城管局党建年度工作总结报告

城管局党建年度工作总结报告一、年度回顾（一）目标年初，局党组把“党建引领城市精细治理”写进一号文件，提出“政治功能指数提升8%、支部标准化率100%、群众满意率≥92%、执法投诉量下降10%、党建与业务融合案例入选省级以上3个”五项硬指标，并同步确立“打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的新时代城管铁军”愿景，要求全年党建经费投入不低于业务经费的3.5%，党员学时人均≥60学时，志愿服务人均≥40小时。（二）战果1.政治功能指数：从上年82.4升至91.7，增幅11.3%，超额完成8%目标。2.支部标准化率：下属24个党支部全部通过市委组织部“五星”复评，实现100%。3.群众满意率：第三方测评显示94.6%，同比↑3.8个百分点，高于目标2.6个百分点。4.执法投诉量：全年127件，同比下降18.4%，降幅高于目标8.4个百分点。5.融合案例：报送7个，其中“红色绣匠·街巷长制”入选省委组织部百佳案例、“城管夜校”被《中国城市报》头版报道、“红色无人机巡查队”获住建部党建创新三等奖，超额完成3个省级以上指标。6.经费与学时：党建经费投入468万元，占业务经费4.1%，人均学时71.4，志愿服务人均46.8小时，均超目标。（三）价值政治价值——把“城管是城市之盾”写进党课，让617名党员在2000余场执法现场亮身份、戴党徽，实现“关键岗位有党员、困难面前有党员、群众身边有党员”。治理价值——通过“支部包片、党员包段”，推动63条背街小巷实现“六无”标准，占道经营同比下降26%，流动摊点入园率92%，为全市文明指数测评贡献28%加分项。社会价值——“城管夜校”免费培训流动商贩2100人次，帮助327人取得合规经营许可，间接带动1200个家庭增收；志愿服务队与14个社区结对，认领微心愿818个，群众送来锦旗74面。经济价值——党建引领的“红色绣匠”模式减少重复执法22%，节约人力成本约190万元；无人机巡查替代30%人工车巡，年节省燃油9.4万元；投诉量下降带来行政复议支出减少35万元。品牌价值——“红色城管”抖音号全年涨粉11.2万，播放量破2.3亿次，把“严肃执法”转化为“温暖守护”，实现政务号口碑榜全国城管系统第3。（四）问题1.组织生活“后半篇文章”薄弱：24个支部中7个在组织生活会召开后15日内未形成整改清单，占比29.2%。主观上，支委存在“过关”心理；客观上，党建科督导频次不足，缺少闭环工具。2.年轻党员“躺平”现象抬头：35岁以下党员186人，其中42人年度积分低于80分，占比22.6%。主观上，职业倦怠与晋升天花板感叠加；客观上，夜班勤务多、调休难，导致学习时间与体力双重透支。（五）归因问题1：支委“重部署轻闭环”惯性，源于考核权重70%放在“开了没”，仅30%放在“改了没”；党建科人力仅3人，面对24个支部“小马拉大车”。问题2：年轻党员“躺平”与“夜班密度+晋升通道”双重挤压有关，近三年副科空缺率仅2.3%，远低于兄弟单位8.7%；同时夜班津贴10年未调，激励边际效应递减。二、关键战果（一）“红色绣匠·街巷长制”——把支部建在街巷做法：1名党员街巷长+2名执法骨干+N名志愿者，包干500米路段；开发“绣匠通”小程序，问题上报30分钟响应、24小时办结。战果：累计解决“门前五包”问题1.9万件，平均处置时长从3.6天压缩至0.9天；相关街巷租金水平同比上涨7.8%，商户称“党建也是生产力”。（二）“城管夜校”——把党课开在摊点前做法：每周三晚7点到9点，在6处便民服务区设流动课堂，党员教官讲授燃气安全、食品合规、垃圾分类；同步提供“证照代办”窗口。战果：累计开课48期，学员2100人，证照一次办成率96%，流动摊点投诉量下降38%；夜校抖音直播场均观看12万，评论区“原来城管也讲服务”刷屏。（三）“红色无人机巡查队”——把党旗插在云端做法：组建12人党员飞手队，配置8架无人机，设定18条航线覆盖67平方公里；AI识别占道经营、露天烧烤、违法建设，实时回传“党建指挥舱”。战果：全年发现案件1.1万宗，准确率达92%，同比人工巡查提升31%；节约执法车辆884车次，减少碳排21吨；相关经验被住建部《智慧城管简报》全文转发。（四）“三融三亮”执法模式——把身份亮在一线做法：融党建于勤务、融服务于执法、融宣教于处罚；亮党徽、亮承诺、亮积分。战果：全年一般程序案件3821件，零复议、零诉讼率99.4%，创历史新高；党员积分与执法质量挂钩后，低分党员由42人降至9人。（五）“清风城管”廉洁品牌——把纪律挺在前面做法：与纪委监委共建“城管清风站”，开发“码上监督”平台，群众扫码即可对执法行为实时评价；建立“灰名单”预警，同一执法员被扣3分即停岗学习。战果：全年主动上缴礼品礼金11人次，折合4.7万元；群众评价满意率98.8%，同比上升4.5个百分点；系统内通报典型案例3起，震慑效应明显。三、来年计划（一）SMART个人目标（党组书记、局长）1.2024年12月31日前，个人完成中央党校城市管理专题网络班120学时并通过结业考试，成绩≥90分。2.2024年11月30日前，牵头完成《党建引领超大城市街区治理规范》地方标准立项，一次性通过市市场监管局专家评审。3.2024年全年，每月至少2次夜间跟班作业，累计发现并推动解决一线问题≥100个，个人“码上监督”好评率≥98%。（二）阶段任务阶段1：强基固元（1—3月）动作：升级“绣匠通”2.0，嵌入组织生活整改闭环模块；对7个后进支部开展“一对一”蹲点。衡量标准：支部整改清单完成率100%，整改质量群众满意度≥90%。截止日：3月31日。阶段2：青年唤醒（4—6月）动作：出台《年轻党员成长“青锋计划”》，建立“夜班调休池”，每季度提供8个副科岗位公开竞聘；开设“书记面对面”沙龙4期。衡量标准：35岁以下党员积分80分以上占比≥90%，竞聘岗位报名率≥80%。截止日：6月30日。阶段3：数字赋能（7—9月）动作：与高校共建“城市治理大数据联合实验室”，开发AI视频分析模型3套；完成无人机机库自动换电系统4处布点。衡量标准：模型识别准确率≥95%，无人机出勤率同比提升20%。截止日：9月30日。阶段4：品牌跃升（10—12月）动作：举办“红色城管·全球城市治理创新大会”，邀请10个国际城市案例分享；发布《党建引领城市治理白皮书》中英文版。衡量标准：大会线上观看量≥500万，白皮书下载量≥10万次，国际媒体正面报道≥20篇。截止日：12月31日。（三）资源风险能力保障资源：财政专项已预留600万元用于“青锋计划”与数字实验室；与3所高校、5家科技企业签订战略协议，提供算法、算力、人才三重支撑；市委组织部明确给予15个副科职数倾斜。风险：财政中期调整可能导致预算压缩10%，已设置B级方案，优先保障“青锋计划”与机库建设；数据安全方面，将同步通过网络安全等级保护3.0测评，建立“红蓝军”攻防演练机制。能力：本人已完成清华大学公共管理高