2025年行政执法资格考试行政法律法规知识考试题库及参考答案

2025年行政执法资格考试行政法律法规知识考试题库及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2021年修订的《行政处罚法》，下列哪一情形不属于应当从轻或减轻行政处罚的法定情形？A.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的答案：D解析：《行政处罚法》第三十二条规定从轻或减轻处罚的情形包括（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（四）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（五）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（六）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。第三十三条第一款规定“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”，因此D属于不予处罚情形，而非从轻或减轻。2.某区市场监管局对甲公司作出罚款50万元的行政处罚决定，甲公司不服申请行政复议。根据2024年修订的《行政复议法》，下列关于复议管辖的表述正确的是？A.甲公司应向该区市场监管局的上一级主管部门申请复议B.甲公司可选择向该区人民政府或上一级市场监管部门申请复议C.甲公司应向该区人民政府申请复议D.甲公司应向市市场监管局申请复议答案：B解析：2024年修订的《行政复议法》第二十四条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”因此，区市场监管局作为区政府工作部门，甲公司可选择向区政府或市市场监管局申请复议。3.某县交通局依法对李某驾驶拼装机动车的行为作出吊销驾驶证的处罚。根据《行政处罚法》，下列关于处罚程序的要求，错误的是？A.交通局应当在作出处罚决定前告知李某有要求听证的权利B.若李某要求听证，交通局应当在收到申请后20日内组织听证C.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外D.听证笔录应当交李某核对无误后签字或盖章答案：B解析：《行政处罚法》第六十四条规定：“听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；（二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录，笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。”修订后的《行政处罚法》未规定组织听证的期限为20日，仅要求提前七日通知，因此B错误。4.某市生态环境局对某企业作出责令停产停业的处罚决定。该企业认为处罚过重，向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》及司法解释，下列关于举证责任的说法正确的是？A.企业应当对生态环境局处罚决定的违法性承担举证责任B.生态环境局应当对处罚决定的合法性承担举证责任C.企业应当对其主张的“处罚过重”承担举证责任D.生态环境局应当对企业存在违法行为的事实承担举证责任，企业应当对处罚合理性承担举证责任答案：B解析：《行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。”行政诉讼中，被告（行政机关）对行政行为的合法性承担举证责任，原告（企业）可以提供证明行政行为违法的证据，但原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。因此B正确，A错误。“处罚过重”涉及合理性问题，一般不属于行政诉讼审查范围（除非显失公正），且举证责任仍由被告承担，故C、D错误。5.根据《行政强制法》，下列哪一行为属于行政强制措施？A.某税务局对欠税企业划拨其银行存款抵缴税款B.某公安局对醉酒闹事的王某采取约束至酒醒的措施C.某城管执法局对违法搭建的房屋实施强制拆除D.某海关对走私货物予以没收答案：B解析：《行政强制法》第九条规定行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。B项“约束至酒醒”属于限制公民人身自由的行政强制措施。A、C属于行政强制执行（第十二条规定强制执行包括加处罚款或滞纳金、划拨存款汇款、拍卖或依法处理查封扣押财物、排除妨碍恢复原状、代履行等）；D项没收属于行政处罚（《行政处罚法》第九条规定行政处罚包括没收违法所得、没收非法财物）。6.某区应急管理局在检查中发现某化工企业未按规定设置安全警示标志，拟作出罚款3万元的处罚。根据《行政处罚法》，下列程序符合规定的是？A.执法人员当场作出处罚决定，并当场交付处罚决定书B.执法人员调查时仅出示工作证件，未出示执法证件C.处罚决定书载明了企业的违法事实、处罚依据、救济途径，但未载明处罚机关的名称和印章D.企业提出陈述申辩后，应急管理局认为企业态度恶劣，将罚款金额提高至5万元答案：A解析：《行政处罚法》第五十一条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。”本题中罚款3万元（30000元）超过三千元，不得适用简易程序（当场处罚），因此A错误。但需注意，若题目中“3万元”为笔误，实际应为“3000元”，则A正确。根据用户提供题目，假设为3万元，则A错误。但可能存在题目设定误差，需结合实际。另，B项执法人员调查时应出示执法证件（《行政处罚法》第四十二条）；C项处罚决定书必须加盖处罚机关印章（《行政处罚法》第五十九条）；D项不得因当事人陈述申辩加重处罚（《行政处罚法》第四十五条）。因此本题无正确选项，但可能题目存在设定错误，正确选项应为A（假设金额为3000元）。7.根据《行政许可法》，下列关于行政许可期限的说法，正确的是？A.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起30日内作出行政许可决定B.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间不得超过45日C.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间计算在行政许可期限内D.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件答案：D解析：《行政许可法》第四十二条规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。”因此A错误（应为20日），B正确（但需注意“不得超过45日”是基本期限，经批准可延长15日，题目未提延长，故B表述不严谨）。第四十五条规定：“行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。”因此C错误。第四十四条规定：“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”因此D正确。8.某县综合执法局在查处王某违法占道经营时，扣押了王某的手推车。根据《行政强制法》，下列关于扣押程序的要求，错误的是？A.执法人员实施扣押前应当向行政机关负责人报告并经批准B.扣押清单应当一式两份，由执法人员和王某签名或盖章C.扣押期限不得超过30日，经批准可延长30日，但需书面告知王某D.因扣押发生的保管费用由王某承担答案：D解析：《行政强制法》第二十六条第三款规定：“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。”因此D错误。其他选项：第十八条规定行政强制措施实施前需向负责人报告并经批准（A正确）；第二十四条规定查封、扣押清单一式两份，由当事人和行政机关分别保存（B正确）；第二十五条规定查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日（C正确）。9.张某对某县公安局作出的行政拘留5日的处罚不服，向市公安局申请行政复议。市公安局经审查认为处罚过轻，作出行政拘留7日的复议决定。张某仍不服，向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》及司法解释，本案的被告是？A.县公安局B.市公安局C.县公安局和市公安局为共同被告D.由张某选择县公安局或市公安局作为被告答案：B解析：《行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十二条规定：“复议机关改变原行政行为所认定的主要事实和证据、改变原行政行为所适用的规范依据，但未改变原行政行为处理结果的，视为复议机关维持原行政行为。复议机关改变原行政行为的处理结果的，属于行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关改变原行政行为’。”本题中，市公安局将拘留5日改为7日，属于改变原行政行为的处理结果，因此被告为市公安局，B正确。10.根据《政府信息公开条例》，下列哪一信息属于应当主动公开的政府信息？A.某企业申请的未公开的商业秘密B.某县政府制定的关于疫情防控的内部工作方案（已实施）C.某区交通局的人事任免决定D.某市民政局正在调查的举报事项处理过程答案：C解析：《政府信息公开条例》第二十条规定，行政机关应当主动公开的信息包括：（一）行政法规、规章和规范性文件；（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（四）国民经济和社会发展统计信息；（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；（七）财政预算、决算信息；（八）行政事业性收费项目及其依据、标准；（九）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（十）重大建设项目的批准和实施情况；（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。C项“人事任免决定”属于主动公开范围（第二十条第十四项“录用结果”可扩大解释为人事任免）。A项商业秘密涉及第三方权益，且未同意公开的，不予公开（第十五条）；B项内部工作方案若属于过程性信息，可能不予公开（第十六条）；D项举报处理过程属于内部调查信息，不属于主动公开范围。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.根据2021年《行政处罚法》，下列关于行政处罚管辖的说法正确的有？A.行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖B.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖C.对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖D.违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任答案：ABCD解析：《行政处罚法》第二十二条规定：“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。”第二十五条：“两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。”第二十七条第一款：“违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。”因此ABCD均正确。2.某区城管执法局对李某违法搭建的建筑物作出限期拆除决定，李某逾期未拆除。根据《行政强制法》，城管执法局可采取的强制执行措施包括？A.代履行B.加处罚款C.直接强制拆除D.查封李某的其他财产答案：AC解析：《行政强制法》第十二条规定行政强制执行的方式包括：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。本题中，违法搭建的拆除属于“排除妨碍、恢复原状”，可由行政机关代履行（第五十条：“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。”），也可由行政机关直接强制拆除（若法律赋予其强制执行权）。因此AC正确。B项加处罚款适用于金钱给付义务（第四十五条）；D项查封属于行政强制措施，非强制执行。3.根据《行政许可法》，下列情形中，行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的有？A.甲公司取得的采矿许可证有效期届满未申请延续B.乙企业被市场监管部门吊销营业执照，其取得的食品生产许可证C.丙因交通肇事罪被判处有期徒刑，其取得的出租车从业资格证D.丁通过欺骗手段取得的建筑施工资质证书被撤销答案：ABD解析：《行政许可法》第七十条规定：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的其他情形。”A属于（一）；B中乙企业被吊销营业执照，属于法人终止（（三））；D属于行政许可被撤销（（四））；C中丙被判刑不必然导致丧失行为能力，除非判决明确剥夺资格，否则不属于注销情形，因此C错误。4.某县市场监管局在调查一起涉嫌虚假宣传的案件时，依法对当事人的经营场所进行检查。根据《行政处罚法》，执法人员在调查过程中应当遵守的程序包括？A.执法人员不得少于两人B.应当向当事人出示执法证件C.询问或检查应当制作笔录D.可以采取抽样取证的方法收集证据答案：ABCD解析：《行政处罚法》第四十二条规定：“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。”第四十三条：“执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。”第四十七条：“行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。”第五十五条：“执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”第五十六条：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”因此ABCD均正确。5.根据《行政诉讼法》，下列哪些情形属于行政诉讼的受案范围？A.某企业对市场监管局作出的吊销营业执照处罚不服B.某村民对乡政府作出的土地权属争议处理决定不服C.某公务员对所在单位作出的记过处分不服D.某公民对公安机关作出的行政拘留决定不服答案：ABD解析：《行政诉讼法》第十二条规定人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的（A、D正确）；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的（B正确）；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定（C错误）；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。”因此ABD正确。三、判断题（每题2分，共10分）1.行政机关在作出行政处罚决定前，未告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，行政处罚决定无效。（）答案：√解析：《行政处罚法》第四十四条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”第五十九条第二款规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。”因此，未履行告知义务的，行政处罚决定无效。2.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。（）答案：√解析：《行政许可法》第七十八条规定：“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。”3.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。（）答案：√解析：《行政强制法》第十七条第三款规定：“行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。”4.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取一定数额的复议费用。（）答案：×解析：《行政复议法》第三十九条规定：“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。”5.人民法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规为依据，规章只能作为参考。（）答案：√解析：《行政诉讼法》第六十三条规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。”四、案例分析题（共55分）案例一（15分）：2024年3月10日，某市生态环境局接到群众举报，称甲化工企业违法排放污水。执法人员张某、李某（均持有执法证件）于3月12日前往甲企业调查。到达现场后，张某仅出示工作证，未主动出示执法证件，甲企业负责人王某要求查看执法证件，张某解释“工作证即执法证件”，未予出示。执法人员对排放口污水进行抽样取证，制作了抽样记录，但未让王某签字。3月15日，生态环境局以“违法排放水污染物”为由，作出罚款20万元的处罚决定，并于当日通过手机短信向王某送达处罚决定书（王某未回复确认）。甲企业不服，于3月25日向市政府申请行政复议，市政府以“超过申请期限”为由不予受理。问题：1.生态环境局的调查程序存在哪些违法之处？（5分）2.生态环境局的处罚决定送达方式是否合法？为什么？（5分）3.市政府不予受理复议申请的理由是否成立？为什么？（5分）参考答案：1.调查程序违法之处：（1）执法人员未依法出示执法证件。根据《行政处罚法》第五十五条，执法人员调查时应当主动出示执法证件，当事人要求出示的，必须出示。张某仅出示工作证且拒绝王某查看执法证件的要求，违反法定程序。（2）抽样记录未由当事人签字。根据《行政处罚法》第四十七条，调查应当制作笔录，抽样取证的记录需由当事人或见证人签字，未签字的应在笔录中注明。本案中抽样记录未让王某签字，也未注明，程序违法。2.送达方式不合法。根据《行政处罚法》第六十一条，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达。《民事诉讼法》规定的送达方式包括直接送达、留置送达、电子送达等，但电子送达需经当事人同意。本案中，生态环境局通过手机短信送达，未取得王某同意，不符合电子送达条件（《民事诉讼法》第九十条：“经受送达人同意，人民法院可以采用能够确认其收悉的电子方式送达诉讼文书。”行政机关参照适用），因此送达不合法。3.市政府不予受理的理由不成立。根据2024年修订的《行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六个月内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六个月的除外。本案中，甲企业于3月15日收到处罚决定书（假设短信送达无效，则实际知道时间应为后续合法送达时间），若以3月15日为知道时间，3月25日申请复议未超过六个月（6个月为180日），因此市政府以“超过申请期限”为由不予受理不成立。案例二（20分）：2024年5月，某县综合执法局根据群众举报，对辖区内“便民菜市场”进行突击检查，发现乙商户销售的猪肉未附有检疫证明。执法人员当场扣押了该批猪肉（约50公斤），并出具了一张手写的“扣押物品清单”，仅注明“扣押猪肉50公斤”，未加盖执法局公章。5月10日，执法局作出没收该批猪肉并罚款1万元的处罚决定。乙商户不服，认为执法局未告知听证权利，且扣押程序违法，向法院提起行政诉讼。问题：1.执法局的扣押程序存在哪些违法之处？（6分）2.执法局是否应当告知乙商户听证权利？为什么？（6分）3.若法院认定扣押程序违法，是否会影响处罚决定的合法性？为什么？（8分）参考答案：1.扣押程序违法之处：（1）未依法制作扣押清单。根据《行政强制法》第二十四条，行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。清单应当列明查封、扣押的理由、依据、期限，财物的名称、数量等，并由当事人和行政机关分别保存。本案中仅出具手写清单，未列明扣押理由、依据、期限，且未加盖公章，违反法定形式。（2）未当场交付扣押决定书。《行政强制法》第二十四条规定查封、扣押决定书应当当场交付当事人，决定书需包含行政机关名称、印章等内容，本案未交付决定书，程序违法。2.应当告知听证权利。根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。本案中没收猪肉（价值需结合当地标准，若50公斤猪肉价值