卫生监督与协管管理制度

PAGE卫生监督与协管管理制度一、总则（一）目的为加强卫生监督与协管工作，规范卫生监督与协管行为，提高卫生监督与协管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本公司/组织内从事卫生监督与协管工作的所有人员，包括卫生监督员、卫生协管员以及相关管理人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家有关卫生法律法规、规章和标准开展卫生监督与协管工作，确保监督执法行为合法、公正、公开。2.预防为主原则：坚持预防为主方针，通过加强卫生监督与协管，及时发现和消除卫生安全隐患，预防和控制各类突发公共卫生事件的发生。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高卫生监督与协管工作的科学性、准确性和有效性。4.协同合作原则：卫生监督机构与相关部门、单位之间要密切配合，协同合作，形成卫生监督与协管工作合力。二、卫生监督职责与工作内容（一）卫生监督职责1.依法对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等进行监督检查，查处违法行为。2.负责卫生行政许可的申请受理、现场审查、审核发证等工作。3.组织开展卫生监督抽检工作，对抽检结果进行分析和处理。4.负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告，及时反馈卫生监督工作动态。5.参与突发公共卫生事件的调查处理，采取卫生应急控制措施，防止事件的扩大和蔓延。（二）医疗卫生机构监督1.对医疗机构的执业资格、执业范围、医疗质量、医疗安全、医疗废物处置等进行监督检查。2.检查医疗机构的诊疗科目、人员资质、设备设施、药品器械使用等是否符合规定。3.监督医疗机构的医疗广告发布是否合法合规。（三）公共场所卫生监督1.对宾馆、饭店、商场、理发店、美容店、游泳馆、沐浴场所等公共场所的卫生状况进行监督检查。2.检查公共场所的卫生许可证、从业人员健康证、卫生管理制度落实情况等。3.监测公共场所的空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等卫生指标。（四）饮用水卫生监督1.对集中式供水、二次供水、农村饮用水等饮用水卫生进行监督检查。2.检查供水单位的卫生许可证、水质检测报告、从业人员健康证等。3.监测饮用水的水源水、出厂水、管网末梢水等水质指标。（五）学校卫生监督1.对学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、健康教育等进行监督检查。2.检查学校的卫生管理制度、饮用水设施、教学环境卫生设施等是否符合要求。3.督促学校落实传染病防控措施，预防和控制学校传染病的发生和流行。（六）职业卫生监督1.对用人单位的职业卫生管理、职业病防护设施、个人防护用品配备、职业健康监护等进行监督检查。2.检查用人单位的职业卫生许可证、职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素检测等情况。3.查处用人单位违反职业卫生法律法规的行为。（七）放射卫生监督1.对放射诊疗机构的放射防护设施、放射工作人员资质、放射诊疗设备性能等进行监督检查。2.检查放射诊疗机构的放射诊疗许可证、放射工作人员健康证、放射防护管理制度落实情况等。3.监测放射诊疗场所的辐射剂量、放射性物质排放等指标。三、卫生协管职责与工作内容（一）卫生协管职责1.在卫生监督机构的指导下，协助开展辖区内卫生监督巡查工作。2.及时报告发现的卫生安全隐患和违法违规行为。3.协助卫生监督机构开展卫生监督抽检、卫生行政许可现场审查等工作。4.负责辖区内卫生监督信息的收集、整理和上报。5.开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作。（二）医疗卫生机构协管1.协助卫生监督机构对辖区内医疗机构进行日常巡查，记录巡查情况。2.发现医疗机构存在的问题，及时报告卫生监督机构，并协助督促整改。（三）公共场所卫生协管1.协助卫生监督机构对辖区内公共场所进行巡查，检查卫生状况和卫生管理制度落实情况。2.发现公共场所存在的卫生问题，及时报告卫生监督机构，并协助整改。（四）饮用水卫生协管1.协助卫生监督机构对辖区内饮用水供水单位进行巡查，检查卫生许可证、水质检测报告等。2.发现饮用水卫生问题，及时报告卫生监督机构，并协助采取措施解决。（五）学校卫生协管1.协助卫生监督机构对辖区内学校进行卫生巡查，检查教学环境卫生、生活饮用水卫生等情况。2.发现学校卫生问题，及时报告卫生监督机构，并协助学校整改。（六）职业卫生协管1.协助卫生监督机构对辖区内用人单位进行职业卫生巡查，检查职业卫生管理情况。2.发现用人单位存在的职业卫生问题，及时报告卫生监督机构，并协助整改。（七）放射卫生协管1.协助卫生监督机构对辖区内放射诊疗机构进行巡查，检查放射防护设施和放射工作人员资质等情况。2.发现放射卫生问题，及时报告卫生监督机构，并协助整改。四、卫生监督与协管工作程序（一）监督检查计划制定1.卫生监督机构根据国家卫生法律法规、规章和标准，结合辖区实际情况，制定年度卫生监督检查计划。2.卫生监督检查计划应明确监督检查的对象、内容、方法、时间安排等。（二）监督检查实施1.卫生监督员、卫生协管员按照监督检查计划，对被监督单位进行现场检查。2.检查过程中，应制作现场检查笔录、询问笔录等文书，收集相关证据。3.对发现的问题，应责令被监督单位限期整改，并下达卫生监督意见书。（三）违法行为查处1.对发现的违法行为，卫生监督机构应依法立案查处。2.立案后，应按照行政处罚程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证、作出行政处罚决定等。3.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。（四）卫生行政许可1.卫生行政许可申请受理后,卫生监督机构应按照规定进行现场审查。2.现场审查合格的，应依法作出行政许可决定，颁发卫生许可证；现场审查不合格的，应书面告知申请人不予许可的理由。（五）卫生监督抽检1.卫生监督机构应按照规定组织开展卫生监督抽检工作。2.抽检样品应按照规定进行采集、送检和检测，检测结果应及时反馈。3.对抽检不合格的，应依法进行查处，并责令被抽检单位整改。（六）卫生监督信息报告1.卫生监督员、卫生协管员应及时将监督检查、违法行为查处、卫生行政许可、卫生监督抽检等信息报告卫生监督机构。2.卫生监督机构应定期对卫生监督信息进行整理、分析和报告，向上级主管部门和当地政府报告卫生监督工作动态。五、卫生监督与协管人员管理（一）人员资质要求1.卫生监督员应具备相应的专业知识和技能，取得卫生监督员资格证书。2.卫生协管员应经过专业培训，具备一定的卫生监督与协管知识和能力。（二）培训与考核1.定期组织卫生监督与协管人员参加业务培训，提高业务水平。2.对卫生监督与协管人员进行年度考核，考核内容包括工作业绩、业务能力、职业道德等。3.考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘等的依据。（三）职业道德规范1.卫生监督与协管人员应遵守国家法律法规和职业道德规范，廉洁奉公，依法行政。2.不得接受被监督单位的贿赂、宴请等不正当利益，不得泄露被监督单位的商业秘密和个人隐私。（四）工作纪律1.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。六、卫生监督与协管工作保障（一）经费保障1.公司/组织应保障卫生监督与协管工作所需经费，确保工作的正常开展。2.卫生监督与协管工作经费应专款专用，不得挪作他用。（二）设备与物资保障1.配备必要的卫生监督与协管设备和物资，如执法车辆、检测仪器、办公设备等。2.定期对设备和物资进行维护、保养和更新，确保其正常使用。（三）信息保障1.建立卫生监督与协管信息管理系统，实现信息的收集、整理、分析和报告的信息化。2.加强与相关部门、单位的信息共享，提高卫生监督与协管工作效率。七、卫生监督与协管工作考核与奖惩（一）考核内容1.卫生监督与协管工作任务完成情况。2.卫生监督与协管工作质量和效果。3.卫生监督与协管人员的业务能力和职业道德水平。（二）考核方式1.定期考核与不定期考核相结合。2.内