巡察督导工作指南

巡察督导工作指南巡察督导工作是党内监督的重要方式，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。做好巡察督导工作，必须坚持政治定位，把握根本任务，突出监督重点，规范工作流程，强化成果运用，不断提高巡察督导工作质量和水平。本指南旨在为各级党组织和巡察督导干部提供工作参考，明确工作方向，规范工作行为，提升工作实效。一、明确巡察督导工作的根本任务巡察督导工作的根本任务是维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。这是巡察督导工作的灵魂和主线，必须贯穿于巡察督导工作的全过程和各方面。巡察督导工作要紧紧围绕这个根本任务，聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实。巡察督导工作要坚守政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，把发现问题、形成震慑作为主要目标，着力发现和推动解决政治偏差问题。要紧盯被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，着力发现和推动解决违反党的政治纪律和政治规矩、落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。二、把握巡察督导工作的重点内容巡察督导工作要突出重点，抓住关键，聚焦主责主业，确保监督的针对性和实效性。巡察督导的重点内容主要包括以下几个方面：（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况。重点看被巡察党组织是否把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，是否深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，是否切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。（二）贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况。重点看被巡察党组织是否把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治责任，是否结合实际创造性地开展工作，是否取得了实实在在的成效。（三）加强党的全面领导和党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。重点看被巡察党组织是否坚持和加强党的全面领导，是否落实新时代党的建设总要求，是否严格执行党的各项纪律规定，是否推动全面从严治党向纵深发展。（四）领导班子和干部队伍建设情况。重点看被巡察党组织领导班子建设是否坚强有力，干部队伍建设是否过硬，选人用人是否规范，干部担当作为是否积极主动，干部作风是否优良。（五）群众身边腐败问题和不正之风以及民生领域问题。重点看被巡察党组织是否认真解决群众反映强烈的突出问题，是否持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，是否切实保障和改善民生。（六）落实巡视巡察、审计、财会等监督发现问题整改情况。重点看被巡察党组织是否对巡视巡察、审计、财会等监督发现的问题认真进行整改，是否建立长效机制，防止问题反弹回潮。三、规范巡察督导工作的流程和方法巡察督导工作要按照一定的流程和方法进行，确保工作规范有序、高效运转。巡察督导工作的基本流程包括准备阶段、实施阶段和报告阶段。（一）准备阶段。制定巡察督导工作方案，明确巡察督导的任务、内容、方法、步骤和时间安排。组建巡察督导组，对巡察督导人员进行培训，提高他们的政治素质和业务能力。与被巡察党组织沟通联系，做好动员部署工作。（二）实施阶段。通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、下沉调研、受理信访等方式，深入了解情况，发现问题。对发现的问题进行梳理汇总，形成问题清单。对重要问题进行深入核实，形成初步意见。（三）报告阶段。向派出巡察督导的党组织报告巡察督导情况，提出整改意见和建议。督促被巡察党组织认真整改问题，建立长效机制。巡察督导工作要综合运用多种方法，提高监督的针对性和实效性。要注重听取汇报，了解被巡察党组织的情况；要注重个别谈话，掌握真实情况；要注重查阅资料，发现蛛丝马迹；要注重下沉调研，深入基层了解情况；要注重受理信访，反映群众意见。四、强化巡察督导工作的成果运用巡察督导工作的成果运用是推动问题解决、促进改革发展的关键环节。要切实加强巡察督导成果的运用，推动巡察督导工作取得实效。（一）督促整改问题。对巡察督导发现的问题，要建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改责任、整改措施、整改时限。要加强对问题整改的督促检查，确保问题整改到位。（二）推动改革发展。要发挥巡察督导的利剑作用，推动被巡察党组织深化改革、推动发展。对巡察督导发现的好经验好做法，要及时总结推广；对巡察督导发现的问题和不足，要推动被巡察党组织进行整改，完善制度机制。（三）完善制度机制。要针对巡察督导发现的问题，深入分析原因，完善制度机制，堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。要建立健全巡察督导工作长效机制，推动巡察督导工作制度化、规范化、常态化。（四）严肃执纪问责。对巡察督导发现的问题，要严肃追责问责。对失职失责的干部，要依规依纪进行严肃处理。对典型问题，要公开通报，形成震慑。五、加强巡察督导队伍建设巡察督导队伍建设是做好巡察督导工作的基础。要加强巡察督导队伍建设，提高巡察督导人员的政治素质和业务能力。（一）加强政治建设。要加强对巡察督导人员的政治教育，引导他们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要加强对巡察督导人员的党性锻炼，提高他们的政治觉悟和政治能力。（二）加强业务培训。要加强对巡察督导人员的业务培训，提高他们的业务能力和工作水平。要组织巡察督导人员学习党的路线方针政策和党内法规，学习巡察督导工作的业务知识和方法。（三）加强作风建设。要加强对巡察督导人员的作风建设，引导他们树立良好的工作作风，坚持实事求是，客观公正，廉洁自律。要加强对巡察督导人员的监督管理，对违纪违规行为，要严肃处理。（四）加强队伍管理。要建立健全巡察督导队伍管理制度，加强对巡察督导人员的日常管理，关心关爱巡察督导人员，为他们开展工作创造良好条件。六、强化巡察督导工作的保障措施做好巡察督导工作，需要加强组织领导，完善制度机制，提供必要的保障措施。（一）加强组织领导。各级党组织要加强对巡察督导工作的组织领导，把巡察督导工作纳入重要议事日程，定期研究部署巡察督导工作。要建立健全巡察督导工作领导体制，明确责任分工，形成工作合力。（二）完善制度机制。要建立健全巡察督导工作制度，规范巡察督导工作流程，明确巡察督导工作职责，确保巡察督导工作有序开展。要完善巡察督导工作考核评价机制，加强对巡察督导工作的考核评价