2025年行政管理学科核心行政法与行政诉讼法综合测评与实战演练

行政与行政诉讼法

网络关键课程形成性考核

学校名称：西安广播电视大学直属四分校

学生姓名：李宁

学生学号：52

班级：14秋行政管理本

国家开放大学编制

使用阐明：

形成性考核成绩占课程总成绩的50%,终止性考核占课程总成绩的50%。形成性考核

成绩与终止性考核成绩均及格(双及格)方为本课程考试及格。

形成性考核分五次进行，每次都以百分制计分。第一次形成性考核占总成绩的1()分，

第二次形成性考核占总成绩的10分，三次形成性考核占总成绩的10分，四次形成性考核

占总成绩的15分，五次形成性考核占总成绩的5分。工次形成性考核包括四次阶段性测验

和一次案例分析。阶段性测验包括单项选择题、多选题和判断正误题三种形式；案例分析

就是给山案情简介，提出问题，让同学们自行分析回答，共5个案例。

原则上学生必须按照规定期间提交形成性考核任务，对于迟交的，该次考核成绩按照

实际考核分数的80与记录。

形成性考核分数登记表1

任务1任务2任务3任务4任务5总计

得

分10101015550

“行政与行政诉讼法”任务1

姓名：李宁

学号：52

得分：

教师签名：

（本次任务覆盖教材第一编的内容，请在学完第一编后完毕本次任务，规定第6周此前完

毕。本次任务包括：单项选择题10道，每题3分，合计30分；多选题10道，每题5

分，合计50分；判断题10道，每题2分，合计20分；满分为1（）0分。）。

一、单项选择题（每题3分，10题，共30分）

1.在行政法律关系双方当事人中，（B）。

A.行政相对方总是公民

B.必有一方是行政主体

C.必有一方是国家行政机关

D.权利义务关系是平等的

2.行政法所调整和规定的,具有行政法上权利和义务内容的多种社会关系，被称为

（A）。

A.行政法律关系B.行政法关系

C.行政关系D.行政法律行为

3.行政法律关系产生的事实前提是（I））。

A.行政法律规范B.行政关系

C.行政行为D.行政法律事实

4.以行政法规范的性质为原则来划分，行政法可以分为（A）。

A.实体行政法与程序行政法

B.一般行政法与尤其行政法

C.中央行政法与地方行政法

I）.行政组织法、行政行为法及行政监督法

5.有关行政法律关系的特点，如下说法对的的是（C）。

A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是一般公民

B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商确定

C.行政法律关系具有不对等性

D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性

6.行政法治原则的关键内容是（A）。

A.行政合法性原则

B.行政合理性原则

C.行政灵活原则

D.行政信赖保护原则

7.如下说法不属于行政程序合法内容的是（C）。

A.任何人不能成为审理自己案件的法官

B.行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信

C.行政行为内容应当合情合理

D.决定对当事人不利事务时，应预先告知并给其刊登意见的机会

8.下列有关行政法的特点，错误的是（C）。

A.行政法没有统一、完整的法典

B.行政法规范的数量多，内容广泛

C.行政法规范不易变化

D.行政程序性规范与行政实体性规范一般共存于同一种法律文献之中

9.行政合理性原则基于（B）产生。

A.行政合法性原则

B.自由裁量权

C.依法行政

D.法律的灵活性

10.甲、乙两家是邻居，他们由于宅基地的使用权到土地管理部门规定确权，这个时候土

地管理部门指派了一种行政人员张某来对•这件事情进行处理。假如在这个时候，被指派的

这个行政人员张某恰好是乙的亲戚。（C）

A.张某可以履行职责

B.张某应当回避

C.张某应当公平公正的史理这项事务

D.张某应当邀请其他人一起参与处理，广泛接受监督

二、多选题（每题5分，10题，多选少选错选均不得分，共50分）

1.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。

A.主体变更B.客体变更

C.形式变更D.内容变更

2.有关行政关系和行政法律关系，如下说法对的的是（BCD）。

A.行政关系属于法律关系

B.行政法律关系以行政关系为基础

C.行政法律关系以国家强制力作为保障

D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系

3.有关行政法律关系的特点，如下说法对的的是（ACD）。

A.行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体

B.行政法律关系当事人的权利与义务由当事人预先约定

C.行政法律关系具有不对等性

I）.行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性

4.行政相对方的权利包括（ABCD）。

A.参与行政管理的权利B.理解状况的权利

C.申请行政法.上救济的权利D.提出申请的权利

5.有关行政法基本原则的特点，如下说法对的的是（ABC）o

A.普遍性

B.基础性

C.自身特殊性

D.主观能动性

6.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的惩罚，本案例

中行政法律关系的主体是（AC）。

A.公民甲B.某派出所

C.某区公安分局D.某市公安局

7.行政合法性原则的详细规定是（ABC）o

A.任何行政职权必须基于法律的授予才能存在

B.任何行•政职权的行使番必须根据法律、遵遵法律

C.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律根据

D.行政行为应当建立在合法考虑基础之上，要有合法的动机

8.行政合理性原则的详细规定体目前（BCD）。

A.任何人不能成为审理自己案件的法官

B.行政行为的动因应当符合法律目的

C.行政行为应当建立在合法考虑基础之上

D.行政行为内容应当合乎情理

9.在我国行政法的渊源有（ABCD）.

A.宪法和法律B.行政法规与规章

C.地方性法规D.自治条例和单行条例

10.行政职权包括的内容是（ABCD）.

A.行政立法权

B.行政惩罚权

C.行政许可权

D.行政检查权

三、判断正误题（每题2分，10题，共20分）

1.我国行政法有统一完整的一部法典。（错）

2.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法

律规范总称。（对）

3.行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。（对）

4.行政法律关系的产生，必须有对应的行政法律规范的存在，同步有对应的行政法律事实

发生，两者缺一不可。（对）

5.行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。（对）

6.行政法律事实可以分为法律事件和法律行为。（对）

7.宪法是行政法的主线的法源。（对）

8.由于行政违法和刑事犯罪都具有社会危害性，因此行政法与刑法的界线并不明确。

（错）

9.行政法的重要作用之一是保障行政权有效行使，增进行政主体依法行政，提高行政效

率。（对）

1（）・行政法律关系主体是指行政法律关系中当事人权利,义务所指向的对象。（错）

“行政与行政诉讼法”任务2姓名：李宁

学号：52

得分：

教师签名：

（本次任务覆盖教材第二编的内容，请在学完第二编后完毕本次任务，规定第9周此前完

毕。本次任务包括：单项选择题10道，每题3分，合计30分；多选题10道，每题5

分，合计50分；判断题10道，每题2分，合计20分；满分为1（）0分。）。

一、单项选择题（每题3分，10题，共30分）

1.下列说法不对的的是（A）o

A.行政主体是行使立法权的国家权力机关

B.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织

C.行政主体是可以独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织

D.行政主体是享有国家行政权力，实行行政活动的组织

2.下列说法对的的是（A）。

A.行政机关并不是唯一的行政主体

B.行政机关是唯一的行政主体

C.行政机关在任何场所都是行政主体

D.行政主体与行政机关相似

3.抽象行政行为和详细行政行为的分类根据是（C）.

A.根据实行行政行为时所形成的法律关系不一样

B.根据行政行为与否具有一定法定形式

C.根据行政行为实行的对象及合用力的不一-样

D.根据行政行为作出与否必须由行政相对方的申请

4.按照行政机关所辖的区域范围不一样，可将行政机关分为（B）。

A.上级行政机关和下级行玫机关

B.中央行政机关和地方行玫机关

C.权力机关和行政机关

D.部级行政机关和地方行政机关

5.下列不属于行政主体的是（C）。

A.越秀区公安分局

B.苏州市人民政府

C.青岛市消费者协会

D.沈阳市工商局

6.如下不属于行政职权的是（A）.

A.行政诉讼

B.行政立法

C.行政许可

D.行政惩罚

7.行政职责的关键是（C）°

A.权利与义务的一致性

B.强制性

C.依法行政

D.程序合法性

8.下列说法不对的的是（D）o

A.我国乡（镇）人民政府领导和管理所辖行政区域内的行政事务

B.派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关同意，在一定区域内设置的，不是一

级人民政府

C.乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门

D.在我国，居委会是最基层的人民政府

9.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为（A）。

A.首长负责制

B.委员会制

C.合议制

D.层级制

10.新录取的公务员的试用期为（C）

A.三个月B.六个月

C.一年D.二年

二、多选题（每题5分，10题，多选少选错选均不得分，共50分）

1.下列说法对的的是（ABD）o

A.任何行政主体在享有或行使行政职权的同步必须同步履行职责

B.行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而对应变化

C.行政职责是行政主体在行使职权过程中所享有的权利

D.行政职责的关键是依法行政

2.我国行政机关的设置原则是（ABCD）o

A.适应需要原则B.精简原则

C.高效率原则I）.依法设置的原则

3.国家行政机关有如下特性（BCD）。

A.国家行政机关是国家最高权力机关

B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织

C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织

D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和构造组织起来,

并且按照科学措施依法进行活动

4.可以作为行政主体的行攻机关包括（ABC）。

A.国务院的直属机构

B.地方各级人民政府的职能部门

C.地方人民政府的派出机关

D.全国人大常委会

5.被授权组织的类型包括（ABC）。

A.特定的事业单位B.特定的企业单位

C.特定的社会团体I）.特定个人

6.行政相对方的义务包括(ABD）。

A.服从行政管理的义务B.协助行政主体执行公务的义务

C.参与听证的义务D.遵照法定程序的义务

7.被委托组织与被授权组织的区别在于（ABCI））。

A.性质不一样B.产生根据不一样

C.行为后果不一样D.法律地位不一样

8.行政法制监督的主体包括（ABCD）u

A.国家权力机关B.国家司法机关

C.上级行政机关和专门行玫监督机关D.国家机关体系以外的公民组织

9.下列属于行政惩罚形式的有（ABCD）o

A.罚金B.警告

C.行政拘留D.罚款

10.有关国家行政机关的特性，如下说法对的的是（ABCD）o

A.具有国家强制性

B.具有较强的执行性

C.从事国家行政管理职能

D.按照一定层次和构造组织

三、判断正误题（每题2分，10题，共20分）

1.行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此

产生的法律责任的组织。（对）

2.行政职权依其来源可以分为固有职权和授予职权。（对）

3.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的义务。（对）

4.我国地方各级人民政府分为省、市、县和乡四级。（对）

5.在我国，最基层的人民政府是乡（镇）人民政府。（对）

6.行政主体就是行政机关，（错）

7.国务院根据宪法法律，可以制定行政法规，规定行政措施、公布决定和命令。（错）

8.公务员具有双重身份，却公务身份和公民身份。（对）

9.被授权组织和被委托组织都是基于法律的授权产生权利和义务。（错）

10.国家权力机关对行政机关的监督方式重要有法律监督、工作监督和人事监督。

（对）

“行政与行政诉讼法”任务3

姓名：李宁

学号：52

得分：

教师签名：

（本次任务覆盖教材第三编的内容，请在学完第三编后完毕本次任务，规定第12周此前完

毕。本次任务包括：单项选择题10道，每题3分，合计30分；多选题10道，每题5

分，合计50分；判断题10道，每题2分，合计20分；满分为1（）0分。）。

一、单项选择题（每题3分，10题，共30分）

1.抽象行政行为和详细行攻行为的分类根据是（C）.

A.根据实行行政行为时所形成的法律关系不一样

B.根据行政行为与否具有一定法定形式

C.根据行政行为实行的对象及合用力的不一样

D.根据行政行为作出与否必须由行政相对方申请

2.有关行政立法监督,认识错误的是（C）。

A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规

B.国务院有权变化或撤销不合适的部门规章和地方政府规章

C.地方人大常委会有权变化或撤销本级人民政府不合适的规章

D.省、自治区的人民政府有权变化或撤销其下一级人民政府制定的不合适的规章

3.行政立法行为属于（D）。

A.依申请的行为B.详细行政行为

C.内部行政行为D.抽象行政行为

4.如下法律规范不可以设定行政许可的是（B）。

A.法律B.国务院部门规章

C.行政法规D.地方性法规

5.行政主体作出的行政行为，不管合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为

具有（C）.

A.确定力B.拘束力

C.公定力I）,执行力

6.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤俏，体现了行政行为的（B）。

A.公定力B.确定力

C.执行力D.拘束力

7.有权制定政府行政规章的是（I））。

A.全国人大常委会B.国务院

C.教育部D.杭州市人民政府

8.工商行政管理机关向符合条件的某企业颁发企业营业执照的行为属于（A）.

A.行政许可B.行政确认

C.行政裁决D.行政指导

9.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（C）。

A.直接强制B.即时强制

C.代执行D.执行罚

10.限制人身自由的行政惩罚，只能由（A）设定。

A.法律B.法律和行政法规

C.法律、行政法规和规章I）.法律、行政法规和地措施规

二、多选题（每题5分，10题，多选少选错选均不得分，共50分）

1.下列行为中，不属于行政行为的有（AD）o

A.行政机关购置办公用品B.行政机关制定规范性文献

C.民政部门办理结婚登记手续D.天气预报

2.行政行为的内容包括（ABCD）o

A.科以义务B.变更法律地位C.剥夺权益【）.赋予权益

3.行政行为的效力包括（ABCD）o

A.确定力B.拘束力

C.公定力D.执行力

4.行政立法的行政性质重要表目前（ABC）。

A.行政立法的主体是国家行政机关

B.行政立法所调整的对象重要是行政管理事务及与行政管理亲密关联的事务

C.行政立法的主线H的是实行和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能

D.行政立法必须遵照对应的立法程序

5.行政指导与行政协议的区别表目前（BCD）。

A.前者是双方行为，而后者是单方行为

B.前者是单方行为，而后者是双方行为

C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，

双方必须遵守

D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生定的权利义务关

系

6.有关行政惩罚，如下说法对的的是（ABCD）。

A.目的是制裁违法B.合用对象是相对方

C.合用主体是行政主体D.是详细行政行为

7.按照我国《行政惩罚法》的规定，行政法规可以设定的行政惩罚有（BCD）。

A.行政拘留B.吊销营业执照

C.罚款D.没收非法所得

8.不予行政惩罚的情形有（ABD）。

A,违法行为轻微，并及时纠正

B.不满14周岁的人有违法行为的

C.不满18周岁的人有违法行为的

D.精神病人在发病期间有违法行为的

9.根据我国《行政惩罚法》，执法人员可以当场收缴罚款的情形有（ABCD）o

A.依法予以20元如下罚款的

B.不予当场收缴事后难以执行的

C.在边远地区实行惩罚，被惩罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而提出祈求的

D.在水上实行惩罚，被惩罚人向指定的金融机构缴纳萱款确有困难而提出祈求的

10.行政责任产生的前提条件是（AB）。

A.行政违法B.行政不妥

C.灵活行政D.自由裁量权

三、判断正误题（每题2分，10题，共20分）

1.行政法规由国务院总理签订，并以国务院令的形式公布。（对）

2.在行政协议的履行、变更或解除中，行政相对人享有行政优益权。（错）

3.《行政惩罚法》第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较

大数额罚款等行政惩罚决定之前，应当告知当事人有规定举行听证的权利；当事人规定听

证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。（对）

4.行政违法是指行政主休及其执行公务的人员，在执行行政管理活动过程中作出的行政行

为合法但不合理的行为。（错）

5.行政检杳是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关

任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的状况以及违法违纪行为进行监

督、纠举、惩戒，具有行攻法律效力的专门活动。（错）

6.学理上，行政惩罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。（对）

7.根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执

行。（对）

8.行政立法只具有立法性质。（错）

9.除当场决出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起40日内作出行政

许可决定。（错）

1（）.行政协议，是指行政主体之间、行政主体与公民、法人或其他社会组织之间，为了实

现行政管理的FI的，依双方当事人意思表达一致，而确立、变更或消灭互相之间权利、义

务的协议。（对）

“行政与行政诉讼法”任务4

姓名：李宁

学号：52

得分:

教师签名：

运用第一编、第二编及第三编所学知识进行分析案例。请与第15周前提交。

本次测验共分析5个案例，每个案例20分,共100分。相称于期末总成绩中10分。

案例一：

案情简介：原告：刘某、王某、张某、马某。被告：某市煤矿技工学校。刘

某、王某、张某和马某是某市煤矿技工学校的学生，王某和张某在4月30日的

数学考试中有抄纸条作弊的行为，刘某和马某在5月2日的电子技术和机械基

础科•目考试中有抄纸条作弊的行为。5月3口，英市煤矿技工学校根据劳动部

颁发的《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条、第二十八条的规定作出处

理决定，对该四名同学作出了责令退学、注销学籍的处理。刘某等四人不服，

依法向某区人民法院提起诉讼，祈求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学

籍。在法庭审理中，刘某等四原告诉称：学校作出的开除学籍的处分过重，侵

犯了未成年学生受教育的合法权益，且处理决定程序违法，故祈求法院撤销被

告的处分决定，恢复四人的学籍。被告某市煤矿技工学校辩称：学校对刘某等

人作出的决定属于学校的内部管理行为，技工学校不属于国家行政机关，原告

无权提起行政诉讼，故祈求法院依法驳回四原告的起诉。

《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条：对于违反纪律和出错误的学生，学校应进

行批评教育，情节严重或屡教不改者，可予以警告、严重警告、记过、留校察看、责令退

学或开除学籍等纪律处分，第二十八条：处分学生必须通过校务会议讨论，校长同意执

行，其中责令退学和开除学籍处分，需报学校主管部门同意并报劳动部门立案。

问题：

1.什么是行政主体？（5分）

2.结合本案分析被告某市煤矿技工学校与否具有行政主体资格？（7分）

3.分析本案，你认为本案原告的诉讼祈求法院能否支持？（8分）

案例一:

1、什么是行政主体？

答：行政主体是指享有国家权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并能独立地承担由

此产生的法律责任的组织，

2、结合本案分析被告某市煤矿技工学校与否具有行政主体资格？

答：具有行政主体资格。由于某市煤矿技工学校享有行政权力，能以自己的名义作出行政

决定，可以独立承担责任，

3、分析本案，你认为本案原告的诉讼祈求法院能否支持？

答：本案原告的诉讼祈求也许会得到法院的支持。由于根据《技工学校学生学籍管理规

定》第二十七条的规定，本案原告的违纪情节并未到达严重或屡教不改，学校对其开除学

籍的处分过重，再者，考虑本案原告是未成年人，应当给其一次改正的机会，不应轻易剥

夺其受教育权。

案例二:

案情简介：在10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实行规划》，以其他规范性文

献的形式作出了一项《有关对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属

于集体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂。A县

机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定事先未征得他们的同意，侵犯了企业的

自营自主权，遂向A县法院提起行政诉讼。A县政府有关领导得知这•状况后立即告诉县

法院，这一合并决定是为了改革和发展A县经济、处理县机械厂的经济困难作出的，县机

床附件厂应当顾全大局.服从县政府的决定.同步,县政府规定县法院应与县政府态度一

致，维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。

问题：

1.分析A县政府公布的《有关对A县几家工业企业进行调整的措施》的性质是什么？为

何？（7分）

2.你认为A县法院与否有权受理此案？（8分）

3.你认为A县法院与否必须服从县政府的意见？（5分）

案例二：

1、分析A县政府公布的《有关对A县几家工业企业进行调整的措施》的性质是什么？为

何？

答：A县政府公布的《有关A县几家工业企业进行调整的措施》的性质是其他规范性文献

或红头文献。

2.你认为A县法院与否有权受理此案？

答：A县法院有权受理此案。由于A县政府的文献面向的企业是特定对象，是详细行政行

为，且该详细行政行为侵犯了企业的经营自主权，属于行政诉讼受案范围。

3.你认为A县法院与否必须服从县政府的意见？

答：A县法院不必服从县政府的意见。由于作为国家审判机关的县法院，有独立行使行政

案件的审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

案例三：

案情简介：李某系从事饮食业的个体工商户，发售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未经有关

部门进行检查。这一行为被某工商局查获。根据个体饮食业监督管理的有关规定，对此类

违法行为，应予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍如下罚

款；没有违法所得的，处以1万元如下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营

业执照。在工商局查获前李某发售蛋糕共获利800元。根据上述有关规定，工商局没收了

李某尚未发售的蛋糕，没收其违法所得800元，并且工商局认为李某曾因故意伤害罪而被

判刑3年，一年前刚出狱，因此要重罚，乂处以李某元的罚款。

问题：

1.工商局对李某的违法行为进行的行政惩罚与否合法？（9分）

2.工商局对李某的违法行为进行的行政惩罚与否合理？（7分）

3.你认为本案应怎样处理？（4分）

案例三：

1.工商局对李某的违法行为进行的行政惩罚与否合法？

答：工商所的行政惩罚行为是合法的。

2.工商局对李某的违法行为进行的行政惩罚与否合理？

答：工商所的行政惩罚行为是不合理的。违反了行政合理性的原则，重要表目前对李某

的罚款行为上。

3.你认为本案应怎样处理？

答：本案中，根据法定的罚款幅度的规定，工商所对李某处以元的罚款属于法定的幅度

内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触。但工商所在定幅度内的自由裁量权行使的恰

当，对李某进行元罚款，除以其违法事实情节等为据外，于一种不合法的考虑而作出的

行政惩罚行为，违反了行政合理性原则的规定，不合理的行为。

案例四：

案情简介

某年9月，张某因家塞住房困难，在征得街道居民委员会同意后，即在某街道路边修

建了总面积为32平方米住房两间，并于建成后迁入居住。经群众反应，某区政府规划科发

现问题，随即派员赴现场理解核算状况，其间与王某发生争执。同年10月，区规划科以自

己的名义，根据某市《都市建设规划条例》这一地方性法规作出限期15H拆除违章建筑的

告知书，同步依法处以3。0元罚款。

张某不服该惩罚，起诉至区人民法院，祈求予以撤销，其理由是：（1）确有困难，且

他人也有违章行为，为何单罚我一人；（2）区规划科无权处理此事。区法院依法受理了此

案。

经审理，区法院认为：（1）街道居委会属于都市群众自治性组织，不是行政机关，更不

是具有规划管理职权的机关，因此街道居委会的“同意”无效；（2）张某起诉理由第1条不

成立，公民不应以任何理由违反国家法律、法规；（3）区规划科对案件的处理虽然对的，但

区规划科无行政主体资格，无权以自己的名义对王某违章建筑行为作出