激发民间投资活力，形成政府投资与民间投资相互促进的良好局面。（二）加快产业升级，提升经济发展质量。产业是经济发展的根基，是提高经济竞争力的关键。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。一是推动传统产业转型升级。传统产业是我市经济的重要支撑。我们要加大对传统产业的技术改造和设备更新力度，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高传统产业的生产效率和产品质量。要加强传统产业与新兴技术的融合发展，推动传统产业向数字化、智能化、绿色化转型。要引导传统产业企业加强品牌建设，提高品牌知名度和美誉度，增强市场竞争力。二是培育壮大新兴产业。新兴产业是引领经济发展的新动能。我们要立足我市产业基础和资源优势，加快培育壮大新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业。要加强新兴产业创新平台建设，加大对新兴产业的研发投入，提高新兴产业的自主创新能力。要加强新兴产业人才引进和培养，为新兴产业发展提供人才支撑。要完善新兴产业发展政策体系，营造有利于新兴产业发展的良好环境。（三）强化科技创新，增强经济发展活力。科技创新是引领发展的第一动力，是提高经济发展质量和效益的关键。我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，加大科技创新投入，培养引进创新人才，推动科技创新与经济社会发展深度融合。一是加强科技创新平台建设。科技创新平台是集聚创新资源、开展创新活动的重要载体。我们要加大对科技创新平台的建设投入，完善科技创新平台功能，提高科技创新平台的服务水平。要加强与高校、科研机构的合作，共建一批高水平的科技创新平台，促进产学研用深度融合。要鼓励企业加大研发投入，建立企业研发机构，提高企业自主创新能力。二是加大科技创新投入。科技创新投入是推动科技创新的重要保障。我们要加大财政对科技创新的投入力度，提高财政科技资金使用效益。要引导企业加大研发投入，建立多元化的科技创新投入机制。要加强金融对科技创新的支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为科技创新企业提供融资支持。三是培养引进创新人才。创新人才是科技创新的核心要素。我们要加强创新人才培养，完善人才培养体系，提高人才培养质量。要加大创新人才引进力度，制定优惠政策，吸引国内外优秀创新人才来我市创新创业。要加强创新人才激励机制建设，完善人才评价和奖励制度，激发创新人才的创新活力和创造力。（四）深化改革开放，激发经济发展动力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动经济社会发展的强大动力。我们要坚定不移推进改革开放，以改革创新破解发展难题，以扩大开放拓展发展空间。一是深化重点领域改革。改革是推动经济社会发展的根本动力。我们要围绕经济社会发展中的重点难点问题，深化重点领域改革，破除体制机制障碍，激发市场主体活力。要深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化营商环境。要深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，提高国有企业竞争力。要深化财税金融改革，完善财政预算管理制度，加强金融监管，防范金融风险。要深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，推进农村土地制度改革，促进农村一二三产业融合发展。二是扩大对外开放。开放是实现经济社会发展的必由之路。我们要主动融入“一带一路”建设，加强与国内外其他地区的经济合作与交流。要加大招商引资力度，积极引进国内外先进技术、资金、人才和管理经验，推动产业升级和经济发展。要加强开放平台建设，提升开放型经济发展水平。要加强对外投资合作，鼓励企业“走出去”，拓展国际市场。（五）保障改善民生，增进人民群众福祉。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生保障力度，提高公共服务水平，不断增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加强就业和社会保障工作。就业是民生之本，社会保障是民生之安全网。我们要实施积极的就业政策，加强就业服务和职业培训，促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业。要加强社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障待遇水平。要加强社会救助和福利事业，保障困难群众基本生活。二是推进教育、医疗、文化等社会事业发展。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，医疗是保障人民健康的重要防线，文化是民族的精神命脉。我们要加大对教育、医疗、文化等社会事业的投入力度，提高教育质量，改善医疗条件，丰富文化生活。要加强教育公平建设，促进教育资源均衡配置。要加强医疗卫生体系建设，提高医疗卫生服务水平。要加强文化遗产保护和传承，推动文化产业发展。三是加强生态环境保护。生态环境是人类生存和发展的基础。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理，推动绿色发展。要加强大气、水、土壤污染防治，改善环境质量。要加强生态系统保护和修复，提高生态系统服务功能。要加强生态文明制度建设，建立健全生态环境保护长效机制。（六）防范化解风险，维护经济社会稳定。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战，确保经济社会大局稳定。一是防范化解金融风险。金融安全是国家安全的重要组成部分。我们要加强金融监管，完善金融监管体系，提高金融监管效能。要加强对金融机构的风险监测和预警，及时发现和处置金融风险隐患。要加强对非法集资、非法金融活动等违法违规行为的打击力度，维护金融市场秩序。二是防范化解房地产市场风险。房地产市场平稳健康发展事关经济社会稳定。我们要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实房地产长效调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。要加强房地产市场监测和分析，及时掌握房地产市场动态。要加强对房地产企业的监管，规范房地产企业经营行为，防范房地产企业债务风险。三是防范化解政府债务风险。政府债务风险是影响经济社会稳定的重要因素。我