消防安全生产法解读

消防安全生产法解读119消防宣传日PPT模板主讲人：119-第一章总则第三章消防组织第四章灭火救援第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第八章奖励与扶持第九章其他规定第十章监督与执行第二章火灾预防第11章法律责任细化第12章保障措施第13章总结与展望第1章节Part1总则总则134立法目的：预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全工作方针：贯彻预防为主、防消结合的方针，实行政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则责任主体：国务院领导全国消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域消防工作，应急管理部门及消防救援机构实施监督管理公民义务：任何单位和个人均有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；成年人有参加有组织灭火工作的义务2第2章节Part2火灾预防火灾预防消防规划地方各级政府应将消防规划纳入城乡规划，确保公共消防设施布局合理并定期完善建设工程管理消防设计、施工需符合国家标准：建设、设计、施工、监理单位对质量负责特殊建设工程需经消防设计审查验收：未经审查或不合格的不得施工公众聚集场所：投入使用前需通过消防安全检查，实行告知承诺管理或现场检查许可制度火灾预防>单位职责1落实消防安全责任制：配置消防设施并定期检测，保障疏散通道畅通消防安全重点单位需每日防火巡查：建立消防档案，开展员工培训危险品管理：易燃易爆场所不得与居住场所混建，生产、储存、运输需符合消防技术标准23第3章节Part3消防组织消防组织政府职责1各级人民政府应建立国家综合性消防救援队、专职消防队，乡镇可组建志愿消防队专职消防队2大型核设施、发电厂、易燃易爆企业等单位需建立专职消防队，并报消防救援机构验收志愿消防队3机关、团体、村委会等可建立志愿消防队，开展自防自救工作第4章节Part4灭火救援灭火救援应急机制地方政府应制定火灾应急预案，建立应急反应机制，提供人员装备保障火灾处置任何人发现火灾应立即报警：人员密集场所工作人员需组织疏散消防救援机构统一指挥火灾扑救：优先保障人员生命安全交通保障：消防车、艇执行任务时享有优先通行权，收费公路免收通行费第5章节Part5监督检查监督检查政府监督执法权限禁止行为地方各级政府应检查本级部门消防安全职责履行情况消防救援机构可对单位开展消防检查，发现隐患需责令整改或临时查封执法人员不得收取费用、谋取利益或指定消防产品品牌第6章节Part6法律责任法律责任>处罚情形1建设工程未通过消防审查或验收擅自使用的：处3万至30万元罚款并停工2占用消防通道、损坏消防设施的：单位处5千至5万元罚款，个人处警告或500元以下罚款3公众聚集场所违规营业的：可撤销许可并处罚款4刑事责任：违反本法构成犯罪的，依法追究刑事责任第7章节Part7附则附则施行日期本法自2009年5月1日起施行术语定义明确消防设施、消防产品、公众聚集场所等概念范围第8章节Part8消防安全生产宣传教育消防安全生产宣传教育宣传活动各级政府及有关部门应经常开展消防安全生产宣传活动，普及消防知识，提高公民的消防安全意识和技能教育培训学校应将消防教育纳入教学计划，培养学生的消防安全意识和自防自救能力。同时，各单位应定期组织员工进行消防安全教育和培训媒体宣传广播、电视、报刊、互联网等媒体应当宣传消防法律法规，发布消防安全信息，进行火灾警示教育第9章节Part9消防设施与器材管理消防设施与器材管理设施建设：公共场所、易燃易爆场所等必须按照规定配备消防设施，如消防栓、灭火器、烟雾探测器等01设施维护：消防设施应当定期检查和维护，确保其完好有效02器材使用：公民和单位应学会正确使用消防器材，不得私自挪用、损坏或拆除消防设施和器材03第10章节Part10消防安全技术保障消防安全技术保障检测评估对消防设施和器材进行定期检测和评估，确保其性能和质量符合要求技术研发鼓励和支持消防安全技术的研究和开发，推广应用先进的消防技术和设备应急救援队伍建设加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力和水平第11章节Part11国际合作与交流国际合作与交流积极参与国际消防安全合作与交流，学习借鉴其他国家的先进经验和做法国际合作加强与其他国家在消防安全信息方面的交流与共享，提高全球消防安全水平信息共享第12章节Part12附则——法律责任与执行机制附则——法律责任与执行机制责任追究：对于违反消防安全生产法的行为，依法追究相关责任人的法律责任01执行机制：各级政府应建立健全消防安全生产执法机制，加强执法力度，确保消防安全生产法的有效实施02解释权归属：本法的解释权归全国人民代表大会常务委员会所有03第13章节Part13消防安全技术规范与标准消防安全技术规范与标准制定与修订：根据消防安全需要，制定和修订消防安全技术规范与标准，确保其科学、合理、实用01宣传与培训：加强对消防安全技术规范与标准的宣传和培训，提高公众的知晓率和理解度02执行与监督：各级政府和相关部门应严格按照消防安全技术规范与标准执行和监督，确保其得到严格执行03第14章节Part14奖励与扶持奖励与扶持奖励机制对于在消防安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励01扶持政策政府应制定扶持政策，鼓励和支持单位和个人参与消防安全生产工作，推动消防安全技术的研发和应用02第15章节Part15消防安全文化建设消防安全文化建设01文化建设活动：组织开展形式多样的消防安全文化活动，如消防知识竞赛、消防演练等，增强公众的消防安全意识和技能02文化培育：积极培育和推广消防安全文化，提高公众的消防安全意识和素质第16章节Part16其他规定其他规定特殊场所管理针对特殊场所如核电站、石油化工等高风险场所，制定专门的消防安全管理制度和措施跨区域协作加强跨区域消防安全协作，共同应对跨区域的火灾风险和事故法律责任衔接与其他相关法律法规相衔接，确保消防安全生产法的有效实施第17章节Part17消防安全与经济建设消防安全与经济建设安全先行：在推进经济建设的同时，始终坚持安全第一的原则，确保消防安全与经济建设同步发展绿色发展：鼓励和支持采用绿色、环保的消防技术和设备，促进经济社会的可持续发展消防安全与城市规划：将消防安全纳入城市规划的重要内容，合理布局消防设施和救援力量，提高城市消防安全水平第18章节Part18消防安全与应急管理消防安全与应急管理应急预案制定应急队伍建设应急救援保障各级政府和单位应制定完善的应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等各项措施加强应急队伍建设，提高应急处置能力和水平建立健全应急救援保障体系，确保应急救援工作的顺利进行第19章节Part19消防安全与科技创新消防安全与科技创新技术创新鼓励和支持消防安全领域的科技创新，推动消防安全技术的进步和发展智能化应用跨行业合作推广应用智能化消防设备和系统，提高消防安全的智能化水平加强与其他行业、领域的合作，共同推动消防安全技术的发展和应用第20章节Part20法律责任补充法律责任补充法律责任范围对违反消防安全生产法的行为，依法追究法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任违法行为认定明确各种违法行为的认定标准和程序，确保执法工作的公正性和合法性法律责任追究机制建立健全法律责任追究机制，对违法行为进行严肃处理，维护法律的严肃性和权威性第21章节Part21监督与执行监督与执行建立完善的消防安全监督制度，各级政府应设立专门的消防安全监管机构，加强对消防安全工作的监督和检查监督制度01定期对单位、场所进行消防安全检查，确保各项消防安全制度和措施得到有效执行定期检查02加大执法力度，对发现的消防安全问题，依法进行处罚，并责令限期整改执法力度03第22章节Part22教育培训与技能鉴定教育培训与技能鉴定教育培训：加强对单位负责人、员工及公众的消防安全教育培训，提高其消防安全意识和自防自救能力技能鉴定：建立消防安全技能鉴定制度，对从事消防工作的单位和个人进行技能鉴定，确保其具备从事消防工作的能力和素质第23章节Part23国际合作与交流的深化国际合作与交流的深化国际合作项目国际会议与培训积极参与国际消防安全合作项目，引进国外先进的消防安全技术和经验，推动我国消防安全事业的进步加强与国际消防组织的交流与合作，举办或参加国际消防安全会议和培训，提高我国在国际消防安全领域的地位和影响力第24章节Part24宣传与舆论引导宣传与舆论引导宣传渠道通过广播、电视、报纸、互联网等多种渠道，开展消防安全宣传活动，普及消防知识舆论引导加强舆论引导，树立正确的消防安全观念，营造良好的消防安全氛围第7章节Part7附则附则解释权归属1本法未尽事宜，由国务院或其授权的部门进行解释其他事项2如有其他需要补充的内容，可以以行政法规或国家相关部门规定的形式进行补充和完善第26章节Part26法律责任细化法律责任细化责任追究的具体情形详细列举违反消防安全生产法的各种行为，并明确相应的法律责任和处罚措施处罚力度与执行根据违法行为的性质、情节和后果，设定相应的处罚力度，并确保处罚措施的执行第27章节Part27消防安全设施建设消防安全设施建设设施建设规划制定消防安全设施建设规划，确保公共消防设施的布局合理、数量充足设施建设资金各级政府应将消防安全设施建设资金纳入财政预算，保障设施建设的资金需求第28章节Part28应急救援力量建设应急救援力量建设队伍建设装备保障加强国家综合性消防救援队、企业专职消防队和志愿消防队的建设，提高应急救援能力为应急救援队伍提供必要的装备保障，确保其能够迅速、有效地开展救援工作第29章节Part29消防安全信息化建设消防安全信息化建设信息平台建设建立消防安全信息化平台，实现消防安全信息的共享和互通信息化应用推广应用信息化技术，提高消防安全工作的效率和水平第30章节Part30保障措施保障措施A政策支持：政府应制定相关政策，支持消防安全工作的发展B资金保障：各级政府应确保消防安全工作的资金需求，为消防安全工作提供必要的保障第31章节Part31附则——实施时间与过渡期安排附则——实施时间与过渡期安排明确本法的实施时间，以便各方做好准备和执行实施时间明确本法的实施时间，以便各方做好准备和执行过渡期安排第32章节Part32消防安全教育与培训消防安全教育与培训01021教育内容消防安全教育应包括火灾的危害、预防措施、应急逃生方法、消防设施的使用等内容2培训计划各单位应制定消防安全培训计划，定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自救能力第33章节Part33消防安全宣传活动消防安全宣传活动A宣传形式：通过宣传画、宣传册、微信公众号、短视频等多种形式开展消防安全宣传活动B宣传周期：定期开展消防安全宣传活动，如"119"消防日等，提高公众的消防安全意识第34章节Part34社会单位与个人责任社会单位与个人责任01021单位责任单位应建立健全消防安全管理制度，确保消防设施完好有效，预防火灾事故的发生2个人责任每个公民都应自觉遵守消防法律法规，积极参与到消防安全工作中来，共同维护社会消防安全第35章节Part35科技创新与智能化应用科技创新与智能化应用科技创新：鼓励和支持科研机构、企业开展消防科技创新，推动消防安全技术的进步智能化应用：推广应用智能化技术，如物联网、大数据等，提高消防安全工作的智能化水平第36章节Part36国际合作与交流的深化及推广国际合作与交流的深化及推广国际合作项目推广：将成功的国际合作项目进行推广，以提升我国在国际消防安全领域的地位和影响力经验交流：加强与其他国家的经验交流，学习借鉴先进的消防安全理念、技术