应急抢险救援管理制度内容(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强应急抢险救援工作的组织领导，提高应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各类突发事件、自然灾害、事故灾难等应急抢险救援工作。第三条应急抢险救援工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）统一领导，分级负责；（三）预防为主，防治结合；（四）快速反应，协同作战；（五）依法规范，科学决策。第四条本制度由应急管理部门负责解释和监督实施。第二章组织机构与职责第五条建立健全应急抢险救援组织体系，明确各级政府、相关部门和单位的职责。第六条市级应急管理部门负责本行政区域内的应急抢险救援工作的组织、协调和监督。第七条县级应急管理部门负责本行政区域内的应急抢险救援工作的具体实施。第八条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域内的应急抢险救援工作的组织、协调和实施。第九条各相关部门和单位按照职责分工，做好应急抢险救援工作。第十条建立应急抢险救援指挥部，负责应急抢险救援工作的统一指挥和调度。第十一条应急抢险救援指挥部下设办公室，负责日常工作。第三章应急预案第十二条制定应急抢险救援预案，明确应急响应程序、组织体系、职责分工、救援力量、物资保障、通讯联络等内容。第十三条应急预案应当根据实际情况及时修订和完善。第十四条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）调查评估，确定应急响应级别；（二）制定应急响应措施；（三）明确应急物资储备和调度；（四）制定应急宣传教育方案；（五）预案评审和发布。第四章应急响应第十五条发生突发事件时，按照应急响应程序，启动应急抢险救援工作。第十六条应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。第十七条各级应急响应启动后，应急抢险救援指挥部应当立即召开会议，研究制定救援方案。第十八条应急抢险救援指挥部负责指挥调度救援力量、物资和设备。第十九条各相关部门和单位按照职责分工，组织实施救援工作。第二十条应急抢险救援指挥部应当及时向上一级应急管理部门报告救援情况。第五章救援实施第二十一条救援力量应当根据突发事件类型、规模和影响范围进行合理配置。第二十二条救援队伍应当具备以下条件：（一）专业素质过硬，具备应急救援技能；（二）装备齐全，能够满足救援需要；（三）组织纪律严明，能够服从指挥调度。第二十三条救援行动应当遵循以下原则：（一）安全第一，确保救援人员生命安全；（二）科学施救，采取有效措施降低损失；（三）快速反应，及时到达现场；（四）协同作战，形成合力。第二十四条救援过程中，应当做好以下工作：（一）现场勘查，了解灾情；（二）制定救援方案，组织实施；（三）协调各部门和单位，提供支援；（四）做好伤员救治和转移工作；（五）恢复基础设施，保障群众生活。第六章物资保障第二十五条建立应急物资储备制度，确保应急救援物资的充足。第二十六条应急物资储备应当包括以下内容：（一）救援队伍装备；（二）救援工具；（三）医疗救护物资；（四）食品、饮用水；（五）其他必要物资。第二十七条应急物资储备库应当设立在交通便利、安全可靠的地方。第二十八条应急物资储备库的管理和使用应当遵守以下规定：（一）建立健全管理制度，明确责任；（二）定期检查和维护，确保物资完好；（三）按照应急预案，及时调拨物资；（四）做好物资回收和处置工作。第七章通讯联络第二十九条建立健全应急通讯联络体系，确保应急救援信息畅通。第三十条应急通讯联络应当包括以下内容：（一）各级应急管理部门、相关部门和单位的通讯联络方式；（二）救援队伍的通讯联络方式；（三）应急抢险救援指挥部的通讯联络方式；（四）应急宣传教育渠道。第三十一条应急通讯联络应当遵守以下规定：（一）确保通讯联络设备完好；（二）定期测试通讯联络系统；（三）加强通讯联络人员培训；（四）及时传递应急抢险救援信息。第八章应急宣传教育第三十二条加强应急宣传教育，提高公众自救互救能力。第三十三条应急宣传教育应当包括以下内容：（一）应急法律法规和政策措施；（二）应急知识普及；（三）自救互救技能培训；（四）应急演练。第三十四条各级政府、相关部门和单位应当组织开展应急宣传教育活动。第三十五条新闻媒体应当及时报道应急抢险救援工作，发挥舆论引导作用。第九章资金保障第三十六条建立应急抢险救援资金保障机制，确保应急救援工作顺利进行。第三十七条应急抢险救援资金来源包括：（一）政府财政预算；（二）社会捐赠；（三）其他合法途径。第三十八条应急抢险救援资金的使用应当遵循以下原则：（一）专款专用，确保资金安全；（二）合理分配，提高资金使用效益；（三）公开透明，接受社会监督。第十章责任追究第三十九条对在应急抢险救援工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，依法依规追究责任。第四十条对违反本制度规定，造成严重后果的，依法依规追究相关责任。第十一章附则第四十一条本制度自发布之日起施行。第四十二条本制度由应急管理部门负责解释。第四十三条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强应急抢险救援工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各类应急抢险救援工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。第三条应急抢险救援工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，防救结合；（三）统一领导，分级负责；（四）快速反应，协同应对；（五）科学决策，依法处置。第四条本制度由应急管理部门负责解释。第二章组织机构与职责第五条建立健全应急抢险救援组织体系，明确各级政府、各部门、各单位的职责。第六条市级应急管理部门是本地区应急抢险救援工作的主管部门，负责组织、协调、指导和监督应急抢险救援工作。第七条县级应急管理部门负责本行政区域内的应急抢险救援工作，组织实施应急抢险救援预案，协调相关部门和单位开展救援行动。第八条各部门、各单位按照职责分工，负责本行业、本领域的应急抢险救援工作。第九条建立应急抢险救援指挥部，负责应急抢险救援工作的统一指挥和调度。第十条应急抢险救援指挥部由以下成员组成：（一）应急管理部门负责人；（二）相关部门、单位负责人；（三）专业救援队伍负责人；（四）新闻宣传部门负责人。第十一条应急抢险救援指挥部职责：（一）组织制定和修订应急抢险救援预案；（二）启动应急抢险救援响应；（三）指挥协调救援行动；（四）发布应急信息；（五）组织灾后重建和恢复生产生活秩序。第三章应急预案第十二条制定应急抢险救援预案，明确应急响应程序、救援力量、物资装备、通信联络、后勤保障等内容。第十三条应急预案应当包括以下内容：（一）应急响应级别和启动条件；（二）应急指挥机构及职责；（三）救援力量和物资装备；（四）应急响应措施；（五）信息报告和发布；（六）应急演练和培训。第十四条应急预案应当根据实际情况进行修订和完善，定期组织演练，提高应急响应能力。第四章应急响应第十五条发生突发事件时，应急管理部门应当立即启动应急响应程序。第十六条应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。第十七条一级响应：发生特别重大、重大突发事件，需要跨地区、跨部门协同应对的，启动一级响应。第十八条二级响应：发生较大突发事件，需要跨县（市、区）协同应对的，启动二级响应。第十九条三级响应：发生一般突发事件，需要跨乡镇（街道）协同应对的，启动三级响应。第二十条四级响应：发生较小突发事件，需要乡镇（街道）内部应对的，启动四级响应。第二十一条启动应急响应后，应急管理部门应当及时向相关部门、单位通报情况，并组织救援力量开展救援行动。第五章救援行动第二十二条救援行动应当遵循以下原则：（一）以人为本，确保生命安全；（二）科学决策，合理调配资源；（三）统一指挥，协同作战；（四）快速反应，及时救援。第二十三条救援力量包括：（一）专业救援队伍；（二）志愿者；（三）社会救援力量。第二十四条救援行动应当包括以下内容：（一）现场勘查；（二）人员搜救；（三）伤员救治；（四）灾民安置；（五）基础设施抢修；（六）环境监测。第二十五条救援行动中，应当注意保护现场，确保救援人员安全。第六章信息报告与发布第二十六条应急管理部门应当建立健全信息报告和发布制度。第二十七条信息报告应当包括以下内容：（一）事件基本情况；（二）人员伤亡情况；（三）救援进展情况；（四）灾后重建情况。第二十八条信息发布应当遵循以下原则：（一）及时、准确、客观；（二）依法、有序、规范；（三）尊重事实、尊重群众。第七章后勤保障第二十九条建立健全应急抢险救援后勤保障体系，确保救援行动的顺利进行。第三十条后勤保障包括以下内容：（一）物资保障；（二）资金保障；（三）人员保障；（四）通信保障。第三十一条各级政府、各部门、各单位应当做好应急抢险救援后勤保障工作。第八章法律责任第三十二条违反本制度，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按规定制定和修订应急抢险救援预案的；（二）未按规定启动应急响应的；（三）未按规定组织救援行动的；（四）泄露应急信息的；（五）其他违反本制度的行为。第九章附则第三十三条本制度自发布之日起施行。第三十四条本制度由应急管理部门负责解释。第三十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为规范应急抢险救援工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各类突发事件的应急抢险救援工作。第三条应急抢险救援工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，防治结合；（三）统一领导，分级负责；（四）快速反应，协同作战；（五）科学决策，依法处置。第四条本制度由应急管理部门负责解释。第二章组织机构与职责第五条建立健全应急抢险救援组织体系，明确各级政府、各部门、各单位及社会组织的职责。第六条县级以上人民政府设立应急管理部门，负责组织、协调、指挥本行政区域内的应急抢险救援工作。第七条各级政府及有关部门职责：（一）应急管理部门：负责应急抢险救援工作的组织、协调、指挥和监督；（二）公安部门：负责维护社会治安，确保救援通道畅通；（三）消防部门：负责火灾、爆炸等火灾事故的扑救和抢险救援；（四）卫生部门：负责伤病员的救治和卫生防疫工作；（五）交通部门：负责保障救援物资和人员的运输；（六）水利部门：负责洪水、山体滑坡等自然灾害的抢险救援；（七）住建部门：负责建筑事故的抢险救援；（八）环保部门：负责环境污染事故的抢险救援；（九）其他相关部门：根据职责分工，参与应急抢险救援工作。第八条各单位职责：（一）建立健全应急抢险救援队伍，定期开展培训和演练；（二）制定本单位应急抢险救援预案，定期修订和完善；（三）落实应急物资储备，确保应急抢险救援工作顺利开展；（四）配合政府及有关部门开展应急抢险救援工作。第三章应急预案第九条各级政府及有关部门应根据本地区实际情况，制定相应的应急抢险救援预案。第十条应急预案应包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织指挥体系；（三）应急响应程序；（四）救援力量和物资；（五）通信联络方式；（六）应急处置措施；（七）恢复重建措施。第十一条应急预案应定期组织评审和修订，确保其科学性和实用性。第四章应急响应第十二条突发事件发生后，事发地政府及有关部门应立即启动应急响应程序。第十三条应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。第十四条一级响应：适用于特别重大、重大突发事件，由省级人民政府或国务院决定启动。第十五条二级响应：适用于较大突发事件，由市级人民政府决定启动。第十六条三级响应：适用于一般突发事件，由县级人民政府决定启动。第十七条四级响应：适用于较小突发事件，由事发地人民政府决定启动。第十八条启动应急响应后，各级政府及有关部门应按照预案要求，迅速采取以下措施：（一）组织救援力量；（二）调配救援物资；（三）开展现场救援；（四）维护社会秩序；（五）做好信息发布工作。第五章应急救援第十九条应急救援工作应遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）科学救援，确保安全；（三）协同作战，提高效率。第二十条救援力量应包括：（一）消防、公安、卫生、交通、水利、住建、环保等相关部门的专业救援队伍；（二）企事业单位、社会组织、志愿者等社会救援力量。第二十一条救援力量应按照以下程序开展救援工作：（一）现场勘查；（二）制定救援方案；（三）实施救援行动；（四）撤离现场。第二十二条救援行动中，应确保救援人员安全，防止次生灾害发生。第六章应急恢复与重建第二十三条突发事件发生后，各级政府及有关部门应迅速开展恢复与重建工作。第二十四条恢复与重建工作应遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）科学规划，有序推进；（三）注重实效，提高质量。第二十五条恢复与重建工作应包括以下内容：（一）恢复基础设施；（二）恢复生产生活秩序；（三）开展心理疏导；（四）加强安全生产监管。第七章应急保障第二十六条各级政府及有关部门应加强应急保障工作，确保应急抢险救援工作顺利开展。第二十七条应急保障包括以下内容：（一）物资保障：储备必要的救援物资，确保救援需要；（二）资金保障：设立应急抢险