加强重大火灾隐患排查整治工作情况汇报

加强重大火灾隐患排查整治工作情况汇报今年以来，全市把重大火灾隐患排查整治作为“防风险、保安全、护稳定”的硬任务，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”的底线思维，以“时时放心不下”的责任感，把排查、整治、验收、销号、回头看五个环节拧成一股绳，推动治理模式由“事后救火”向“事前防火”转变。截至11月30日，累计检查单位场所4.7万家次，发现重大火灾隐患1823处，整改销号1794处，整改率98.4%，临时查封327家，责令“三停”286家，行政拘留92人，全市火灾四项指标同比分别下降21.3%、18.7%、35.6%、42.1%，未发生较大及以上火灾事故，社会面火灾形势持续平稳。一、高位推动，责任链条拧得更紧市委、市政府主要领导先后12次主持召开常委会、常务会、专题会，研究部署消防工作，将重大火灾隐患整治纳入年度安全生产和消防工作考核“一票否决”项。市安委会、消安委联合下发《全市重大火灾隐患排查整治专项行动方案》，细化住建、商务、教育、卫健、民政、文旅、文物、电力、燃气等18个行业部门任务清单，逐一明确“排查什么、怎么排查、谁来验收、如何追责”。市政府分管副市长牵头成立工作专班，实体化运行，抽调应急、消防、公安、住建、市场监管等部门业务骨干32人集中办公，实行“日调度、周通报、月评比”，对连续两次排名后三位的县（市、区）政府进行警示约谈，并在全市大会上作书面检查。各县（市、区）同步参照成立专班，乡镇（街道）全部落实消防“一委一站一队”建设，村（社区）逐一明确消防安全管理人，全市形成“市、县、乡、村”四级书记抓消防的责任闭环。二、精准排查，风险底数摸得更清坚持“大数据+脚底板”双向发力，依托省级消防大数据平台，对接市场监管、电力、燃气、公安派出所等系统，自动筛选出建筑面积超过5万平方米的大型商业综合体、床位超过300张的养老院、住院部超过500张床位的医院、仓储面积超过1万平方米的物流仓库、高层公共建筑、地下空间、文物古建筑、易燃易爆场所等8类重点对象3276家，全部建立“一单位一档案”，实现风险标签化、可视化。线下按照“行业部门牵头、消防技术支撑、属地网格兜底”模式，组织1500余名消防文员、网格员、志愿者，对城乡接合部、城中村、群租房、“九小场所”开展“敲门行动”，逐栋逐户采集信息，累计更新基础数据18.9万条，新发现无物业高层住宅、老旧小区、家庭作坊、“三合一”场所等薄弱环节637处，全部纳入整治范围。对排查出的隐患，统一使用“全省重大火灾隐患整治系统”手机APP现场拍照、定位、录入，后台自动比对国家标准《重大火灾隐患判定方法》，即时生成法律文书，杜绝“人情判定”“口头整改”，确保隐患描述、整改措施、责任人员、完成时限、复查结论“五个统一”。三、铁腕整治，整改措施落得更实对重大火灾隐患实行“红、橙、黄、蓝”分级管控，红色单位由市政府挂牌督办，橙色单位由县（市、区）政府挂牌，黄色单位由行业部门督办，蓝色单位由乡镇（街道）跟踪。所有挂牌单位在主流媒体公示，并在单位主要出入口设置“重大火灾隐患公告牌”，接受社会监督。对红色、橙色单位，消防、住建、电力、燃气、城管等部门成立联合执法组，逐条对账、逐事销号，对拒不整改或整改缓慢的，依法采取“断水、断电、断气、查封、拘留”等刚性措施。全市共对327家单位实施临时查封，对286家单位责令停产停业，对92名违法责任人予以行政拘留，对12家重大隐患单位启动公益诉讼程序，形成强大震慑。对黄色、蓝色单位，由消防部门牵头组织技术服务队，免费上门指导整改，累计提供技术咨询1.9万次，帮助解决疏散通道不足、电气线路老化、自动消防设施瘫痪等难题3127项。对整改投入大、确有困难的单位，属地政府采取“以奖代补”方式，累计拨付专项经费1.2亿元，撬动社会资金4.8亿元，完成老旧电气线路改造312公里，增配灭火器、应急照明、疏散指示标志8.3万件，安装简易喷淋、独立烟感12.4万套，推动882栋无物业高层住宅、367个老旧小区实现消防设施提档升级。四、科技赋能，监管手段更加多元依托“城市大脑”消防子平台，建成消防物联网远程监控系统，将火灾自动报警、消防水系统、电气火灾监控、燃气泄漏报警、视频监控等5类信号全部接入，实现实时在线监测。目前，全市已有1.8万家单位、22.6万件消防设施接入平台，累计推送故障、报警、离线等信息43.2万条，整改闭环率达96.7%。对红色、橙色重大隐患单位，全部加装“智慧用电”监测模块，对电流、电压、温度、剩余电流等参数24小时监测，一旦出现异常，平台自动向单位负责人、消防控制室、辖区消防文员、网格员的手机APP同步推送，实现“秒级响应”。依托无人机、热成像仪、三维建模等技术，对大型商业综合体、高层公共建筑、石油化工园区开展“空中体检”，累计巡查面积1260万平方米，发现屋顶违章搭建、消防车通道被占用、露天堆场超储等隐患572处，全部落地整改。推广“二维码+RFID”电子封条，对临时查封部位实行“电子封印”，一旦擅自拆封，平台立即报警，杜绝“假查封”“纸面整改”。五、宣教并举，安全意识更加牢固把重大隐患单位负责人、管理人纳入“千万员工大培训”重点对象，累计举办消防安全培训班368期，培训3.9万人，考试合格率100%。对红色、橙色单位，逐一开展“沉浸式”教学，组织员工走进消防站、体验馆，真实模拟烟气疏散、油盆灭火、高层缓降、心肺复苏等科目，累计开展体验教学217场，覆盖员工2.3万人。依托“消防宣传进万家”平台，发动消防志愿者、社区宣传大使、快递外卖骑手，深入老旧小区、城乡接合部、群租房，面对面宣讲“三清三关”、电动车不进楼、不飞线充电等常识，累计入户宣传38.7万户，发放宣传资料52万份。在市级主流媒体开设“重大火灾隐患曝光台”，每周曝光一批典型案例，累计曝光单位126家，阅读点击量突破1.2亿次，形成强大舆论声势。对整改完毕的红色、橙色单位，组织“回头看”直播，邀请人大代表、政协委员、市民代表、媒体记者现场检查，在线观看人数最高达210万，推动单位主动落实长效管理。六、健全机制，长效治理更加稳固出台《全市重大火灾隐患整治挂牌督办实施办法》，明确挂牌、摘牌程序，对未按期摘牌的，在安全生产考核中双倍扣分，并对属地政府主要负责人进行诫勉谈话。建立“消防+检察”协作机制，对行业部门、属地政府不依法履职的，检察机关及时发出检察建议，必要时提起公益诉讼，目前已发出检察建议书24份，提起公益诉讼案件3件，推动拆除违章彩钢板建筑4.2万平方米，打通消防车通道127条。将重大火灾隐患整治纳入“市域社会治理现代化”试点，依托基层网格化服务管理平台，开发“消防隐患网格通”小程序，网格员日常巡查发现的隐患可即时拍照上传，系统自动分流至消防、住建、城管、电力、燃气等部门，整改结果由网格员现场核查、拍照销号，实现“发现—分流—整改—核查”闭环管理，累计流转隐患信息8.9万条，整改率达97.3%。建立“信用+消防”联合惩戒机制，对存在重大火灾隐患且逾期不改的单位，纳入消防安全失信“黑名单”，推送至全国信用信息共享平台，实施联合惩戒，目前已有36家单位被纳入“黑名单”，在招投标、融资贷款、评优评先等方面受到限制，倒逼单位主动整改。七、突出重点，行业治理更加深入大型商业综合体方面，对全市21家5万平方米以上综合体开展“会诊式”检查，逐楼层、逐区域、逐设备过筛，发现消防控制室值班人员不会操作、防火卷帘下方堆放货物、中庭违规设置儿童游乐场所等隐患387处，全部限期整改；对综合体餐饮场所推广“瓶改管、气改电”，累计改造餐饮商户632家，减少液化气钢瓶4200个，安装厨房自动灭火装置856套。养老机构方面，对全市278家养老院开展夜间错时检查，重点整治违规使用电热毯、疏散通道堆放轮椅、防火门闭门器损坏、员工不会组织老人疏散等问题，发现隐患922处，整改896处，对26家无法立即整改的，采取“一对一”现场看护措施，直至隐患清零。医疗机构方面，对39家三级医院、87家二级医院开展“专家+团队”深度检查，重点检查高压氧舱、ICU、手术室、药房、供氧站、锅炉房、配电室等重点部位，发现隐患634处，整改612处，对22家医院实施行政处罚。学校方面，对全市189所寄宿制学校、456所幼儿园开展“开学第一课”消防检查，重点整治宿舍违规使用大功率电器、食堂油烟道未定期清洗、实验室易燃易爆试剂混存等隐患，发现隐患1056处，整改1034处，对22所学校实施行政处罚。文物古建筑方面，对全市68处国家级、省级文物保护单位开展“电气线路穿管保护、消防水源建设、智能烟感安装”三大工程，累计改造电气线路9.8万米，新建消防水池37座，安装智能烟感2400套，实现文物建筑消防基础设施全覆盖。燃气安全方面，联合住建、城管、商务、市场监管、消防等部门，对全市112家燃气储配站、38家液化石油气充装站、1.2万家餐饮场所开展两轮全覆盖检查，发现隐患1.9万处，整改1.85万处，对12家燃气企业实施行政处罚，对3家情节严重的企业吊销燃气经营许可证，推广安装燃气泄漏报警切断装置5.6万套，居民用户安装金属波纹管、自闭阀、带熄火保护灶具覆盖率达92%。八、强化保障，能力基础更加夯实市政府将消防经费纳入财政预算“刚性支出”，今年累计投入7.8亿元，同比增长28.6%，其中3.2亿元用于重大火灾隐患整治以奖代补，2.1亿元用于公共消防基础设施建设，1.5亿元用于消防装备升级，1亿元用于政府专职消防队建设。新建市政消火栓2100个，修复损坏消火栓863个，新增天然水源消防取水口120处，建成投用小型消防站45个、乡镇专职消防队68支、社区微型消防站320个，实现“一镇一队”“一村一站”全覆盖。为基层消防文员、网格员配发手持终端3200台，全部安装“消防隐患网格通”APP，实现隐患现场录入、实时传输、在线督办。对全市3688家火灾高危单位、消防安全重点单位全部建成微型消防站，按照“3分钟到场、5分钟处置”标准，配齐配强人员、器材、装备，累计开展实战拉动测试1.2万次，达标率98.7%。依托消防训练基地，建成真烟真火训练设施、高层地下模拟设施、地震坍塌救援设施、石化装置模拟设施等6大模块，累计培训企业微型消防站队员、社区网格员、消防志愿者2.8万人，有效提升初期火灾扑救和应急处置能力。九、考核问效，责任落实更加刚性将重大火灾隐患整治纳入市政府对县（市、区）年度安全生产和消防工作考核重要内容，分值权重提高到30%，对未按期完成整治任务、发生有影响火灾事故的，实行“一票否决”。市安委会、消安委