QHSE海洋石油工程青岛公司供应商质量健康安全环保管理办法

体系名称：质量健康安全环保体系版本：2012-1

八-2-C发布范围：普发

海洋石油工程（青岛）有限公司

服务供应商质量健康安全环境管理办法

公司名称：海洋石油工程（青岛）有限公司

批准人：总经理

批准依据：《海洋石油工程股份有限公司内控制度体系管理办法》

（IS-01-07）

发布文号：海油工程（青岛）内控办（2012）**号

发布日期：2012年**月**日

生效日期：2012年**月**日

海洋石油工程（青岛）有限公司

服务供应商质量健康安全环境管理办法

1目的

本办法的H的是为了加强对海洋石油工程（青岛）有限公司（以下简

称“青岛公司”）服务供应商在生产作业过程中质量健康安全环保管理，

规范发包方及服务供应商（下称“双方”）的HSE行为，分清双方职责，

降低事故风险，最大程度地减少事故的发生，特制定本办法。

2适用范围

本办法适用于青岛公司范围内的服务供应商的质量健康安全环境管

理。

3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》，2002年,全国人民代表大会常务委员

会。

《中华人民共和国建筑法》，1998年，全国人民代表大会常务委员会。

《建设工程安全生产管理条例》，中华人民共和国国务院令第393号，

2002,国务院。

《中国海洋石油总公司承包商健康安全环保管理规定》，海油总安

（2006）1号，2006,总公司。

《中国海洋石油总公司财务内控制度体系管理办法》，CG-20-01,2009,

总公司。

《海洋石油工程股份有限公司服务供应商管理办法》，QHSE-03-13,

2012,海洋石油工程股份有限公司。

4主要应对的风险

防范服务供应商质量健康安全环保事故对青岛公司造成的不利影响

和连带责任。

5释义

服务供应商：指为青岛公司各单位提供工程施工、勘察、设计、监理,

设备建造、设备维修和维护，生产和技术服务，以及提供其他各种服务、

咨询及中介的公司和机构。

6职责分工

采办部职责

6.1.1采办部是青岛公司供应商管理的主管部门，负责对供应商的审核

和管理工作，负责建立和维护青岛公司合格供应商库和协议供应商库。

6.1.2负责建立和维护合格供应商、协议供应商及备用供应商信息库；

负责系统中供应商主数据的维护工作。

6.1.3根据实际情况需要，组织并参与对供应商的现场考察工作。

6.1.4负责组织被推荐供应商的入网审核、批准和组织对供应商的年度

审核。

6.1.5对供应商的处理申请由执行单位提出并提交相关支持文件报采办

部审核，并上报海油工程公司商务合同部备案。

6.1.6在签订分包合同中，必须有专门的QESE条款，明确对服务供应商

QHSE具体要求，及双方的法律责任、事故责任划分、权利和义务。

6.1.7按照批准入网的业务范围选择使用供应商。在签订合同前，对拟

发包的项目组织QHSE风险评估，并组织对投标文件中的HSE管理相关文

件进行澄清和评估。

设备设施部职责

6.2.1设备设施部是青岛公司陆地设备设施维修资格认证的主管部门，

负责组织对维修单位进行资格审查、评定、颁发证书和年检工作。

质量健康安全环保部职责

6.3.1质量健康安全环保部是青岛公司供应商QHSE相关业务的分管部

门，负责对新入网的工程、维修服务商提交的《资格审核HSE调查问卷》、

《资格审核质量管理调查问卷》及相关支持材料进行审查、问题澄清及评

估，必要时应进行现场审查。

6.3.2服务供应商获得青岛公司供应商入网资格后，质量健康安全环保

部负责对服务供应商办理青岛公司《服务供应商安全资质证书》申请资料

进行审核与评估。

6.3.3负责组织制定青岛公司服务供应商QHSE管理制度，并指导、监督、

检查制度执行情况。

服务供应商使用单位职责

6.4.1负责服务供应商入场审查、入场QHSE培训及合同执行过程中的

QHSE管理、监督与考核工作。

6.4.2合同履行完成后，负责按照《服务供应商完工绩效考核表》对服

务供应商QI1SE管理情况进行考核与评价，并报青岛公司质量健康安全环

保部批准。

6.4.3按照青岛公司管理要求对当年度使用的所有服务供应商提出QHSE

管理情况评估意见。

6.4.4负责提出对服务供应商的QHSE处理申请及提交相关支持文件，

7服务供应商健康安全环境管理要求

质量健康安全环保资质审查

7.1.1新申请入网的工程、维修服务商，必须按照本办法的要求接受青

岛公司的QHSE资格预审。

7.1.2青岛公司质量健康安全环保部负责对服务供应商提交的《资格审

核质量调查问卷》、《资格审核HSE调查问卷》及相关支持材料进行审查、

问题澄清及评估，必要时应进行现场审查。

7.1.3依据公司《海洋石油工程股份有限公司供应商管理办法》要求，

第三方检验机构或地方行政部门指定的单位，若成为青岛公司合格/协议

供应商，需提交相关支持文件和指定文件资料•，经相关审批后即可成为公

司合格/协议供应商。若提供的资料的确收集困难的，需由推荐单位出具

相关说明文件并经青岛公司主管领导签字和加盖行政章后，经相关审批后

即可成为青岛公司合格/协议供应商。

7.1.4审核依据：

a）国家有关职业健康、安全、环保法律法规、行业标准、规范及相

关要求；

b）青岛公司质量健康安全环境管理体系。

《服务供应商安全资质证书》办理

7.2.1服务供应商获得公司供应商入网资格后，采办部或设备设施部应

通知其办理公司《服务供应商安全资质证书》，对其提交的申请资料进行

审查评估，必要时对其进行现场审查。

7.2.1.1《服务供应商安全资质证书》认证范围包括：

a）承揽海洋油气设施建造安装调试维修工程、船舶及设备设施维修

保养、

土建工程、检验、技术支持及向公司作业现场输出短期劳务工人

的服务

供应商；

b）以产品供应商合同形式进入青岛公司作业现场进行设备设施售

后服

务、平台撬块完善及调试的供应商。

7.2.1.2不属于《服务供应商安全资质证书》认证范围：

a）海洋石油总公司下属企业承揽其专长业务的不属于认证范围，但须

遵守该程序的其他规定；

b）海洋石油作业安全办公室指定的专业检验机构或单位。

7.2.1.3申请办理青岛公司《服务供应商安全资质证书》时须提交如下

申报资料：

a）填写《服务供应商安全资质证书》申请表；

b）营业执照、单位法人身份证复印件；

c）服务供应商从事承揽业务所必须的企业资质（法律法规、行业标准、

总公司制度要求的资质等）、人员资质和必须的专业技术能力；

d）从事承揽业务所必须的设备设施工具清单及定期检验报告；

e）近三年QHSE业绩（事故事件、行政处罚、奖励等情况）；

f）企业主要负责人、项目负责人和安全管理人员接受安全培训的证明

（政府主管部门颁发的资质证书），从事特种作业还应提交《特种

作业人员操作证》复印件；

g）企业QHSE组织机构及专兼职质量、安全管理人员配备；

h）企业质量、健康安全、环境管理资质证明；

i）企业覆盖承揽业务范围的质量、健康安全环境管理制度、操作规程、

工艺（作业）指导书等；

j）个体防护器具目录及有效检验证书；

k）安全生产投入有效实施证据（不低于年度销售收入的1%）；

1）为作业人员购买工伤保险、社会保险和意外伤害保险等相关证据或

票据。

7.2.1.4《服务供应商安全资质证书》认证范围内的服务供应商未获得

安全资质证书前不得授予合同。

7.2.1.5已办理《海洋石油工程股份有限公司服务供应商安全资质证书》

的单位，需提交证书复印件及相关备份材料。

7.2.2《服务供应商安全资质证书》复审

7.2.2.1《服务供应商安全资质证书》有效期一年。服务供应商应于证

书到期前一个月提出复审卬请，填写《服务供应商安全资质证书复审申请

表》，按照申报资料要求准备申请资料。服务供应商应将《服务供应商安

全资质证书复审申请表》、主要使用单位年度HSE业绩考核、申报资料等

报质量健康安全环保部审查合格后予以换证。

7.2.1.2《服务供应商安全资质证书》认证范围内的服务供应商未经复

审发证不得授予合同。

招标阶段

7.3.1采办部应对拟发包的项目组织QHSE风险评估（必要时,可邀请QHSE

及其他相关专业人员参与风险评估）。风险评估至少应包含工程范围、工

作地点、工期、人员、设备、关键工艺、危害暴露的可能性、潜在后果，

以及对人员、环境、财产、声誉等造成不利影响的可能性。该风险评估不

能代替每个作业前的风险评估），编制HSE风险评估报告。风险等级评估

方法可以参照总公司良好作业实践（六）《工作任务风险评价指南》。采办

部应依据HSE风险评估报告及项目的HSE特点，选择资质、经验、HSE业

绩、HSE管理水平等均较好的服务供应商，发出招标邀请。禁止向未取得

《服务供应商安全资质证书》或证书已过期的服务供应商发出招标邀清。

7.3.2招标文件应包括《承包合同中职业健康安全环保基本要求》（见附

件），并应包括下列内容：

a）青岛公司或项目组的QHSE方针、理念、政策及QHSE目标指标；

b）须遵守的法律法规、标准及管理体系要求；

c）对拟发包项目QHSE风险的描述（将公司已识别的QHSE风险传达给

分包方）；

d）服务供应商应具备的HSE管理制度；

。）要求服务供应商提交的项目QHSE计划相关要求（HSE计划大纲

或要求服务供应商提供过去参与类似合同的典型的QHSE计划实

例。

f）根据青岛公司与服务供应商预期工作界面，必须对QHSE工作职责、

应承担的相关法律责任、事故责任划分、日常监督检查、应急响应

职责等进行界定;

g）服务供应商需要接受青岛公司QHSE培训的内容和要求，服务供应

商相关管理、技术和作业人员的资质、能力耍求；

h）其他要求。

7.3.3服务供应商应根据合同规定的工作内容及其风险评估报告等编制

项目HSE计划，并同其他投标资料一同提交。

7.3.4采办部组织评标时，应按照《海洋石油工程（青岛）有限公司服

务供应商管理办法》的要求，根据参与投标的，报务供应商提交的HSE计戈I」、

HSE业绩及其它相关资料就HSE方面的能力进行评审和打分。必要时应对

投标供应商的HSE管理情况进行现场审查，并进行沟通交流，全而真实的

掌握相关HSE管理信息。

合同签订与执行

7.4.1中标后，采办部应与服务供应商就合同中的QIISE条款进行最后的

沟通和澄清，并与主合同一同签订。

7.4.2合同签订后，服务供应商应在一周内提供正式的项目QHSE计划，

报采办部进行审批，批准后的项目HSE计划作为合同的扩展要求执行，与

合同具有同等效力。合同签订前采办部应对服务供应商QHSE计划进行最

后的审定，双方认可后，将HSE计划作为合同的一个重要附件。

7.4.3合同中的HSE条款可参照青岛公司《承包合同中USE条款导则》（见

附件6）,同时应有针对工作范围的HSE风险特点的个性化条款。并明确双

方的法律责任、权利和义务。

7.4.4合同中应明确对服务供应商履行合同过程中的HSE评价和考核要

求。

7.4.5分包合同中应约定不低于10%的安全保证金，安全保证金的汨除

与返还参考《承包合同中HSE条款导则》。

7.4.6合同条款中应明确违反QHSE条款的违约责任和违约金额，违约金

直接从合同款中扣除。

7.4.7合同履行完成后，使用单位和质量健康安全环保部应对服务供应

商QHSE管理情况进行综合评价，完成服务供应商健康安全环保评价表，

并对评价结果进行存档。

7.4.8服务供应商健康安全环保评价表将作为合同付款和扣除违约金的

依据之一。

项目实施前准备工作

7.5.1服务供应商应按照QIISE计划和项目实际需要，完成作业前的文件

资料、物料、设备、工具、劳保防护用品、应急物资、人员资质等准冬工

作。

7.5.2合同签订后，使用单位应组织相关人员对服务供应商的施工准备

情况进行检查，对不符合的事项要求服务供应商进行整改。

7.5.3项目实施前，项目管理中心应就下列内容进行沟通：

a）QHSE技术交底，编制安全技术交底记录，经参加各方签字后存档；

b）项目主要风险及应采取的预防控制措施；

c）参与合同履行的管理、技术、作业的人员资质能力要求；

d）澄清双方在程序、规定方面存在不一致的地方，消除双方在管理制

度和流程上存在的矛盾:

e）确定QHSE会议、检查及审核制度，明确双方QHSE工作的范围、进

度等，确定日常沟通制度；

f）确定应急管理的界面，以及双方需要提供的应急资源；

g）QHSE培训计划及实施方案；

h）确认事故报告与调查处理程序；

i）其他需要沟通和澄清的事项。

7.5.4使用单位负责审核并存档服务供应商及其入厂人员资质材料，超

过50人应要求服务供应商提交组织机构图和现场应急计划。

7.5.6服务供应商入场前提交工具设备清单到相关部门（使用单位、设

备设施部、生产保障部），使用位组织查验，并留存携带入厂设备证书，

遵照青岛公司相关要求做好作业前检查与批准工作。

入场培训及审查

7.6.1使用单位及项目管理中心对服务供应商进行入场安全培训并保存

其相关记录。培训内容包括但不限于：

a）项目主要风险及防控措施；

b）项目QHSE计划和应急计划，包括施工方案、工程进度，双方的

权利与义务；

c）项目的HSE管理制度和要求；

d）健康安全环保意识；

e）关键设备、工具的安全操作方法；

f）自我保护措施与应急措施；

g）事故报告、调查与处理程序;

h）合同双方及第三方应急联系方式、应急计划中双方的职责等；

i）其它内容。

作业过程控制

7.7.1服务供应商应严格按照项目QHSE计划、合同中HSE条款约定及青

岛公司的相关QHSE管理规定进行施工作.业。

7.7.2服务供应商必须严格执行青岛公司的班前会、作业许可、工作安

全分析、文明施工、工机具管理等HSE管理制度，并接受公司各级管理部

门的监督、检查。

7.7.3服务供应商的施工负责人及其QHSE管理人员必须在施工现场进行

日常的QHSE监督检查工作。

7.7.4使用单位现场负责人应协调服务供应商现场负责人定期对作业现

场进行日常监督检查、专项检查和综合检查，双方应对发现的问题进行确

认签字。明确整改措施和整改责任人，限期整改，并保存检查整改记录。

7.7.5服务供应商应按照要求配备足够的具有相应资质的安全监督，对

作业人员进行安全指导，并监督检查QHSE计划在施工现场的实行情况，

及时发现问题和隐患，并监督整改。专职安全管理人员配置比例不低于1：

30-50o

7.7.6使用单位或项目管理中心应定期组织服务供应商召开生产例会和

QHSE例会，生产和QIISE管理情况等进行沟通，形成会议纪要，并发送相

关单位。

7.7.7如涉及到变更管理工作，服务供应商应执行《海洋石油工程（青

岛）有限公司变更管理办法》（QHSE-G03-B15）。

7.7.8服务供应商在作业过程中发生紧急情况时，应立即向使用单位负

责人和公司健康安全环保部报告，并执行作业现场应急响应计划。

7.7.9使用单位负责对服务供应商作业进行日常性监督检查和QHSE作业

绩效考核工作，每周至少进行一次综合性安全检查并保存其相关记录。

7.7.10青岛公司质量健康安全环保部和使用单位负责对服务供应商的

QHSE管理工作进行监督，对施工过程中的违规行为，视情节轻重有权对违

规单位和人员进行处罚；对不能或不履行监督管理职责的现场管理人员提

出更换建议。情节严重的使用单位和其他主管部门有权建议吊销《服务供

应商安全资质证书》，报公司质量健康安全环保部批准；服务供应商有以

下任何行为将予以吊销《服务供应商安全资质证书》：

a）违规作业造成重大安全事故或连续出现有潜在严重后果的一般安

全事故或隐患；

b）发现瞒报、谎报、不报HSE事故的行为；

c）施工过程中有可能导致重大安全和质量事故的违规行为；

d）责令限期改王，逾期未改；

e）经要求停工整改，拒绝停工或整改不彻底；

f）重大违规行为经责令改正后，在随后的工作中又重复出现类似情

况。

7.7.11对于限期改正、停工整顿的处罚，使用单位和其他主管部门应向

责任单位发出《隐患整改通知书》。

7.7.12接到“隐患整改通知单”的服务供应商在期限内整改完成后，必

须以书面形式进行回复。

服务供应商在履行合同过程发生的所有HSE事件均应如实、及时逐级上

报，并配合事故调查和整改工作。

对于在用的服务供应商，质量健康安全环俣部每月组织对其进行考核。

作业后考核与评价

7.8.1在合同履行结束后，服务供应商应向使用单位提交《完工验收单》

和QHSE总结报告。报告的内容至少应包括：

a）作业期间发生的事故、险情、紧急情况等；

b）采取的健康安全环保措施及实施效果；

c）举办的QHSE活动（如安全月活动、护眼运动、呼吸防护运动、手

部防护运动等）；

d）QHSE培训、应急演习、监督检查情况等。

7.8.2合同履行完成后，使用单位负责按照《服务供应商完工绩效考核

表》对服务供应商QHSE管理情况进行考核与评价，并报青岛公司质量健

康安全环保部批准。

7.8.3质量健康安全环保部负责对服务供应商进行HSE业绩考核，存档

并建立服务供应商HSE作业绩效档案，每半年向海油工程公司健康安全环

保部反馈一次。

8附则

本办法由青岛公司质量健康安全环保部负责解释。

【正文结束】

附件1：海洋石油工程（青岛）有限公司承包合同中HSE基本要求

附件2：《海洋石油工程（青岛）有限公司承包合同中HSE条款导则》

附件3：《海洋石油工程（青岛）有限公司服务供应商安全资质证书》

附件4：《海洋石油工程（青岛）有限公司服务供应商安全资质证书申请表》

附件5：《海洋石油工程（青岛）有限公司服务供应商安全资质证书复审申

请表》

附件6：《海洋石油工程（青岛）有限公司服务供应商完工绩效考核表》

附件1:

QHSE-G03-B13-S01版本号:

2012-1

海洋石油工程（青岛）有限公司

承包合同中HSE基本要求

概述

本要求目的是向承包商（包括其分包商，以下简称承包商）提出在合

同期内，承包商项目职.业健康安全环境（HSE）管理应达到的基本要求。

这些HSE要求同样适用于所有分包商。

海洋石油工程股份有限公司职业健康安全环境管理方针

保持健康、保障安全、保护环境、持续改进。

为了贯彻公司HSE管理的基本方针，公司承诺：

当生产进度、经营效益与健康安全和防污染发生冲突时，坚持“安全

第一，预防为主”的原则。

健康安全和防污染融于生产全过程及每个人的工作岗位，坚持“谁主

管，谁负责”的原则。

完善职业健康安全和环境管理体系，坚持持续改进，不断提高公司的

HSE管理绩效。

通过制定和实施安全管理制度和安全操作规程，向员工提供安全生产

和防污染的方法和安全的工作环境。

通过危险辨识、风险评估和制定应急反应程序及这些程序的应急训练

和演习，防范所认定的风险。

为员工提供安全的工作场所、安全可靠的设施设备和符合国家标准的

劳动防护用品和工具。

持续不断的实施培训计划，提高全员的安全管理技能，包括安全和环

境保护方面的应急技能。

积极收集识别国家和地方的法律、法规、规范和标准，提高公司各项

规章制度的符合性。

向承包商提供健康安全和环保信息，要求他们建立健康安全和环境管

理体系，并持续地对员工进行培训。

有效的利用能源与原材料•，减少废弃物的产生和排放。

与政府机构、社会团体及公众建立良好关系，就健康安全和环保问题

进行密切合作，为作业场所的社区创造美好的环境做贡献。

我们意识到员工是公司最大的财富，员工的健康安全关系到公司的发

展。管理层和员工都应共同参与健康安全和环境的管理，为创建健康安全

的工作环境，实现保护环境的目标而共同努力。

海洋石油工程股份有限公司职业健康安全环境管理目标

零伤害、零事故、零污染。

海洋石油工程股份有限公司声明

海洋石油工程股份有限公司（以下称“公司”）致力于保护环境前保

障公司范围内所有人员以及可能受到公司生产活动所影响的其他相关人

员的健康和安全，耍求在公司工作现场的每个人都应对自己和他人的安全

负责。

公司期望所有人员必须立即停止并报告他所认为不安全的工作环境。

承包商应承诺并使上述方针和目标成为现场工作实践的一部分。

承包商应承诺并使上述方针和目标成为管理活动和实践活动中的指

导方针、原则以及工作目标。

承包商的管理人员有责任建立并维持一支高素质的职工队伍，积极有

效地实现公司的HSF目标.

1.3.1为了实现上述承诺，公司对承包商的职业健康安全与环境保护要

求如下：

A.HSE目标是“项目HSE计划”首要考虑的内容。

B.建立并执行一套具有具体方针与目标的“HSE管理体系”。

C.参与项目工作的每个员工都有能力安全地执行所指派的任务。

D.为项目工作的每个员工提供符合国家标准的劳动保护用品(PPE)0

E.为项目工作的每个员工提供适用并性能良好的工具或装备。

F.所有进入现场的设施、设备、器械、装备和工机具等都应符合国家

有关标准并按相应规范标准要求进行维护和报废，任何存在缺陷和不

适用的工机具将被清出场地。

G.时刻保持工作场所清洁、有序，严格执行公司的文明施工管理规定。

H.每日现场工作开始前，根据实际工作情况，按公司要求由施工负责

人组织现场安全交底会议，组织“作业安全分析”、执行作业许可等公

司的安全管理规定和程序，施工负责人和安全监督对相关安全程序和

措施的执行情况进行审核。

I.在整个项目期间由承包商项目经理每周组织HSE检查，以保证管理

措施的落实，并持续改进。

J.每周由承包商项目经理召开安全会，通报安全检查/审核的情况，

落实改进工作，明确责任人，确定整改期限，交流公司相关的信息(如

其它分包商的事故)和员工的意见，并保存会议记录。

K.各承包商的安全人员必须通过公司组织的HSE考核，并接受后续的

业务培训。

L.确保良好的HSE绩效得到鼓励和认可。例如安全表彰、安全月报通

报。

M.在合同执行过程中以上要求的执行情况要随时准备接受公司的审

核。

1.3.2在人员的安全行为方面，承包商应采取所有必要的措施，确保全

体人员了解并严格遵守相关的HSE和操作程序及制度。

1.3.2.1承包商人员必须：

A.完全熟悉工作现场的工作条件、涉及的风险和有关的HSE规定、程

序和标准。

B.按公司要求正确使用符合工作要求的个人防护用品(PPE)o

C.在第一时间向其主管、监督或安全监督报告所有事件/事故情况，

以便及时分析事件/事故原因，正确处理事件/事故，并及时采取相关措施

防止类似事件/事故的再次发生。

D.及时向其主管、监督或安全监督报告所有险情和险肇事件(Near

Miss)。

E.及时向其主管、监督或安全监督报告所有他们认为没有得到充分控

制的HSE风险，以便采取措施预防潜在的伤害或其它损失，创造一个安全

健康的工作环境。

F.熟悉适用于工作现场的所有安全管理规定和程序，特别是由公司批

准的作业许可程序。

G.工作前接受相关技能培训，承包商必须提供符合国家要求的相关人

员资质。

H.接受公司的入场安全培训。

1.3.2.2承包商一线主管必须

A.完全严格遵守1.3.2.1中的要求，并确保所辖员工严格遵守要求。

B.完全了解公司事件/事故报告、调查、分析和处理程序，所有事件/

事故必须及时、如实上报公司，并及时组织事件/事故调查和原因分析，

制订纠正预防措施。

C.每日工作前，组织现场班前会，确保所有人员了解工作内容、涉及

的风险、控制措施和相关的安全管理规定和程序。对新工作或高危工作，

组织作业安全分析、严格执行作业许可程序，以确保工作安全进行。

D.按公司要求进行安全检查（每日、每周、每月），保存记录以备

查，对检查发现的问题提出整改措施，并进行跟踪直至问题得到解决。

E定期组织安全会。

中华人民共和国法规和先进的行业作法

公司的基本要求和期望是承包商必须满足中华人民共和国法律法规

的要求和当地地方法规的要求，以及HSE标准的国际最佳行业作法。公司

希望承包商提供的方案达到或超过上述要求。

若出现中华人民共和国法律、法规要求与国际最佳行业作法不一致的

情况，应选用一者之中的较高标准，其前提是始终完全满足中华人民共和

国法律、法规的要求。

标书响应

上述健康安全和环境管理声明适用于承包商的全部工作范围，为了帮

助承包商在投标文件中对本部分内容做出响应，请承包商按照附件一的要

求回答公司提出的问题，以表明承包商健康安全环境管理符合公司所期望

的目标。

如果承包商没有对附件一提出的问题给出合适的答复，将可能严重影

响标书评估结果。因此公司建议承包商对所有的问题都提供尽可能详细的

信息，以使我们对承包商的USE过程能有一个全面和合理的评估。

特别提示

公司致力于“零伤害、零事故、零污染”，据此公司要求投标单位必

须承诺：

i.如果在执行本合同过程中发生任何的人员伤害事故将视为乙方违

约，乙方将就此事项承担完全责任。此外，甲方将从乙方的应得合同款中

按以下标准扣除，作为对乙方违约责任的惩罚：

死亡一人，在乙方合同价款中扣除10%；

重伤一人，在乙方合同价款中扣除5%。

2.在执行合同过程中当乙方不能满足甲方的HSE管理要求时，甲方

将有偿为乙方提供管理、技术、培训和物资支持，其费用在乙方合同价款

中等价全额扣除。

3.在进场前，乙方必须按甲方“承包商入场前HSE审查规定”接受

审查，在乙方满足甲方要求之前，甲方将拒绝乙方入场，由此产生的费用

和责任由乙方自行承担。

4.在进场前，乙方必须与甲方一同通过现场拍照或录像等手段，对

现场环境现状进行记录。这些图像信息将作为考核乙方保持和改善现场环

境的基础资料。

5.承包商开工前必须接受甲方的全员入场安全培训（其中包括：项目

组高管成员安全管理理念培训和现场安全监督的培训），并由承包商主管

或项目经理在安全培训记录上签字后，方可取得承包商员工的“入场通行

证:

6.承包商包括其分包商均应承诺，甲方、承包商、分包商及其访客

有权停止或拒绝从事任何他们认为不安全的活动，并不会因此种权利的行

使而受到任何处罚。

但在被通知停工后不停工的行为将被视为严重的纪律问题，相关责任

人最高可以受到被甲方禁止从事本项目工作的处罚。

7.在月度HSE检查中（依据附件三：月度HSE检查表），如果承包商

HSE管理的量化得分低于90分，甲方将扣除乙方该月度对应的里程碑付款

总额的5%。

如果在下一个月度HSE检查中，乙方得分达到或超过93分，甲方将

全额返还上月的扣款，否则上月扣除费用将不予返还。

8.承包商如果违反了国家或地方的法律法规以及甲方的职业健康安

全和环保要求，应承担采取相关挽救措施所发生的费用，其中包括采取法

律措施所发生的费用、权力机关处以的罚款，以及甲方因承包商失误、违

反规定或非法活动而被要求的赔偿等。

项目HSE管理总体要求

项目HSE管理的基本宗旨是保护所有参与项目人员的健康与安全，消

除或降低工作过程中对环境、财产和设备损害的风险。

项目HSE计划

项目HSE计划（其中包括“项目应急计划”和“健康安全风险和环境

因素辨识、评估报告”）应针对承包商的工作范围而制定的可执行计划，

此HSE计划不要求覆盖承包商全部HSE管理体系要求，但是此文件要简要

陈述并描绘其共同的方针，以确保其兼容性和最低标准的存在。承包商HSE

管理体系是本计划的前提和支持基础。

项目HSE计划应向公司描述承包商如何使自己的员工贯彻执行其HSE

管理计划。

承包商应指派一名合格的全职HSE负责人对承包商的HSE计划进行协

调和管理，并支持对HSE绩效负责的项目经理和监督履行HSE职责。

承包商应在现场工作活动开始7天前，向公司项目组提交“HSE计划”、

“项目应急计划”和“健康安全风险和环境因素辨识、评估报告”，以及

承包商HSE管理体系“手册”，“程序”和“规定”目录，并须经公司批准,

否则不得开工。

公司保留要求承包商随时提供上述“程序”或“规定”具体文件的权

利，承包商应按公司的要求提供有关的单独详细文件。

承包商现场施工负责人和HSE负责人应负责对上述计划进行更新，使

之满足项FI运行的要求。

HSE管理体系

承包商应提供证据证明其“HSE管理体系”适用于将在公司项目中承

担的各种作业。

该体系应与木项目要求包含的HSE的期望相一致°

承包商还应保证其分包商的体系满足上述期望内容。

承包商应说明该体系是否得到或寻求认证机构的认证。

安全手册

承包商应制订安全手册，目的在于提供工作活动中应关注的焦点问

题，这些焦点问题是造成事故和健康损害的常见原因。承包商通过对这些

活动的严格控制，可以降低工作场所的风险并避免相关事故发生。承包商

应通过班前会或其它宣传材料经常对员工进行宣传，如现场信息布告板、

海报或手册等。

HSE费用

为了满足HSE计划的要求，承包商应准备一份HSE项目的费用估算。

虽不需要对费用按照本文件的每一类别进行详细的划分，但应有关于费用

种类的足够详细的信息，以表明实施HSE规定的质量和深度。

承包商应做专向投入的主要费用类别如下：

A.专用的HSE资源

B.个人防护用品

C.培训资源

宣传与推广材料，如：奖励、海报与出版物

E.医疗安排

F.环境保护

项目HSE管理具体要求

卜.列内容描述了承包商需要在项目HSE管理及相关的HSE费用规定中

必须包含的具体要求。

承包商HSE管理基本结构

承包商HSE管理应保证与下列结构一致：

1.领导承诺、作用、职责

2.方针和战略目标

3.组织机构

4.组织、责任、资源、标准、规范

5.健康安全风险识别与环境影响评价及控制

6.培训和教育

7.程序和规范

8.实施与传达

9.监控

10.审核

11.跟踪记录

请注意，附件四提供了一份需要由承包商制定并落实的最基本的HSE

程序清单。

为了保证在整个项目的过程中这些程序都能获得一致地执行，并考虑

到会有多个承包商或分包商一起在现场进行工作，承包商应采纳公司的以

下程序作为其HSE管理体系的一个组成部分。如果当公司在项目执行期间

发现承包商的HSE管理体系和公司的期望有差距时，公司保留扩展该清单

的权利。

A.风险管理程序（辨识和评价、作业安全分析（JSA）、班前会管理

程序）

B.HSE事件事故管理程序

领导承诺、作用、职责

承包商的HSE管理应对项目经理、施工经理和主管的作用和责任进行

规定，这些规定是他们的行为准则。项目经理、施工经理和主管将通过HSE

管理的规定对HSE的实施负责。

承包商项目经理、施工经理和主管必须参加承包商和公司安排的工作

现场检查及审核，记录检查发现问题，提出整改措施，跟踪整改情况直至

问题解决。

承包商项目经理、施工经理和主管应熟悉并执行公司HSE程序和规定，

所采取的行动要文件化，以确保符合公司及承包商的HSE要求。

承包商项目经理、现场经理和主管要参加计划内且文件确定的HSE评

估（HSE审核），评估由公司召集。承包商还应召集自审，并将自审文件化

（保留记录）。

承包商现场经理和主管应主动参加每周的“（主题）安全会”。

承包商项目经理应组织并参加风险识别及控制的活动。尤其是危险辨

识和风险评估报告必须由项目经理审核并批准。

承包商现场经理应组织并参加作业安全分析，井确认其结果。

承包商现场经理和主管应主动参加班前会。

承包商的HSE代表应参加或提供专门的HSE培训，如：受限制空诃、

容器和封闭空间、火灾监测、升降工作平台等等，并负责与公司HSE代表

的联络。

方针和目标

3.3.1方针

承包商应有成文的HSE方针，经承包商项目经理和施工负责人审核和

签字批准。方针要覆盖承包商的生产经营活动，反映承包商的企业性质和

特点。方针要明确承包商保障职工健康安全和保护环境的宗旨，同时也要

提出遵守适用的法律、法规、标准、规范和持续改进的承诺。

HSE方针应正式传达到承包商组织中的各个层面，并得到彻底理解。

承包商的HSE方针应符合以下要求：

反映并始终如一的执行公司的HSE方针。

适合其工作范围。

说明方针如何传达到整个组织机构中。

反映项目所适用的HSE标准。

要求承包商的经理和主管明确传达HSE的期望值和目标，对HSE绩效

进行持续不断的改进。

为承包商提供持续改进的目标。

3.3.2目标指标

在承包商的HSE计划中需要包括的最低HSE绩效考核指标以及目标

如下：

表1指标和目标

序号考核指标目标

1死亡人数0

因工损失工时事故率（每200,000

2以实现公司目标为最低标准

工时）

3可记录事故率（每200,000工时）以实现公司目标为最低标准

4交通事故以实现公司目标为最低标准

5泄漏（油和化学品）以实现公司目标为最低标准

6环境污染事故以实现公司目标为最低标准

管理结构与责任

承包商必须建立组织结构图描述作用、责任、权力、资格及相互关系。

承包商应组建一个在人员数量和能力方面都能够满足HSE计划要求的

HSE组织。

承包商应向公司提交承包商的HSE经理的简历和相关的执业资格证

书，供公司审查批准。

公司保留依据公司的HSE部的判断对承包商的HSE组织、关键岗位的

人员选择进行审查和批准的权利。

承包商应对项目施工HSE管理的HSE组织、职责和培训进行描述。并

提供有关工作现场的HSE的领导与监督，以及承包商可对HSE管理提供支

持的详细信息。

承包商应提供一份各个层次管理人员的HSE个人职责说明，包括项目

经理、施工负责人、HSE负责人及相关监督。工作现场的专职安全监督与

员工的比例不低于1：50,在未达到比例要求前，承包商不得开始任何现

场工作活动。

承包商应确保本要求包含的工作现场HSE的各方面内容在整个项目执

行过程中得到全面实施。公司将监督承包商对HSE计划、工作现场HSE程

序和活动的执行情况。

承包商应在项目开始执行直到交接的过程中，对所有施工进行协调。

承包商应通过检查下列事项的完成情况来确认是否满足了上述要求：

A.执行经批准的HSE计划。

B.为达到项目的HSE目标，取得全体员工的承诺与合作。

C.开始任何活动前，承包商应对准备的“工作方法说明”和“作业安

全分析”进行审查。

D.采用适当的控制方法对HSE实行有效的管理，对已识别风险进行有

效的控制。

E.对HSE绩效进行监控。

F.定期参加公司组织的安全会议。

G.向员工通报相关的HSE信息。

H.对HSE管理体系定期审核，定期更新HSE计划，保持持续改进。

I.承包商应明确规定在工作现场的每位关键人员的任务、职责。

资源、标准和规范

3.5.1资源

承包商应在HSE计划中明确HSE资源。

承包商管理层应对各层次的管理者和员工提供充分有效的培训，并保

证培训时间符合公司的要求且形成文件。

现场HSE人员必须具有国家相关部门认可的HSE资格证书并符合公司

的相关要求.

承包商所携带的工机具必须符合公司的要求。

承包商必须为其员工提供符合公司要求的劳动保护用品。

3.5.2标准和规范

承包商应表明其完全符合中华人民共和国和当地地方的法律、法规、

标准(包括但不限于附件六所列内容)和公司要求。

风险识别及控制

施工前承包商项FI经理、施工负责人必须组织：

一一健康安全风险和环境因素辨识和评估；

——作业安全分析(JSA)；

——班前会。

3.6.1健康安全风险和环境因素辨识和评估程序

承包商在项目动员之前应根据公司要求，由管理层对整个项目进行风

险识别，同时形成报告。并在动员前7天与HSE计划一并提交给公司审核

批准。

健康安全风险和环境因素辨识和评估应按照下列步骤完成：

1.由有项目经理组织施工负责人、技术人员和HSE负责人完成风险

识别与评估.

2.对于所有风险因素进行识别与分析，制定具体控制措施及应急措

施。

3.落实控制风险的措施和负责人，形成风险评估报告，作为项目HSE

管理文件的一部分。

3.6.2作业安全分析

作业安全分析用来识别、分析、控制高风险作业中的潜在危害。

按照公司《作业安全分析（JSA）管理程序》要求，承包商项目管理

人员应组织作业安全分析，并提交属地项目管理公司和项目组审核。

3.6.3班前会

按照公司《班前会管理规定》要求，施工负责人组织所有人员召开班

前会，确保所有人员了解作业内容、涉及的风险及应采取的控制措施，并

确保所有作业人员的劳动保护用品、工机具、身体状态符合作业要求。

培训和教育

承包商要对其员工提供充分的培训，培训至少包括但不限于下列内

容：

A.员工HSE入场培训

B.项目（公司、承包商）HSE政策

计划和USE管理体系

0.项目运行中有关的法律法规要求和公司的相关要求

E.组织结构与相关人员职责

F.关键作业

G.工作前安全会

H.交通安全

L作业许可程序

J.应急计划

K.事故、事件和险情报告

L.保安管理规定

M.处罚方案与纪律性程序

N.HSE激励方案

0.对USE的个人责任

P.劳动保护用品

Q.文明施工

R.药物和酒精管理规定

S.作业安全分析/作业风险评估

承包商应确保其员工具有安全施工所需的技能和知识，并胜任所安排

的工作。

承包商应根据项FI施工中出现的新的工艺和要求定期组织培训。

所有培训文件及其相关资料都应存档。

程序和规定

承包商应提供和其工作范围相对应的作业程序、管理规定和操作规

程，并满足法律、法规、标准和公司的要求。

3.8.1个人防护用品

所有个人防护用品必须符合国家标准、国际通用标准和公司相关要

求，承包商负责培训员工正确使用个人防护用品。

进入工作场所的最低个人保护用品要求如下：

合格的安全帽

带有高强度防刺破鞋底、钢头或合成塑料头的工鞋（首选有脚踝保护

的）

安全防护眼镜

符合公司要求的工作服

另外，可能会用到以下个人保护用品：

工作手套

特殊区域内可视性高的背心

特殊工种所需要的劳动保护用品

船舶、水上、码头或护岸工作所需的个人漂浮设备（施工救生衣、浮

具等）

听力保护用品

呼吸保护用品

防坠落设施、设备

电气焊工个人保护用品

其他

3.8.2坠落保护

承包商必须向员工提供有关高处作业规定及坠落防护知识的培训并

建立高处作业安全管理规定。

当在超过2米高的地方作业时，除非有一个固定的平台，且平台上防

护装置或栏杆处在完好状态，否则要进行强制性的坠落保护。

所有人员当处于坠落危险区的时候，要佩带符合国家标准和公司要求

的安全带，并必须100%的系牢。

承包商高空作业时必须使用防护栏杆、脚手架、人员提升装置、救生

绳、安全带等防坠落保护装置。

救生绳、安全带坠落防护装置等要定期检查并保存检查记录是否有损

坏和腐烂。有缺陷的要立刻销毁。

3.8.3脚手架

有关脚手架的所有材料必须来自合格的制造商，材料性能满足国家标

准要求，材料的检验证书与合格证要接受公司的检查。脚手架作业及搭设

标准要满足国标、行业标准和公司有关脚手架作业的安全规定。

承包商应制定脚手架作业程序，并执行公司脚手架作业程序和作业许

可程序。

按公司程序要求指派脚手架负责人执行脚手架日检、周检制度，并保

存检查记录。

脚手架平台应按照预计载荷的四倍进行搭设，并且各个侧面都用标准

栏杆系统加以保护。围栏要求1.1米高，还应安装中间栏杆和10厘米高

的踢脚板。

脚手架工作平台应有专门通道，方便工作人员的使用。

承包商应当有合格的专业工程师来设计中度载荷（450公斤/单位）和

重载荷（650公斤/单位）脚手架、悬挑脚手架及吊架的具体搭设方案，进

行存档并为现场的脚手架作业提供技术支持。（注：单位指相临四根立杆

之间的面积。）

承包商搭建的所有脚手架都应有垫板和底座；所有的横杆、立杆都应

使用水平尺测量保证水平、竖直；高度超过L8米工作平台必须搭设护栏

和踢脚板及通道c

严禁使用任何存在缺陷的材料；严禁不同体系脚手架材料混用；确保

工作现场材料摆放整齐有序。

严禁攀爬无通道的脚手架。

只有取得脚手架特种作业资格证的工人才允许进行脚手架作业。

承包商应对其员工进行安全使用脚手架的培训，并保存培训记录以便

公司随时查阅。

3.8.4限制空间

承包商必须制订限制空间作业程序并满足公司对限制空间的程序要

求，否则必须执行公司的限制空间作业程序。

承包商负责限制空间作业前和作业过程中对空间气体成分进行监测，

此外还要保证空间有效的通风。监测设备必须符合公司的管理要求，并校

准到制造商的建议数据，所有校准记录都应有记载。

承包商应为涉及限制空间作业的所有相关人员提供关于限制空间危

险知识和应遵守程序的培训，确保所有人员都能明白作业内容及危险性。

承包商负责进入限制空间防护及应急救援措施的落实，并保证使用工

机具满足限制空间作业要求。

限制空间作业前承包商应保证：

使用良好的通风设备或向限制空间供给空气（注：通过鼓风机等设备

向限制空间内供给空气）；

所有电气设备都有接地漏电保护装置；

使用安全电压及合格的防爆装置；

保证进出限制空间通道的畅通:

制定救援计划，保证所有有关人员均已熟悉；

所有外部大气污染均加以隔离；

所有影响此空间的动力源均加以隔离；

建立严格的安全保卫值班制度；

限制空间作业都需要配备经过培训合格的监护人，监护人需懂得应急

救援和求救的相关知识；

监护人员需穿戴具有明显标志的工作服或警示服饰；

限制空间作业需要严格执行作业许可制度；

限制空间应保证内外联络畅通；

限制空间作业现场必须进行有效的隔离并设置警示标识；

配备充足的消防设备和急救设施；

保持现场连续气体检测。

3.8.5隔离锁定

指设备出现故障或在维修保养时，应对其进行标识锁定，以防止其他

人员误操作。如电机、阀门、泵或转动设备，或者可以释放能量的，如电

能、气源、化学能或蓄积的势能等等。

承包商应遵守并严格执行公司《隔离锁定安全管理规定》。

承包商应保证所有员工都经过隔离锁定培训，并保存记录。

当标牌被用来阻止操作任何装置或设备时，挂出牌子的员工要签字并

写明日期，而且要描述标牌的用途。标牌只能由安装者或经管理层授权的

人员摘去。

未经许可摘取标牌将给予严肃纪律处分C

3.8.6吊装、材料搬运与储存

承包商应为检查和维护吊装和搬运设备提供必要的资源，以保证这些

设备的正常使用。

按照公司起重作业安全管理规定和大型吊装安全管理规定的要求进

行，承包商必须向公司和项目组提交详细的吊装作业方案和相关的作业安

全分析。作业中严格相关作业程序进行。

两台或两台以上同时作业，承包商应对各吊车的载荷做出明确的限制

规定。

承包商应保证他们提供的设备操作人员都经过充分的培训，并持有国

家主管部门签发的有效的特种作业人员上岗证。

承包商提供的所有特种设备都必须具有国家年度特种设备检验证书

和公司检验认可的记录。工作场所要备有检查证书的复印件供公司随时查

阅。

承包商应对所操作的设备建立日检制度，并保存检查记录。

所有吊运设备都应严格执行季度检验制度，并做好相关颜色标识。

承包商应指定吊装和索具管理的专门负责人，被指定人员必须具有起

重、索具（包括大型吊车）管理和设计所必需的技术和经验。

所有吊运设备都应妥善保管（包括吊索吊具），由相关资格人员负贡

安全仓储（包括为停止使用的设备准备的隔离封锁区）、存货控制和发放。

在物品使用和归还前后都要进行检查。

承包商应指定设备、材料和工具等短期存放地点和长期存放地点。

当材料储存存在坠落风险时应当使用特别的措施（如设置安全防护

等）加以防护。

作业时选用符合作业要求的合格的吊索或吊具，严禁超负荷使用。

承包商应保证作业过程中吊车的配重旋转（注：指配重的旋转半径）

半径进行隔离，以防人员接触或撞击其它构筑物。

3.8.7压缩气瓶

承包商必须遵守国家相关标准、法规和公司的相关管理规定。

吊运压缩气瓶必须使用吊架（或笼子），并保证运气瓶直立和固定运

输。

气瓶必须安装防止阀门损坏保护系统（包括气瓶帽、保护圈）。

承包商应制定气瓶储存和使用管理规定，以保证压缩气瓶能得到妥善

储存和使用。

所有气瓶必须单独存放并设置警示标识。

氧气和可燃气之间的最小存放距离为5M

所有压缩气瓶应直立稳固并与火源或热源保持安全距离。

承包商应当在提交的HSE管理计划中含有压缩气瓶管理计划。

承包商应保证每个单独压缩气瓶能配备开关手轮，能够顺利开关。

承包商应禁止压缩气瓶在限制空间使用或存放。

3.8.8电气设备和接地漏电保护

承包商要制定定期检查和安全使用电气设备和电气工具的各项程序。

从事电气操作的人员应持证上岗，禁止无证人员从事电气安装、维护和拆

除工作。

承包商要采取必要的预防和保护措施，以防止由于不安全操作或不安

全电气设备造成的人员伤害或财产损失，并在工作场所建立电气规章制

度。电气设备包括所有固定的、可移动的，以及可运输的主设备或由备用

电池驱动的备用设备。

在电气设备进入工作场所之前，承包商应首先对电缆和设备进行检

查。一旦发现电缆或电气设备的任何缺陷，都应马上更换或整改。对检查

合格的电气元件和设备实行发证和标签管理，并将检查结果记录到电气设

备检查报告中。在检查报告内没有被批准使用的任何电气设备、遗失证书

或标签的设备，都要从工作场所拆除并移走。

所有电气设备都必须符合以下要求：

所有手提式电具必须使用安全电压并符合防爆要求。

工地上所有220V以上的配电设备必须加装漏电保护器.

所有手提式电动操作工具和仪器的电压不得超过220V，并采用双重

绝缘的绝缘方式。另外，手持电动工具应考虑对人体的防护，如：防护罩、

互锁联锁装置等。

场地配电电线应架空设置（2米高以上），穿越安全通道时应加高或加

套管深埋，严禁乱拉电线或将电缆随意就地铺设。

配电柜和配电箱应当按照其预先指定放置的位置进行防水设计或防

水处理，所有配电柜和配电箱必须关闭。

所有操作电压在220V以上的扩展电缆和导线必须采用麻花状连接。

举例说明如下：

与240V减压变压器相关的引入线，最长不得超过3米。

只允许应用符合工业标准的插头、插座及其附件设备。

无论是临时照明还是长期照明，均不得使用无任何保护措施的“裸”

灯。

应力缓解加热仪器应同焊接设备的输出管线接头单独匹配。

便携式发电机必须通过地线或结构钢接地。

电焊设备必须考虑以下特殊情况：

所有输出和返回导线都必须始终保持完全绝缘状态。

返回导线必须连接在被焊接材料、元件或工件上，其位置应该最靠近

焊接点。

电气设备在经过检查并被批准使用后，其在工作场所的使用应遵守以

下要求：

对电气设备进行维修时，必须执行隔离锁定程序。

在给发电机、电焊机等电气设备加油前，应切断其电源并保证其足够

冷却。

设备不再需要的电源接头应及时拆除。

地下电缆或横跨任何安全通道的电缆布置应经过相关主管部门批准，

并设置醒目的安全标识。

承包商要确保所有电气设备都符合现线标电气设备维修检查和测试

作业标准。所有维修和测试工作都应交由承包商批准的有资质的人员执

行。应根据此标准决定是否批准其执行。

承包商应对员工进行电气检验和电气设备安全操作的专业培训。

承包商应保存所有工具检验的记录，以便公司能够随时查阅。

承包商应保证所有维修后的电气设备必须检查其电气导通性。

承包商应提供关于专用工具或PPE在带电电路上或其附近进行操作的

详细要求，包括但不限于，手套、垫子、手杖等的使用、检查和存放。

承包商应保证人员与配电中心和高电压设备有安全的隔离防护措施，

包括给变压器加围栏或加锁等。

承包商应保证在所用电气设备上，标识前面两级接入本设备的位置和

开关的编号。

3.8.9车辆操作

承包商应在HSE管埋计划中提供关于车辆安全操作和经常性维护的计

划。这个计划包括但不限于以下要求：

经常性检查和维护；

司机有相应的资质要求；

承包商应负责管理其工作范围内的所有运输任务；

承包商保证所有车辆在符合制造厂商建议的安全状态下操作。

承包商应保证所有车辆的司机遵守道路交通规章和（或）工作现场的

规章。

承包商应提供安全带供乘车人员使用。

承包商应为卸船、系留、船舶论证、检验、车辆登记提供交通计划，

而且船员的登记/核实也应包括在内。

所有驾驶人员必须严格遵守“禁止酒后驾驶”等国家法律法规等公司

的相关管理规定。

挖掘、挖沟和回填

在没有获得作业许可之前，不得开始任何挖掘、挖沟和回填工作，并

保存作业许可，以备公司查阅。

承包商应在工作现场提供一名专业人员，该人员能对所有土壤进行分

类，并每天检查所有挖掘、挖沟和回填工作，这些检查都应记录存档，以

备公司查阅。

承包商应当有一份用于指示所有地下服务和（或）地下资源的参考图,

并在开始任何挖掘、挖沟和回填作业前进行所有必要的通知。

承包商应保证所有挖出泥土至少离开挖掘边缘1米以上，深度在1米

以上，挖出泥土应放在挖掘边缘以外两倍深度距离以外。

所有侧面未夯实的挖掘，超过1米深度以上必须加支撑。如果土壤性

质需要，应早加支撑。

在任何沟内应要求不到10延米内有一个方便作业人员应急上下的梯

子。应当安装警示标志以防止其他人员进入挖掘区域。

承包商应提供抽水排水设备使水流入安全控制的下水沟，且不允许水

回流。

要详细说明放置材料/设备和移动式设备离坑道边缘的最小距离，以

防止坑道/沟槽的坍塌。如果需要的话，要安装“止轮楔”以防止移动式

的设备超过界限进入坑道/沟槽。

有缺氧、毒气、可燃气体或蒸气等有潜在风险的深坑要考虑为一个限

制空间。这样的坑道区在有人员进入之前和在作业进行当中要用氧气含量

表和气体探测器进行检测。只有在有作业许可证签出后才可进入。

用安全有效的方法拆除支撑，以防止将执行拆除任务的人员进入。

地下电缆、管道和障碍物应用标记清楚地标出并在图纸上更新。当作

业进行到任何掩埋部件的一米范围之内，用例如反铲挖土机等的移动式设

备进行的挖掘作业要停止。在这种情况下，要用手动工具进行人工挖掘直

到确定了掩埋的组件是什么。在挖掘作业过程中发现或触及的电缆、管道

等要加足够的支撑（每两米为最大间隔），以防止由于它们自身的重量而

遭到破坏。覆盖在电缆上的板层没有挖掘项目主管批准不准拆走。如果发

现了任何没有预计到的地下部件或任何地下部件意外损坏，要立即发布通

知。在进行地下电缆和（或）管沟回填前，要由项目主管确认，要小心地回

填以防止损坏这些物体。

便携式梯子控制与检查

承包商应对梯子进行定期和不定期地检查，保证在本项目建设中使用

的所有梯子符合作业要求，并保存检查记录。

便携式梯子不可替代脚手架使用。

天气条件

在雨天情况下，所有挖掘作业与地下作业均应停止。承包商在考虑了

潜在的HSE问题后，应提供潮湿天气专用作业工具，以允许其它可行的工

作继续进行。在雨雪等湿滑条件下，禁止人员在室外从事高空作.业。

在恶劣条件状况下（大风超过6级、大雪、大雾等），禁止从事室外

的高空作业。

风速超过6级禁止从事起重作业。

在雷雨天气状况下，不得进行室外工作。

工具、索具和设备

承包商应当按照制造商的建议提供并正确使用工具、索具和设备，而

且这些工具、索具和设备要注意维护保养，使其处于良好状态。

禁止使用自行加工的工具、索具和设备。所有的工具、索具和设备应

按照制造商的建议去使用和维护保养。特殊情况下，则应通过专业设计、

专业检验合格后方可使用，而且必须在使用之前报公司和项目组批准。

机械的隔离和标识

承包商应制定隔离锁定程序，并严格执行公司的相关程序或标准要

求。

喷砂和涂装

承包商应当制定喷砂和涂装的程序和作业许可供公司审核批准。这个

程序应包括关于环境保护、设备类型、防火、防爆、人员防护及文明施工

等

消防管理计划

承包商应在HSE管理计划中包含消防管理计划o

承包商应确保所有工作和办公区域的门、楼梯口、走廊等出入口保持

畅通。

承包商应确保清楚地标记出所有的出口，并有足够的照明而且所有应

急照明要满足作业要求。