2025年黑龙江省公务员《申论(省直)》试题含答案

2025年黑龙江省公务员《申论(省直)》试题含答案给定资料资料12024年12月，黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省数字乡村发展行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确提出“到2026年底，全省行政村5G网络覆盖率达到80%，农村互联网普及率突破75%，农产品网络零售额占农业总产值比重提升至12%，建成100个以上数字乡村示范村”的目标。《方案》强调，要以“数字技术与乡村产业深度融合”为主线，重点推进智慧农业、农村电商、数字治理三大领域建设，特别要求“杜绝脱离实际的‘数字面子工程’，确保每一项数字设施都能解决实际问题、产生实际效益”。资料2绥化市北林区张维镇永强村曾是典型的“空心村”，年轻人大多外出务工，村里仅剩下300余名常住村民，主要收入来源为传统玉米种植，亩均收益不足800元。2023年，村党支部书记李建国牵头成立“永强农创合作社”，联合本地电商企业搭建“黑土云仓”直播平台，组织村民学习短视频制作和直播带货。2024年，合作社通过直播销售鲜食玉米、笨榨豆油等特色农产品，销售额突破200万元，带动32户脱贫户年均增收1.2万元。村民王秀兰说：“以前玉米卖不上价，现在直播间里全国的客户抢着要，去年我家6亩地多赚了5000块。”但村主任赵海反映：“虽然直播火了，但村里的网络有时候卡顿，冷链仓储只有200立方米，大订单一来根本存不下，物流车也得跑到30公里外的县城才能发货，成本涨了15%。”资料3省农业农村厅2024年统计数据显示，全省农村宽带接入用户达680万户，较2020年增长45%；农产品网络零售额185亿元，同比增长32%，但区域差异显著——哈尔滨、牡丹江等南部地区农村电商覆盖率达60%，而大兴安岭、黑河等北部地区不足25%。省社科院农村发展研究所调研发现，北部地区农村网民中，仅12%使用过在线支付、电商购物等“深度数字服务”，65%的村民认为“手机就是打电话、看视频的工具”。研究所专家指出：“数字鸿沟不仅是技术差距，更是观念和能力的差距。”资料4伊春市汤旺县依托“数字乡村一张图”平台，将党建、社保、民政等12类民生服务事项整合到“村情通”APP。村民通过手机即可查询低保申请进度、办理医保缴费，还能实时查看村内垃圾清运、河道水位等公共事务。平台运行一年来，村级事务办理效率提升40%，群众满意度从78%提高到92%。汤旺河镇党委书记刘阳介绍：“我们还开发了‘古树名木数字档案’，每棵百年红松都有专属二维码，游客扫码就能了解树龄、保护故事，既宣传了生态资源，又为发展森林旅游引流。”但部分村干部反映：“平台功能多，操作复杂，60岁以上的村民学不会，还是得跑到村委会请年轻人帮忙。”资料52024年8月，省纪委监委通报3起数字乡村建设领域形式主义典型案例：某县为完成“智慧大棚”建设指标，投入400万元在3个村搭建智能温控系统，但因后期运维经费不足，设备长期闲置，大棚仍靠人工管理；某乡要求所有行政村必须安装“数字村务大屏”，但屏幕内容仅更新到2023年10月，村民调侃“大屏成了‘电子公告栏’”；某镇引进“AI助农咨询平台”，宣称能24小时解答种植问题，实际后台仅有1名兼职技术员，90%的问题回复超时或答非所问。通报指出：“这些问题本质是政绩观错位，重‘建’轻‘用’、重‘痕’轻‘效’，严重浪费财政资金，损害群众信任。”资料6北大荒集团建设的“智慧农场”是数字乡村的标杆项目。在友谊农场第五管理区，2000亩耕地通过卫星遥感、土壤传感器实现精准灌溉，无人机植保覆盖率达100%，单产较传统种植提高15%；通过“北大荒云脑”平台，农场可实时监测全国粮食市场价格，2024年秋粮销售中，通过平台对接南方饲料企业，玉米售价较市场价高出0.1元/斤，增收1200万元。集团副总经理王强表示：“数字技术不是简单的‘机器换人’，而是通过数据驱动实现全产业链升级。我们正在试点‘数字农户’系统，未来农民通过手机就能查看土壤墒情、订购农资、对接销售，真正成为‘新农人’。”作答要求一、根据给定资料，概括黑龙江省数字乡村建设取得的成效及面临的问题。（20分）要求：全面准确，分条列项，不超过300字。二、给定资料5中提到“数字形式主义”，请分析其在黑龙江省乡村建设中的具体表现及危害。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过350字。三、假设你是黑龙江省农业农村厅工作人员，针对给定资料中反映的问题，拟写一份推动数字乡村高质量发展的工作建议。（35分）要求：措施具体可行，针对性强，不超过500字。四、结合给定资料，以“数字赋能，绘就乡村振兴新图景”为主题，联系实际，写一篇议论文。（70分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。参考答案一、成效与问题概括成效：1.政策引领明确，制定数字乡村行动方案，设定5G覆盖、电商零售额等具体目标；2.产业融合初显，部分村庄通过直播电商、智慧农场实现增收，如永强村直播销售额破200万，北大荒智慧农场单产提升15%；3.治理优化提效，伊春“数字乡村一张图”整合12类民生服务，事务办理效率提升40%；4.基础设施改善，全省农村宽带用户增长45%，农产品网络零售额同比增32%。问题：1.区域发展不均，北部地区电商覆盖率不足25%，村民数字应用能力弱；2.配套支撑滞后，部分村庄网络卡顿、冷链仓储不足、物流成本高；3.数字形式主义突出，存在设备闲置、平台更新滞后、问题回复低效等现象；4.老年群体使用障碍，智能平台操作复杂，60岁以上村民难以独立使用。二、“数字形式主义”表现及危害分析具体表现：1.重建设轻运维：如某县“智慧大棚”因运维经费不足，智能设备长期闲置，仍靠人工管理；2.重面子轻实效：某乡强制安装“数字村务大屏”，但内容停更，沦为“电子公告栏”；3.重宣传轻服务：某镇“AI助农咨询平台”仅1名兼职技术员，90%问题回复超时或答非所问。危害：1.浪费财政资金：400万元“智慧大棚”等项目未发挥实际效益，加剧基层财政压力；2.损害群众信任：村民对“数字工程”从期待变失望，如“大屏”成笑谈，削弱政府公信力；3.阻碍数字乡村进程：形式主义项目占用资源，挤压真正需要投入的领域（如冷链、培训），导致数字技术与乡村需求脱节；4.助长不良风气：政绩观错位易引发“为达标而建设”的跟风现象，破坏乡村建设的科学性和可持续性。三、推动数字乡村高质量发展工作建议为破解数字乡村建设中的痛点，现提出以下建议：1.强化需求导向，杜绝形式主义。严格项目审批，要求各村镇提交“需求清单”（如物流、仓储短板），联合农业专家、村民代表论证项目必要性；建立“建管用”一体化机制，将运维经费纳入预算，对闲置设备责令限期整改，整改不力的追责问责。2.补齐设施短板，缩小区域差距。针对北部地区，实施“数字乡村强基工程”，2025年优先在大兴安岭、黑河等地建设5G基站50个，改造冷链仓储1000立方米；联合邮政、快递企业开通“乡村物流专线”，对北部地区农产品物流费用给予30%补贴。3.加强技能培训，提升数字能力。开展“新农人数字课堂”，针对村民分年龄段教学：对60岁以上群体，重点培训“村情通”APP基础操作；对返乡青年，开设直播运营、数据分析等进阶课程；联合高校、电商企业开发“线上+线下”培训包，2025年覆盖10万农村人口。4.深化融合应用，激活产业动能。推广北大荒“智慧农场”经验，支持龙头企业搭建“数字农业云平台”，提供土壤监测、市场行情等服务；鼓励“直播电商+合作社”模式，对年销售额超50万的合作社给予10万元奖励，带动小农户融入数字产业链。四、数字赋能，绘就乡村振兴新图景数字技术是乡村振兴的“新引擎”。从绥化市永强村的直播大棚到北大荒的智慧农场，从伊春的“数字乡村一张图”到汤旺县的古树名木二维码，黑龙江正以数字技术为笔，在黑土地上绘就产业兴、治理优、农民富的乡村振兴新图景。然而，数字乡村建设并非“技术堆砌”，唯有坚持需求导向、融合创新、以人为本，才能让数字红利真正惠及每一寸乡土。数字赋能乡村，要以“产业振兴”为核心，让技术扎根田间地头。乡村要振兴，产业必先行。黑龙江作为农业大省，数字技术与农业的深度融合，正是破解“增产不增收”“好产品卖不上好价钱”的关键。北大荒集团的“智慧农场”便是典范：通过卫星遥感监测土壤墒情，无人机实现精准植保，“云脑”平台对接全国市场，不仅将玉米单产提升15%，更通过直接对接饲料企业，让每斤玉米多赚0.1元。这启示我们，数字技术不能停留在“展示屏”上，而要深入种植、加工、销售全链条，解决“物流慢”“信息差”“品牌弱”等实际问题。绥化市永强村的直播电商虽火，但冷链仓储不足、物流成本高的痛点，也提醒我们：产业数字化需要配套设施同步跟进——建冷库、通物流、强冷链，才能让“数字快车”跑得更稳。数字赋能乡村，要以“治理提效”为支撑，让服务走进群众心坎。乡村治理是乡村振兴的基础，数字技术的引入，让“数据多跑路、群众少跑腿”从愿景变为现实。伊春市汤旺县的“数字乡村一张图”平台，将12类民生服务整合到“村情通”APP，村民足不出户就能查低保、缴医保、看村务，办理效率提升40%，满意度跃升至92%。这背后，是“以人民为中心”的治理逻辑：技术不是目的，解决群众需求才是核心。但部分村庄“数字村务大屏”停更、“AI咨询平台”无人应答的案例也警示我们：数字治理不能重“建”轻“用”。唯有建立“群众点单、平台派单、干部接单”的服务闭环，定期更新数据、培训操作员，才能让数字平台真正成为“连心桥”。数字赋能乡村，要以“人才培育”为根本，让农民成为“数字主人”。数字技术的主体是人，没有“懂技术、会经营”的新农人，再先进的设备也会沦为摆设。省社科院调研显示，北部地区仅12%的村民使用过深度数字服务，根源在于“数字素养”不足。永强村的转变，正是因为村支书牵头组织直播培训，让村民从“手机只会打电话”到“能拍短视频、做客服”。这提示我们，数字乡村建设要坚持“育人为先”：针对老年群体，开展“手把手”教学，教会他