2026年供水公司供应商准入评审管理制度

2026年供水公司供应商准入评审管理制度第一章总则第一条制定目的为规范公司供应商准入评审管理工作，建立优质、合规、稳定的供应商体系，保障供水原材料、设备、服务质量符合国家及公司标准，降低采购风险，提升供应链整体质量水平，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国产品质量法》《城市供水质量管理规定》及公司采购管理制度、质量管理体系要求，结合供水行业采购特点和实际运营需求，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有供应商的准入评审全流程管理，包括水质检测试剂、供水设备、供水管材管件、净水药剂、运维服务等类别供应商；适用于公司采购部、质量管理部、技术部、审计部、生产运营部等相关部门，评审结果作为供应商合作准入、分级管理的唯一依据。第三条基本原则供应商准入评审遵循“公开公平、客观公正、资质合规、质量优先、动态管理”的基本原则：公开公平是指评审标准、流程、结果向符合申报条件的供应商公开，无差别对待；客观公正指以资质文件、检测报告等客观资料为评审依据，不受人为因素干扰；资质合规指供应商必须具备行业必备资质，符合国家法律法规要求；质量优先指在价格、服务等因素中，优先考量产品/服务质量适配性；动态管理指准入后定期评估，不合格供应商及时清退。第四条术语定义本制度所指“供应商”是指向公司提供原材料、设备、配件、服务等的法人、非法人组织或个体工商户；“准入评审”是指对申报合作的供应商资质、产能、质量管控能力、服务水平等进行综合评估的过程；“核心供应商”是指为公司提供关键设备、核心药剂等直接影响供水质量的供应商；“一般供应商”是指为公司提供办公用品、辅助服务等不直接影响供水质量的供应商。第二章职责分工第五条采购部职责采购部是供应商准入评审的牵头部门，主要职责：（一）发布供应商准入申报公告，明确申报条件、资料要求、评审时间；（二）收集供应商申报资料，核对资料完整性；（三）组织成立评审小组，统筹评审全流程工作；（四）公示评审结果，办理准入备案手续；（五）建立供应商准入档案，记录评审、合作、评估等信息；（六）受理供应商对评审结果的异议申诉，并组织复核。第六条质量管理部职责质量管理部是评审核心参与部门，主要职责：（一）审核供应商产品/服务的质量检测报告、质量管控体系文件；（二）对申报样品进行抽检，出具质量检测结论；（三）评估供应商质量管控能力，核查质量追溯体系完整性；（四）参与现场核查，验证供应商质量管理制度落地情况；（五）提出质量维度的评审意见，作为核心评审依据。第七条技术部职责技术部职责：（一）审核供应商产品/服务的技术参数，验证是否适配公司设备、工艺要求；（二）评估供应商技术研发能力、售后技术支持水平；（三）核查设备类供应商的安装、调试、维保技术方案可行性；（四）提出技术维度的评审意见，明确技术适配性结论。第八条审计部职责审计部职责：（一）审核供应商财务报表、纳税凭证，评估财务状况稳定性；（二）核查供应商无违法违规、无重大行政处罚的信用记录；（三）监督评审流程合规性，杜绝暗箱操作、利益输送；（四）每季度开展准入评审专项审计，核查评审资料真实性。第九条评审小组职责评审小组由采购部、质量管理部、技术部、审计部、生产运营部人员组成，主要职责：（一）制定差异化评审标准，核心供应商评审标准需经公司管理层审批；（二）对申报资料进行综合评审，逐项打分并形成评审意见；（三）对核心供应商开展现场核查，核实申报信息真实性；（四）集体表决形成初步评审结果，报公司管理层审批。第三章准入评审范围与基本条件第十条准入评审范围需纳入准入评审的供应商类别：（一）净水药剂供应商：絮凝剂、消毒剂、阻垢剂等药剂供应商；（二）供水设备供应商：水泵、消毒设备、水质检测仪器、管网监测设备等供应商；（三）管材管件供应商：供水管网用管材、阀门、接头等供应商；（四）检测试剂供应商：水质检测用标准溶液、显色剂等供应商；（五）运维服务供应商：设备维保、管网检测、水质检测外包等服务供应商；（六）其他直接或间接影响供水质量的物资供应商。第十一条基本准入条件所有申报供应商需满足以下基本条件：（一）具有独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围覆盖申报产品/服务；（二）具备行业必备资质，如药剂供应商需持有危险化学品经营许可证（如需）、设备供应商需持有相关产品CCC认证证书；（三）近3年内无重大产品质量投诉、无重大行政处罚记录；（四）具有固定的生产/经营场所，具备满足公司采购需求的产能或服务能力；（五）提供的产品需符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）等国家现行标准，且能提供第三方权威检测报告；（六）具备完善的售后体系，能按公司要求提供及时的安装、维修、退换货服务。第四章准入评审流程第十二条供应商申报（一）采购部通过官网、行业协会等渠道发布准入申报公告，申报周期不少于15个工作日；（二）供应商在申报期内提交申报资料，包括营业执照、资质证书、检测报告、财务报表、服务方案等；（三）采购部对申报资料进行形式审查，资料不完整的在3个工作日内通知供应商补正，逾期未补正的视为放弃申报。第十三条资料初审（一）评审小组对补正后的申报资料进行初审，重点核查资质合规性、产品标准符合性、信用记录等；（二）初审不合格的，由采购部书面告知供应商不合格原因；初审合格的，进入下一步评审环节，核心供应商需额外开展现场核查。第十四条现场核查（如需）（一）评审小组对核心供应商开展现场核查，核查内容包括生产场地、质量管控流程、设备设施、样品生产过程等；（二）核查人员如实记录核查情况，形成现场核查报告，作为综合评审依据；（三）现场核查发现实际情况与申报资料不符的，直接判定为评审不合格。第十五条综合评审（一）评审小组按照预设评分标准，从资质、质量、技术、服务、价格等维度对供应商进行打分；（二）综合得分80分及以上为合格，80分以下为不合格；（三）评审小组形成综合评审报告，明确各供应商评审结论及得分明细。第十六条评审结果公示与审批（一）采购部将初步评审结果在公司内部及申报供应商范围内公示，公示期为5个工作日；（二）公示期内无异议的，报公司管理层审批；有异议的，由评审小组在3个工作日内复核并出具复核结论；（三）审批通过后，采购部向合格供应商发放准入通知书，不合格供应商书面告知原因。第五章评审结果应用与动态管理第十七条评审结果分级（一）综合得分90分及以上的核心供应商列为A级供应商，优先合作且采购份额倾斜；（二）综合得分80-89分的核心供应商及90分及以上的一般供应商列为B级供应商，正常合作；（三）综合得分80-89分的一般供应商列为C级供应商，限制合作规模并加强质量抽检。第十八条准入有效期管理（一）核心供应商准入有效期为2年，一般供应商准入有效期为3年；（二）有效期届满前1个月，供应商需重新提交申报资料，按本制度流程重新评审；（三）未按时重新申报或重新评审不合格的，自动取消准入资格。第十九条动态评估调整（一）采购部联合质量管理部每半年对准入供应商开展一次动态评估，评估内容包括产品质量、交货及时性、售后服务等；（二）评估不合格的供应商，给予1个月整改期，整改后仍不合格的，取消准入资格；（三）发生重大质量事故、违法违规行为的供应商，立即取消准入资格，且3年内不得重新申报。第六章监督与违规追责第二十条内部监督（一）审计部全程监督评审流程，核查评审打分、现场核查等环节的公正性；（二）公司设立投诉举报渠道，受理员工、供应商对评审违规行为的举报；（三）每年开展一次供应商准入评审复盘，优化评审标准和流程。第二十一条违规追责（一）评审人员在评审过程中收受贿赂、弄虚作假的，给予记过及以上处分，情节严重的移交司法机关；（二）采购部未按要求公示评审结果、受理异议的，扣减部门负责人绩效500元；（三）供应商提供虚假申报资料的，列入黑名单，永久禁止合作，并追究相关经济损失。第七章附则第二十二条制度解释本制