轨道交通安全管理课件 第3讲 轨道交通企业安全文化

轨道交通企业安全文化RailTransit目录/CONTENT01安全文化概述02安全文化的建设PART01安全文化概述一、安全文化概述1.学习目标知识目标（1）掌握安全文化的建设意义、安全文化的层次和安全文化的特征。（2）理解安全文化的意义与特征。能力目标通过对安全文化的学习，学生具备结合安全文化深入了解企业的能力。素质目标通过对安全文化层次和特征的学习，培养学生的科学精神和态度。一、安全文化概述安全文化20世纪80年代的国际核工业领域。1986年，国际原子能机构召开“切尔诺贝利核电站事故后评审会”，认识到“核安全文化”对核工业事故的影响。1986年，美国国家航空航天局把安全文化应用到航空航天的安全管理中。1988年，国际核安全咨询组将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实。1991年，国际核安全咨询组（INSAG-4）报告即《安全文化》给出了定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。文化的概念一、安全文化概述安全文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等广义：人类精神财富和物资财富的总和物质文化制度文化心理文化狭义：人们普遍的社会习惯安全文化的概念一、安全文化概述安全文化狭义：国际核安全咨询组（INSAG）定义安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。广义：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化的核心是以人为本。狭义：人们通过生产、生活实践中的安全文化的教养和熏陶，不断提高自身的安全素质，预防事故发生、保障生活质量的相关文化。广义：通过“文之教化”的作用，将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人的相关文化。对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的。当前的科技手段还达不到物的本质安全化，设施设备的危险不能根本避免，因此需要用安全文化手段予以补充。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然是发生事故。安全文化手段的运用，正是为了弥补安全管理手段不能彻底改变人的不安全行为的先天不足。一、安全文化概述安全文化安全文化的意义一、安全文化概述安全文化安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守法”转变成“我要遵章守法”。一、安全文化概述安全文化的层次安全物质文化—器物层包括人类为了生活、生产的需要而制造并使用的各种安全防护工具、器具和物品。它是安全文化发展的物质基础，也是安全文化发展历史和水平的标志，因此，与安全器物层次相应的安全文化又被称为安全物质文化。以物质形态存在的包括：条件；环境；设施物质载体根本保障和基础表层、最外层安全制度文化—制度层包括劳动保护、劳动安全与卫生、交通安全、消防安全、环保、防灾、减灾等方面的一切社会组织形式和制度。由于安全文化制度层次具有实现社会聚合和社会控制的功能，因此它的变化对安全文化整体的充实、更新和发展往往能起决定性作用。法规和制度协调生产关系规范组织和个体行为重要的、带有强制性的组成部分发挥协调、保障、制约、促进作用中间层一、安全文化概述安全文化的层次安全精神文化—精神层这一层次包括安全哲学思想和信仰、安全审美意识、安全文学艺术、安全科学、安全技术等以及自然科学、社会科学在安全科学或安全管理方面的理论总和。从安全本质上看，它是人的思想、情感和意志的综合表现，是人对外部和自身内心世界的认识能力与辨识结果的综合体现，人们把它看成系统中的“软件”。意识观念，包括：全体成员所共同遵守；指导和支配安全行为；以价值为核心对制度文化、行为文化、物质文化起主导作用发挥协调、保障、制约、促进作用内层、核心层安全价值规范层这一层次包括人们对安全的价值观和行为规范，它是处于安全文化系统的深层结构之中，是其中最不易变更的成分。是安全文化精神职能层次长期作用形成的心理思索的产物。PART02安全文化的建设二、安全文化的建设安全文化的功能１.凝聚功能安全文化的凝聚功能表现为：全体员工在安全的观念、目标和行为准则等方面保持一致，有利于形成强烈的心理认同力量，表现出强大的凝聚力和向心力。2.导向功能安全文化具有巨大的感召力，通过教育培训和安全氛围的烘托，潜移默化地将员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的方向，接受共同的价值观念，从而将个人的目标引至企业目标上。3.激励功能企业安全文化能发挥人的积极性、主动性、创造性，使员工从内心产生一种高昂、奋发进取的情绪。4.约束功能企业安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软制度约束。5.协调功能安全文化的形成，使人们对安全有了共识，有了共同的价值观、态度和信念，既便于相互间的沟通，也便于团结协作。同时，安全文化能成为协调矛盾的尺度和准则。倡导安全文化的目的及作用二、安全文化的建设安全文化倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人们的生活、工作更加安全和健康。安全和健康的实现离不开人们对安全、健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动符合安全、健康的行为规范要求。在安全生产实践中，人们发现，对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然是发生事故。安全文化手段的运用，正是为了弥补安全管理手段不能彻底改变人的不安全行为的不足。安全文化的作用是，通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守法”转变成“我要遵章守法”。二、安全文化的建设1.“安全第一”的哲学观“安全第一”是一个相对、辩证的概念，是在人类活动的方式上或生产技术的层次上，与其他方式或手段相比较而言，并在与之发生矛盾时，必须遵循的原则。只有建立起辩证的“安全第一”哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，做好企业的安全工作。2.重视生命的情感观安全维系着人的生命安全与健康，事故是对人类安全的毁灭，意味着生存、康乐、幸福、美好的毁灭。充分认识人的生命与健康的价值，“善待生命、珍惜健康”是每一个人应建立的情感观，以人为本、尊重与爱护员工是企业法人代表或雇主应有的情感观。安全文化二、安全文化的建设3.安全效益的经济观实现安全生产，保护员工的安全与健康，不仅是企业的工作责任和义务，而且是保障企业生产顺利进行、企业效益得以实现的基本条件。“安全是效益”，安全既能“减损”也能“增值”，这是简单而朴素的安全经济观。4.预防为主的科学观高效、高质地实现企业的安全生产，前提是必须走“预防为主”之路，采用“超前管理期型管理”的方法，这也是生产实践证实的科学真理。5.机系统观保障安全生产要通过有效的事故预防来实现。安全系统的要素是，人—人的安全素质，物—设备与环境的安全可靠性，能量—生产过程的控制，信息—充分可靠的安全信息流。安全文化二、安全文化的建设安全文化安全文化建设的内容建立稳定、可靠、规范的安全物质文化建立符合安全伦理道德、遵章守纪的安全行为文化建立健全完善、切实可行的安全制度文化建立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全精神文化二、安全文化的建设企业安全文化建设的方式班组及员工的安全文化