应急通风系统故障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急通风系统故障应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产区域内，因设备故障、人为操作失误或外部环境因素导致应急通风系统失效，引发室内空气质量超标、人员健康受影响或生产活动受限等事件的应急响应工作。重点覆盖地下作业场所、密闭空间及有毒有害物质生产储存区域，如某化工厂2021年因风机轴承磨损导致的通风失效事故，造成局部VOCs浓度超标3倍以上，直接触发应急隔离程序。适用范围包括但不限于：

（1）应急通风系统关键部件（如风机、风管、传感器）突发性停运或性能骤降；

（2）控制系统故障导致通风量自动调节失效；

（3）外部电源中断引发备用电源切换失败。

2响应分级

根据事故危害程度与控制能力，将应急响应分为三级：

2.1一级响应

适用于通风失效导致人员急性中毒（如某矿尘爆炸事故中CO浓度瞬时超1000ppm）或直接威胁重大生产装置安全的情况。特征指标包括：

（1）30分钟内任一监测点有毒气体浓度超过GBZ2.1标准限值的50%；

（2）密闭空间作业人员出现昏迷或呼吸系统症状；

（3）通风系统核心设备（主风机、防爆电机）完全瘫痪且无备用设备可投用。

响应原则为“立即停限”原则，立即停止相关作业并限制人员进入危险区域，同时启动外部救援协调。

2.2二级响应

适用于局部区域空气质量显著恶化（如某喷涂车间事故中TVOC浓度达200ppm）但未达中毒阈值，或备用通风设备可临时替代的情况。典型场景为：

（1）监测点浓度超标率低于30%且无人员症状；

（2）备用风机可维持最低安全风量；

（3）事故范围局限在单工房或单个生产单元。

响应原则遵循“区域管控”原则，实施局部人员疏散与强制通风，同时评估设备抢修可行性。

2.3三级响应

适用于通风系统小范围故障（如某实验室局部风管堵塞），经调整后可快速恢复功能的情况。特征包括：

（1）浓度超标点数不足3个且峰值低于100ppm；

（2）非关键区域故障可由班组自行处理；

（3）不影响主线生产连续性。

响应原则采用“快速恢复”原则，通过调整变频器参数或清理风道解决，无需跨部门协调。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急指挥部，下设技术处置组、疏散引导组、医疗救护组、安全监测组、后勤保障组，构成“1+5”应急架构。指挥部由主管生产安全副总领导，成员单位包括生产部、设备部、安环部、维修部、仓储部及各车间。某化工厂2022年通风事故复盘显示，跨部门协同响应时间超过15分钟的主要原因在于职责边界模糊，本预案通过矩阵式管理强化联动。

2应急处置职责

2.1应急指挥部

负责应急状态确认，启动/终止预案，统一发布指令。成员单位主管在指挥部中兼任分指挥，具备直接调配本部门资源的权限。

2.2技术处置组

核心职责为通风系统抢修，由设备部牵头，成员包括维修班骨干（需持有特种作业证）、电气工程师（负责电源切换）、仪表工（传感器校准）。行动任务包括：

（1）15分钟内完成故障设备诊断，判断是否具备临时替代方案；

（2）编制抢修方案需经安全监测组确认环境条件许可；

（3）防爆区域作业必须使用正压通风设备。

2.3疏散引导组

由生产部及各车间主任组成，职责覆盖人员定位与撤离。行动任务包括：

（1）利用应急广播系统5分钟内播报疏散指令；

（2）沿固定疏散路线引导至集合点，记录未到人员名单；

（3）对行动不便者实施负压辅助转移。

2.4医疗救护组

由医务室人员（需具备院前急救资质）与安环部人员组成，行动任务包括：

（1）携带正压式空气呼吸器（SCBA）在10分钟内到达最高风险点；

（2）对急性中毒者实施ABC急救流程；

（3）统计伤情并联系外部急救中心。

2.5安全监测组

由安环部实验室人员（需持检测证）负责，配备便携式检测仪，行动任务包括：

（1）每30分钟对事故点进行气体成分分析，绘制浓度变化曲线；

（2）设定自动报警阈值（如CO>50ppm或O2<18%）；

（3）向指挥部提供监测数据支持决策。

2.6后勤保障组

由仓储部与行政部组成，职责为物资调配与交通管制。行动任务包括：

（1）3小时内送达应急照明、隔离带、过滤式呼吸器（FFR）；

（2）开放应急通道，协助疏散车辆通行；

（3）统计抢修所需备件库存。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码），由安环部指定专人负责接听，接报电话需记录接报时间、报告人信息、事故初步性质（通风故障）、发生地点、影响范围等要素。值班人员需具备初步判断能力，能快速识别是否触发三级响应。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

（1）接报后立即询问“三问”，即故障位置、人员暴露情况、有无设备连锁反应；

（2）对于疑似有毒气体泄漏，需追问有无刺激性气味、浓度变化趋势；

（3）记录关键信息时采用“要素清单法”，避免遗漏风向、建筑结构等关键参数。

2.2内部通报方式

（1）一般故障通过公司内部通讯系统（如应急广播、OA即时消息）通知相关车间；

（2）涉及密闭空间或毒物扩散时，启动现场与控制室双向对讲通报；

（3）安环部在30分钟内向指挥部核心成员发送《通风事故快报》，包含初始参数与建议措施。

2.3责任人

接报责任人：安环部值班人员；

通报责任人：安环部信息联络员，需确保指挥部、受影响单位、技术处置组在15分钟内收到第一份通报。

3向上级报告流程与时限

3.1报告流程

（1）启动二级响应后2小时内，安环部向主管生产安全副总汇报，同时抄送设备部；

（2）达到一级响应标准时，指挥部2小时内向公司董事会安全委员会报告，同步抄送地方政府应急管理部门（时限依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定）；

（3）报告内容需遵循“简明五要素”，即时间、地点、事故性质、初步损失、控制措施。

3.2报告内容

（1）核心数据：通风系统参数（风量、压力）、污染物浓度检测值、受影响人员数量与症状；

（2）处置进展：已采取的隔离、疏散、抢修措施；

（3）附件材料：现场照片、初步检测报告、气象条件记录。

3.3责任人

初级报告责任人：安环部负责人；

核心报告责任人：主管生产副总，需确保报告内容符合上级单位对“要素完整性”的考核要求（某集团2023年考核标准要求关键参数误差≤10%）。

4外部信息通报

4.1报告对象与程序

（1）涉及有毒气体泄漏时，安环部1小时内向所在地生态环境局（报告污染参数）及应急管理局（报告安全风险）通报；

（2）通报内容需包含“五明确”，即事故性质、污染范围、影响程度、应急措施、联系人员；

（3）通过政府应急平台或指定邮箱提交电子版《事故信息通报函》。

4.2通报方法

（1）涉及重大环境风险时，由指挥部派员前往相关部门现场汇报；

（2）一般情况采用加密传真或政务微信传递涉密信息；

（3）通报时需强调“信息对称原则”，确保外部单位掌握与本公司相同的监测数据。

4.3责任人

通报责任人：安环部负责人，需联合生产部确认事故影响边界后再对外发布数据。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1手动启动

（1）应急指挥部根据安环部提交的《事故信息通报函》及《安全监测组气体检测报告》，在30分钟内召开决策会；

（2）研判依据《应急响应分级条件表》，该表量化了启动阈值，如CO浓度超标2倍并持续15分钟即满足二级响应条件；

（3）决策会由主管生产安全副总主持，需三分之二以上成员同意方能启动响应，决议通过后由指挥部秘书处发布《应急响应启动令》。

1.2自动启动

（1）当通风系统监测点浓度突破预设“红线值”（如CO>1000ppm或O2<15%）时，联动系统自动触发声光报警并强制启动备用通风设备；

（2）系统自动将报警信息推送至指挥部成员手机，同时启动应急广播播放《紧急集合信号》；

（3）自动启动后，安环部需10分钟内核实事故状态，确认是否需升级响应。某矿2021年瓦斯超限自动报警成功避免了更大事故。

2预警启动机制

2.1预警启动条件

（1）监测点浓度接近预警阈值（如CO>300ppm）；

（2）设备故障诊断显示核心部件存在恶化趋势；

（3）气象监测显示不利扩散条件（如静风天气）。

2.2预警行动

（1）指挥部发布《预警公告》，要求相关区域人员佩戴FFR并准备撤离；

（2）技术处置组对故障设备进行预抢修，安全监测组加密检测频率；

（3）预警状态持续超过1小时且无缓解迹象时，自动转入相应级别响应。

3响应级别动态调整

3.1调整原则

（1）遵循“逐级提升”原则，响应升级需经指挥部会商；

（2）满足降级条件时，由原启动单位提出申请，指挥部在确认安全后可降低级别；

（3）调整程序需在《应急响应日志》中详细记录决策依据。

3.2调整依据

（1）监测数据：如事故点浓度连续60分钟低于阈值且趋于稳定；

（2）处置效果：备用通风系统已恢复70%以上效能；

（3）外部环境：气象条件改善导致扩散条件好转。

3.3调整时限

（1）响应升级需在确认触发新条件后30分钟内完成；

（2）降级决策需在条件满足后2小时内发布，确保人员安全撤离路径始终受控。

4研判方法

（1）采用“事故场景分析法”，绘制通风失效可能演变的五种路径（如设备过载→连锁停机→有毒气体聚集）；

（2）安全监测组运用“浓度扩散模型”预测污染物迁移范围，某化工厂2022年通过模型计算提前疏散了下游区域人员；

（3）技术处置组基于设备故障树分析，优先抢修影响最大的“隔离阀”等关键节点。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

（1）厂区应急广播系统（含车间级扬声器）；

（2）专用预警短信平台（覆盖所有员工手机及关键承包商）；

（3）现场应急警报器（声光复合型）；

（4）内部安全信息系统（显示预警级别与影响区域）。

1.2发布方式

（1）采用“红黄蓝”三级色标体系，红色预警附加“立即避险”字样；

（2）发布内容包含“三要素”：预警级别、影响范围（附示意图）、避险指引（如佩戴防护用品、准备疏散）；

（3）通过扩音器循环播报，确保在强噪声环境下信息可传递。

1.3发布内容

（1）核心指标：预警启动依据的污染物浓度（明确气体种类与限值）、设备故障参数（如风机电流异常）；

（2）处置要求：针对不同预警级别发布的具体操作指南（如黄级预警需开启备用通风并检测人员呼吸区）；

（3）责任提示：明确各部门需关注的监测点编号。

2响应准备

2.1队伍准备

（1）技术处置组进入待命状态，关键岗位人员（如风机维修工）到岗确认；

（2）疏散引导组检查集合点标识与通道畅通情况；

（3）医疗救护组预铺急救帐篷，检查SCBA压力。

2.2物资装备准备

（1）应急物资库房开启“绿色通道”，优先调配FFR（检查有效期）、正压呼吸器（SCBA）、便携式检测仪；

（2）抢修组携带抢修工具包（含力矩扳手、绝缘工具）；

（3）储备备用风机（功率匹配）及关键控制模块。

2.3后勤保障准备

（1）后勤组准备应急食品、饮用水及照明设备；

（2）交通组规划疏散路线图，检查应急车辆状况；

（3）通信组确保所有对讲机频道畅通，备用电源已接入指挥中心。

2.4通信准备

（1）建立“应急通信矩阵”，明确各组对外联络人及备用联系方式；

（2）启动加密通信模式，防止预警信息泄露至非关联方；

（3）测试视频监控系统，确保指挥中心可实时掌握现场动态。

3预警解除

3.1解除条件

（1）连续30分钟内，所有监测点污染物浓度低于预警阈值；

（2）故障通风系统已修复并完成功能测试（风量达标）；

（3）现场人员健康状况恢复正常，无新发症状报告。

3.2解除要求

（1）安环部先向指挥部报告解除条件确认情况；

（2）指挥部在10分钟内召开短会确认；

（3）通过原发布渠道发布解除公告，明确“已解除”字样及恢复生产程序；

（4）解除指令需抄送已进入应急状态的各单位。

3.3责任人

解除指令签发人：主管生产安全副总；

解除状态确认人：安环部最高负责人；

解除信息发布人：指挥部秘书处。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

（1）参照《应急响应分级条件表》，结合“三判断”：是否危及生命、是否影响环境、是否中断核心生产；

（2）采用“半量化评估法”，综合考虑污染物浓度（超标倍数）、扩散半径（米）、受影响人数；

（3）决策时需排除设备正常启停导致的短暂波动（如<5分钟且浓度下降幅度>50%）。

1.2程序性工作

（1）应急会议：指挥部在启动后60分钟内召开首次会商会，技术处置组提交《应急处置方案（初版）》；

（2）信息上报：启动后30分钟内完成对上级单位及政府主管部门的首次报告，后续每2小时更新一次处置进展；

（3）资源协调：安环部发布《应急资源需求清单》，设备部、仓储部同步响应；

（4）信息公开：根据上级单位授权，由指挥部秘书处通过官方平台发布简要信息（说明处置措施）；

（5）后勤保障：启动应急车辆调度程序，财务部准备应急经费（依据预估损失等级）；

2应急处置

2.1警戒疏散

（1）设立警戒等级（一级为禁区，二级为警戒区），悬挂“禁止入内”标识；

（2）疏散遵循“先上后下、先外后内”原则，疏散路线图需避开设备密集区；

（3）对行动不便者实施负压辅助转移，确保防护人员1:1陪护。

2.2人员搜救

（1）重点搜救区域为最后确认人员滞留点及通风不良死角；

（2）采用“网格化搜救法”，每25平方米配置1名搜救员；

（3）优先抢救生命体征最弱者，同步评估环境风险。

2.3医疗救治

（1）现场急救遵循ABC原则，优先处理呼吸困难者；

（2）建立“一人一档”，记录接触时间、污染物暴露剂量；

（3）严重中毒者立即转至正压救护车。

2.4现场监测

（1）增加检测频率至每15分钟一次，重点关注污染物浓度峰值变化；

（2）采用“多点交叉验证法”，至少设置上风向、下风向、中心点三处监测点；

（3）绘制污染物扩散趋势图，为疏散范围调整提供依据。

2.5技术支持

（1）设备部提供故障设备运行参数历史记录；

（2）仪表工校准所有检测仪器，确保测量误差≤3%；

（3）邀请设计单位专家参与复杂工况分析。

2.6工程抢险

（1）抢修遵循“先恢复核心功能，再处理次要问题”原则；

（2）防爆区域作业必须使用防爆工具，并保持设备外壳接地；

（3）对损坏部件进行“以旧换新”式更换，确保备件性能达标。

2.7环境保护

（1）对泄漏物进行分区收集，防止二次污染；

（2）事故点周边设置临时洗眼器/淋浴站；

（3）处置结束后开展环境检测，合格后方可解除警戒。

2.8人员防护

（1）根据污染物性质选择防护级别（如有机蒸气环境需佩戴全面罩）；

（2）防护服穿脱遵循“清洁区-潜在污染区-污染区-清洁区”流程；

（3）每2小时更换一次呼吸器滤棉，记录累计暴露时间。

3应急支援

3.1请求程序

（1）当内部资源无法满足“三分钟处置窗口”（如火灾）时，指挥部立即启动外部支援程序；

（2）通过应急平台向地方政府及上级单位发送《应急支援申请函》，附《需求清单》；

（3）申请函需包含“四明确”：请求单位、支援类型、抵达时间、协调联系人。

3.2联动要求

（1）指定现场联络员，负责与外部救援力量对接；

（2）提供准确的事故现场沙盘图及地下管线分布图；

（3）建立联合指挥机制，明确外部指挥官权限范围。

3.3外部力量到达后的指挥关系

（1）默认由外部救援力量担任现场总指挥，原指挥部转为技术支持；

（2）原指挥部人员参与成立“专家咨询组”，提供工艺信息；

（3）应急结束前，双方需签署《指挥权交接书》。

4响应终止

4.1终止条件

（1）事故现场污染物浓度持续6小时低于标准限值；

（2）通风系统功能完全恢复且经检测合格；

（3）所有受影响人员得到妥善安置且无次生风险。

4.2终止要求

（1）由现场总指挥组织召开终止评审会，技术处置组提交《事故处置报告》；

（2）安环部对环境进行最终检测，形成《检测报告》；

（3）通过原发布渠道发布终止公告，明确“已解除”字样及后续恢复程序；

（4）终止指令需抄送所有参与应急的单位。

4.3责任人

终止指令签发人：现场总指挥；

终止状态确认人：最高级别响应单位负责人；

终止信息发布人：指挥部秘书处。

七、后期处置

1污染物处理

1.1有毒有害气体处理

（1）事故区域空气需通过强制通风持续换气，换气次数不少于每小时6次，直至气体检测合格；

（2）采用活性炭吸附或催化燃烧处理残留气体，处理效率需达到95%以上；

（3）对受污染的土壤和废弃物，委托有资质单位进行安全处置，防止二次污染。

1.2固体废弃物处置

（1）收集泄漏物时使用不吸附性容器，分类存放于防渗漏收集桶；

（2）医疗废弃物按《医疗废物管理条例》规定，与生活垃圾分离存放；

（3）处置费用纳入应急预算，需保留处置单位资质证明及检测报告。

2生产秩序恢复

2.1设备检查与维修

（1）对所有通风设备及关联系统进行全面检测，出具《设备健康评估报告》；

（2）对故障设备进行诊断分析，制定预防性维护方案；

（3）恢复生产前需通过模拟试验验证通风系统可靠性。

2.2工艺参数调整

（1）根据事故暴露出的工艺薄弱环节，修订操作规程（如调整风量平衡系数）；

（2）增加关键监测点，完善自动报警阈值；

（3）开展“桌面推演”，检验工艺调整后的应急响应能力。

2.3产能恢复

（1）制定分阶段恢复计划，优先恢复非核心区域生产；

（2）组织技术骨干开展“技能比武”，确保操作人员熟练度；

（3）对受影响班组实施“一对一帮扶”，恢复生产节奏。

3人员安置

3.1健康监护

（1）对所有接触过污染环境的人员进行体检，建立《健康档案》；

（2）对出现不适症状者，由专业医疗机构出具诊断证明；

（3）提供心理疏导服务，开展“事故心理影响评估”。

3.2经济补偿

（1）根据《工伤保险条例》及企业规定，对受伤人员落实工伤认定；

（2）对因疏散导致误工的员工，按岗位级别发放补助；

（3）补偿方案需经工会委员会审议通过。

3.3沟通安抚

（1）指挥部定期召开座谈会，听取员工意见；

（2）通过内部刊物刊登事故调查报告及整改措施；

（3）对受影响家庭进行上门慰问，解决实际困难。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

（1）安环部负责应急值守电话（24小时有人值守）；

（2）生产部负责各车间应急联络员网络；

（3）设备部负责设备抢修信息传递。

1.2通信联系方式和方法

（1）建立“应急通信录”，包含各单位负责人及关键岗位人员手机号；

（2）配备至少2部卫星电话，用于断电断网场景；

（3）通过加密APP实现指挥部与各小组实时文字/语音沟通。

1.3备用方案

（1）主用网络中断时，切换至专用对讲机频道（设定10个频道备用）；

（2）电力中断时，启动应急发电机（容量需满足通信设备需求）；

（3）建立外部联络机制，可拨打政府应急热线获取支持。

1.4保障责任人

通信保障负责人：安环部技术员（需持通信设备维护证）；

备用通信方案负责人：设备部电工。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

（1）专家库：含3名外部通风安全专家（需每年考核一次）；

（2）专兼职队伍：由各部门骨干组成，定期开展拉练；

（3）协议队伍：与某救援公司签订年度协议（覆盖100人规模）。

2.2专家支持

（1）启动二级响应时，立即联系1名专家进行远程指导；

（2）一级响应时需专家到场，提供技术支持；

（3）专家费用纳入应急预算。

2.3队伍管理

（1）专兼职队伍实行“AB角”制度，确保关键岗位有人值守；

（2）协议队伍需进行入厂培训，考核合格后方可参与救援；

（3）定期组织队伍进行“盲演”，检验协同能力。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

（1）应急通风设备：便携式风机（5台，功率1.5kW）；

（2）防护器材：FFR（300套，有效期每年审核）；

（3）监测仪器：多参数检测仪（10台，校准周期6个月）。

3.2配置要求

（1）物资存放于专用库房（温度湿度受控）；

（2）关键设备粘贴“三定标识”（定人、定岗、定责）；

（3）所有装备配备“使用说明书”及维护记录卡。

3.3存放位置及运输

（1）核心装备（如SCBA）存放于各车间急救点；

（2）运输时使用专用工具车，配备应急标识；

（3）跨区域调配需经指挥部批准。

3.4使用条件

（1）防护器材需在有效期内使用；

（2）检测仪器使用前需确认在有效期内；

（3）抢修设备操作需持特种作业证。

3.5更新补充

（1）每年对库存物资进行盘点，按损耗率（如10%）补充；

（2）根据事故教训修订物资清单，如2022年增加防爆手机采购；

（3）更新周期：SCBA每2年检测一次，FFR每年更换滤棉。

3.6管理责任

（1）库房管理员：设备部兼职人员（需经培训）；

（2）装备使用人：每次使用后需签字确认；

（3）账目负责人：安环部主管（负责对账）。

九、其他保障

1能源保障

1.1供电保障

（1）应急发电机组容量需满足至少50%应急负荷需求，每月进行满负荷测试；

（2）关键负荷区域（如控制室、监测点）配备UPS不间断电源；

（3）与电网运营商签订应急供电协议，明确故障切换时限。

1.2供气保障

（1）压缩空气站配备备用空气瓶组，气瓶压力维持在90%以上；

（2）氧气供应建立“两级储备”机制，车间储备满足4小时需求；

（3）定期检查供气管网泄漏情况，泄漏率控制在0.5%以内。

2经费保障

2.1预算编制

（1）应急预备费按年产值1%纳入预算，专款专用；

（2）根据应急演练评估结果动态调整经费额度；

（3）事故处置费用实行“后补预支”结合方式。

2.2使用管理

（1）重大事故启动后，由财务部3日内提供《应急支出清单》；

（2）大额支出需经董事会审批；

（3）建立《应急费用台账》，每月向审计部门汇报。

3交通运输保障

3.1车辆配置

（1）配备应急指挥车（含卫星电话、照明设备）；

（2）运输车组含救护车（配备正压急救设备）；

（3）所有车辆张贴“应急抢险”标识，保持车况良好。

3.2道路保障

（1）事故区域周边设置临时交通管制点；

（2）规划3条应急疏散备用路线；

（3）与市政部门约定应急道路优先通行权。

4治安保障

4.1警力联动

（1）与属地派出所签订《应急联动协议》；

（2）启动二级响应时，请求警力协助维持现场秩序；

（3）事故涉及刑事案件时，由公安机关接管调查。

4.2现场管控

（1）设立警戒区域，非应急人员禁止入内；

（2）重要物资采取“封存”措施，粘贴“已封存”标签；

（3）记录所有进入现场人员信息及证件。

5技术保障

5.1技术支持

（1）建立外部技术专家咨询网络；

（2）事故后委托第三方开展技术评估；

（3）更新应急数据库中的工艺参数。

5.2信息平台

（1）升级应急指挥信息系统，实现数据共享；

（2）开发可视化事故模拟软件；

（3）定期对平台操作人员进行培训。

6医疗保障

6.1医疗站配置

（1）应急医疗站配备《急救箱标准