应急值守监督员监督员队伍建设方案

应急值守监督员监督员队伍建设方案应急值守监督员队伍建设是完善应急管理体系、提升应急处置能力的重要环节。一支专业、高效、廉洁的监督员队伍，能够有效保障应急值守制度的严肃性和规范性，及时发现并纠正值守工作中存在的问题，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。为规范应急值守监督员队伍建设，提升监督工作水平，特制定本方案。一、队伍建设的指导思想和原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，遵循"统一领导、分级负责、权责明确、协调有序、运转高效"的原则，构建一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的应急值守监督员队伍，为维护国家安全和社会稳定提供坚强保障。（二）基本原则1.坚持政治标准，确保队伍忠诚可靠。监督员必须具有坚定的政治立场，坚决拥护党的领导，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。2.坚持专业导向，注重能力素质。选拔具有相关专业背景和丰富实践经验的优秀人才，通过系统培训和实践锻炼，不断提升监督员的专业能力和业务水平。3.坚持分级管理，明确职责权限。根据不同层级、不同部门的实际需要，建立科学合理的监督员管理机制，明确各级监督员的职责权限和工作标准。4.坚持严管厚爱，强化队伍建设。坚持严格教育、严格管理、严格监督，同时注重关心关爱，激发监督员的工作热情和责任感。二、队伍建设的组织架构和职责（一）组织架构应急值守监督员队伍建设实行"中央统筹、分级管理、部门协同"的模式。1.国家层面：由国家应急管理部门牵头，会同中央办公厅、中央组织部等部门，负责全国应急值守监督员队伍建设的统筹规划和宏观指导。2.省级层面：由省级应急管理部门牵头，会同省级办公厅、组织部等部门，负责本地区应急值守监督员队伍建设的组织实施和管理监督。3.市县级层面：由市县级应急管理部门牵头，会同同级办公厅、组织部等部门，负责本地区应急值守监督员队伍的具体管理和日常运作。4.部门层面：各行业主管部门根据职责需要，可设立专职或兼职应急值守监督员，负责本部门应急值守工作的监督指导。（二）主要职责1.监督值守制度的落实情况。监督检查各级应急值守机构是否严格执行24小时值班制度，是否做到人员到位、责任到位、措施到位。2.监督信息报送的及时性和准确性。检查重要紧急信息是否及时、准确、完整地报送，是否存在延误、漏报、瞒报、谎报等问题。3.监督应急响应的启动和处置。监督应急响应启动程序是否规范，应急处置措施是否得当，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象。4.监督值班记录的规范性和完整性。检查值班记录是否详细、完整，是否如实反映值守期间发生的重要事项和处置情况。5.监督值班人员的在岗情况。通过现场检查、视频巡查等方式，监督值班人员是否在岗在位，是否认真履行职责。6.反馈监督意见和建议。及时向被监督单位反馈监督中发现的问题，提出改进意见和建议，推动应急值守工作持续改进。7.参与应急演练和培训。定期参加应急演练和业务培训，提升自身的监督能力和专业水平。三、队伍建设的选拔标准和程序（一）选拔标准1.政治素质过硬。具有坚定的政治立场，良好的政治觉悟，能够认真贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署。2.业务能力突出。熟悉应急管理相关法律法规和业务知识，具备较强的应急处突能力和协调沟通能力。3.工作作风严谨。坚持原则、敢于担当，工作认真负责、细致严谨，能够承受较大工作压力。4.具备相关资质。一般应具有大专以上学历，从事应急管理工作或相关专业工作3年以上，具有一定的管理经验。5.身体健康状况良好。能够适应应急值守工作的需要，保持良好的工作状态。6.年龄一般在35-50周岁之间，特别优秀者可适当放宽。（二）选拔程序1.发布招聘公告。由应急管理部门根据工作需要，制定招聘计划，通过官方网站、新闻媒体等渠道发布招聘公告。2.组织报名应聘。符合条件的优秀人才可自愿报名，提交个人简历、学历证明、工作经历等相关材料。3.实施资格审查。对报名人员进行资格审查，核实其政治素质、业务能力、工作经历等是否符合要求。4.组织考试考核。通过笔试、面试、体检等方式，对报名人员进行综合考核，选拔优秀人才。5.公示录用结果。对拟录用人员进行公示，接受社会监督，公示无异议后正式录用。6.办理相关手续。与新录用的监督员签订劳动合同或聘用协议，办理入职手续。四、队伍建设的培训和管理（一）培训体系建立"分层分类、全员覆盖、注重实效"的培训体系，全面提升监督员的专业能力和综合素质。1.新录用培训。对新录用的监督员进行岗前培训，内容包括应急值守政策法规、业务知识、工作流程、监督方法等，培训时间不少于2周。2.在岗培训。定期组织在岗监督员进行业务培训，每年不少于4次，每次不少于3天，内容根据工作需要适时调整。3.专题培训。针对突发事件处置、重要活动保障等特殊情况，组织专题培训，提升监督员的应急处置能力。4.案例教学。通过典型案例分析，总结经验教训，提升监督员的实战能力和分析判断能力。（二）管理制度1.建立岗位说明书。明确每个监督员的岗位职责、工作标准、考核要求等，作为日常管理的依据。2.实行绩效考核。建立科学的绩效考核体系，定期对监督员的工作表现进行考核，考核结果作为评优评先、职务晋升的重要依据。3.加强日常管理。建立监督员工作日志制度，要求监督员每天记录工作情况，定期汇总分析，及时发现问题。4.强化监督检查。定期或不定期对监督员的工作进行监督检查，确保其认真履行职责。5.完善奖惩机制。对表现优秀的监督员给予表彰奖励，对工作不力的监督员进行批评教育或调离岗位。6.建立退出机制。对不符合要求或不再胜任工作的监督员，按规定程序予以解聘或调离。五、队伍建设保障措施（一）组织保障各级应急管理部门要高度重视应急值守监督员队伍建设，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。（二）经费保障各级财政要安排专项经费，保障应急值守监督员队伍建设的需要，包括培训费、差旅费、办公费等。（三）制度保障建立健全应急值守监督员队伍建设的各项规章制度，包括选拔制度、培训制度、考核制度、奖惩制度等，确保队伍建设有章可循、规范运行。（四）技术保障加强应急值守监督员队伍建设的科技支撑，开发和应用信息化管理平台，提升监督工作的效率和水平。六、队伍建设的监督评估（一）内部监督建立内部监督机制，定期对监督员的工作进行自查自纠，及时发现和解决问题。（二）外部监督接受上级部门和社会各界的监督，定期开展第三方评估，及时改进队伍建设中存在的问题。（三）动态调整根据工作需要和实际情况，及时调整监督员队伍的规模、结构和人员，确保队伍始终充满活力。七、队伍建设的发展方向（一）专业化发展随着应急管理工作的不断发展和突发事件处置的日益复杂，应急值守监督员队伍需要向专业化方向发展，培养更多具有专业背景和丰富经验的监督人才。（二）信息化发展充分利用现代信息技术，开发和应用智能化的监督系统，提升监督工作的效率和精准度。（三）国际化发展加强与其他国家和地区应急管理部门的交流合作，学习借鉴先进经验，提升我国应急值守监督员队伍的国际水平。八、结语应急值守监督员队伍建设是应急管理体系