事故灾难防控信息安全安全应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页事故灾难防控信息安全安全应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位在生产经营活动中，因信息系统遭受攻击、破坏或数据泄露等安全事件引发的信息安全风险防控及应急响应工作。涵盖网络安全事件、应用系统故障、数据丢失或篡改、勒索软件感染等场景，旨在通过分级响应机制，确保核心业务系统的连续性、数据完整性与机密性。例如，某金融机构在遭受DDoS攻击导致交易系统瘫痪时，需启动二级响应程序，协调技术团队在4小时内恢复服务，同时启动敏感客户信息保护流程。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级：

1级为重大事件，指关键系统完全瘫痪或敏感数据遭大规模泄露，如核心数据库遭勒索软件加密，导致日均交易额下降超过30%且恢复时间超过24小时；

2级为较大事件，指非核心系统服务中断或少量数据泄露，如办公自动化系统遭拒绝服务攻击，影响范围局限在部门级，日均交易额下降低于10%且恢复时间小于12小时；

3级为一般事件，指单点故障或低影响数据异常，如应用程序日志文件损坏，经临时修复不影响核心业务。分级遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保资源投入与风险等级匹配，避免过度响应或响应不足。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立信息安全应急领导小组，下设技术处置组、业务保障组、舆情管控组及后勤协调组，形成“统一指挥、分级负责”的应急架构。领导小组由主管信息安全的高级副总裁担任组长，成员包括信息技术部、运营管理部、法务合规部及公关部主要负责人。技术处置组隶属信息技术部，配备网络安全、数据库管理及系统运维骨干；业务保障组由运营管理部牵头，协调各业务部门恢复关键流程；舆情管控组由法务合规部负责，监控外部信息传播；后勤协调组由行政部牵头，保障应急资源供应。

2应急处置职责

1应急领导小组职责

负责应急响应的总体决策与指挥调度，审批重大资源调配方案，审定超过100万元人民币的应急费用支出，并向最高管理层汇报处置进展。

2技术处置组职责

负责实施网络隔离与溯源分析，运用入侵检测系统（IDS）日志与流量分析技术，定位攻击源；开展系统漏洞扫描与补丁管理，修复高危漏洞；执行数据备份恢复策略，确保业务数据一致性；对勒索软件感染场景，制定“净化-恢复-加固”三阶段处置方案。

3业务保障组职责

评估安全事件对核心业务的影响，制定业务切换预案，优先保障交易类、监管报送类业务的连续性；建立关键业务手工操作流程，减少系统宕机时间；每日统计业务恢复进度，形成日报提交领导小组。

4舆情管控组职责

监控社交媒体、行业垂直媒体等渠道信息，识别敏感信息泄露风险；制定对外沟通口径，协调公关部门发布官方声明；配合公安机关开展案件侦查中的信息管控工作。

5后勤协调组职责

确保应急通讯设备、备用电源及关键物料供应；协调外部安全厂商提供技术支持；组织应急演练所需场景模拟与场地保障。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时信息安全应急热线（号码保密），由信息技术部值班人员负责接听，记录事件初步信息，并立即向技术处置组负责人通报。

2事故信息接收与内部通报

信息技术部作为信息接收首站，通过监控系统告警、员工上报、上级指令等渠道获取事件信息。接收后，立即核实事件性质，判断是否满足应急启动条件。确认需启动应急响应时，值班人员通过企业内部即时通讯工具（如钉钉、企业微信）向应急领导小组组长及各小组负责人发送预警信息，内容包括事件类型、初步影响范围、报告时间及联系方式。通报内容遵循“要素完整、简洁明了”原则，避免引发不必要的恐慌。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

根据事件级别，按照“快报速报、逐级上报”要求执行。一般事件（3级）于事发后4小时内向主管部门报送简要信息；较大事件（2级）及重大事件（1级）在2小时内首次报告，随后每12小时更新处置进展，直至事件处置完毕。报告内容包含事件发生时间、地点、性质、影响范围、已采取措施、潜在风险及下一步计划，同时附事件初步调查报告。报告形式采用加密电子邮件或专用政务系统，责任人分别为信息技术部主管及分管运营的副总裁。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

涉及敏感数据泄露或网络攻击事件，在确定可能违反《网络安全法》等法律法规时，信息技术部需在24小时内向属地公安机关网安部门报告，提供事件经过、影响范围及处置措施。若事件影响跨区域运营，需同时通报兄弟单位应急联系人，协调区域间系统隔离与数据恢复工作。通报程序通过加密安全邮件或电话会议进行，确保信息传递的机密性。舆情管控组负责评估通报可能引发的外部影响，并协助法务部门审核通报内容。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

1响应启动决策

根据接报信息，技术处置组在30分钟内完成事件初步研判，评估事件等级。若判断事件达到2级响应标准（如核心系统服务中断超过2小时或重要数据疑似泄露），技术处置组立即向应急领导小组报告，组长在1小时内作出启动决策。重大事件（1级）需经领导小组讨论通过，并由组长宣布启动相应级别应急响应。

2自动启动机制

针对预设的自动触发条件，如监控系统判定网络带宽骤降超过70%且持续15分钟，或安全设备检测到已知高危漏洞攻击特征码，系统自动触发2级响应程序，同时向领导小组发送告警，由信息技术部接管现场处置权。

3预警启动决策

对于未达到正式响应条件但存在升级风险的事件（如非核心系统遭SQL注入攻击，影响范围有限但攻击载荷包含恶意后门），领导小组可决定启动预警响应。预警响应期间，技术处置组加强监控，准备应急资源，每日向领导小组汇报事件动态，直至事件消除或升级为正式响应。

2响应级别调整

响应启动后，技术处置组每2小时提交事态发展报告，包含系统恢复进度、攻击方行为特征、新发现的漏洞数量等关键指标。领导小组结合报告，运用决策树模型（如基于受影响用户数、业务中断时长等量化指标）评估当前响应级别是否匹配。若发现原级别不足，如攻击范围扩大至数据库核心区域，需在1小时内提升响应级别至上一档；若事态得到有效控制，可适时降低响应级别。调整过程需记录决策依据，确保处置的科学性与动态性，防止响应不足导致损失扩大或过度响应造成资源浪费。

五、预警

1预警启动

1预警信息发布渠道与方式

预警信息通过企业内部公告栏、应急微信群、邮件系统及专用预警平台发布。发布方式采用分级推送，对关键岗位人员采用短信或电话确认，确保信息触达率。预警信息内容包括事件性质（如CC攻击）、影响范围（如某应用系统）、潜在威胁（如可能导致服务中断）及建议防范措施（如检查防火墙策略）。

2预警信息内容

预警级别划分为黄、橙、红三档，对应可能的事故等级。黄级预警包含事件初步分析结果、受影响系统列表及临时管控措施；橙级预警补充攻击样本特征、潜在业务影响评估及应急资源需求清单；红级预警在上述基础上增加事件升级风险及外部协作需求说明。信息语言需简洁，避免专业术语，确保非技术人员能快速理解。

2响应准备

预警启动后，各小组按职责分工开展准备工作：

1技术处置组准备

完成应急响应平台的远程接入测试，检查入侵检测系统（IDS）策略是否更新，备份数据库至隔离环境，准备蜜罐系统部署方案。

2业务保障组准备

制定受影响业务的手动操作预案，准备关键客户服务话术，协调客服团队进入待命状态。

3后勤协调组准备

检查备用电源、通信设备（卫星电话、对讲机）及应急照明是否正常，确保应急物资库库存充足。

4通信保障

测试应急通信链路，确保领导小组与各小组之间能通过多种渠道（如加密即时通讯、专线电话）保持联系。

3预警解除

1预警解除条件

预警解除需同时满足以下条件：攻击源被清零，受影响系统恢复正常运行72小时且无复现风险，敏感数据未发生泄露，外部监管部门确认无进一步行动要求。

2预警解除要求

技术处置组提交解除预警的技术评估报告，业务保障组确认业务运行稳定，领导小组综合研判后下达解除命令。预警解除后，72小时内保持应急状态，观察系统运行情况。

3责任人

预警解除命令由应急领导小组组长签发，技术处置组负责人负责提交解除的技术意见，后勤协调组确保解除命令的传达执行。

六、应急响应

1响应启动

1响应级别确定

根据事故信息接收研判结果，结合《网络安全事件分级分类指南》及本单位历史数据，技术处置组在2小时内完成响应级别建议。重大事件（1级）需领导小组组长批准，较大事件（2级）由副组长批准，一般事件（3级）由信息技术部负责人批准。

2响应启动后的程序性工作

1应急会议召开

启动1级响应后12小时内召开领导小组第一次全体会议，启动2级响应后6小时内召开。会议明确处置目标、责任分工，研究重大决策。

2信息上报

技术处置组每小时向领导小组提供处置报告，重大事件每2小时向主管部门报告进展，内容包含事件态势、处置措施、资源需求及影响评估。

3资源协调

后勤协调组24小时内完成应急队伍集结、物资调配（如备用服务器、带宽资源），并协调法务部门评估保险理赔条件。

4信息公开

舆情管控组根据领导小组授权，通过官方网站发布临时公告，说明事件影响及应对措施，每24小时更新一次。敏感信息发布需经法务审核。

5后勤及财力保障

行政部保障应急人员食宿，财务部准备200万元应急经费，用于采购临时设备或支付外部服务费用。

2应急处置

1现场处置措施

1警戒疏散

若攻击导致系统大面积瘫痪，信息技术部在1小时内封锁受感染网络区域，禁止无关人员接触涉事设备。

2人员搜救

本预案不涉及物理人员搜救，但需制定员工心理疏导方案。

3医疗救治

未涉及，但指定合作医院作为备用救治单位。

4现场监测

技术处置组部署网络流量分析工具，实时监控攻击行为，记录日志用于溯源分析。

5技术支持

联系核心系统供应商，获取技术支持。

6工程抢险

运维团队执行系统恢复方案，优先恢复核心业务，遵循“最小化影响”原则。

7环境保护

未涉及，但需防止应急电源过载导致环境问题。

2人员防护要求

进入事件现场人员需佩戴防静电手环，使用专用电脑进行操作，处置高危事件时佩戴N95口罩。

3应急支援

1请求外部支援程序及要求

当事件升级至1级且内部资源不足时，技术处置组负责人在4小时内向公安机关网安部门及行业主管部门提出支援请求，提供事件报告、网络拓扑图及攻击样本。

2联动程序及要求

与外部力量联动时，由领导小组指定协调人，明确协作内容与边界。公安机关负责侦查溯源，专业安全厂商负责技术清障。

3外部（救援）力量到达后的指挥关系

外部力量到达后，接受本单位应急领导小组统一指挥，由技术处置组负责人担任现场协调员，负责信息传递与任务分配。

4响应终止

1终止条件

事件处置完毕，受影响系统稳定运行72小时，无新的安全事件发生，经技术验证确认无残余风险。

2终止要求

技术处置组提交终止评估报告，领导小组召开总结会议，形成处置报告，归档相关资料。

3责任人

响应终止命令由应急领导小组组长签发，技术处置组与业务保障组负责执行终止程序。

七、后期处置

1污染物处理

本预案中“污染物”指受攻击系统产生的恶意代码、日志文件中的敏感信息片段、以及可能需要销毁的备份数据。处置措施包括：由技术处置组使用专业工具清除系统内存及磁盘中的恶意载荷，对涉及敏感信息的日志文件进行加密存储并指定专人保管，必要时按照《信息安全技术数据销毁指南》（GB/T33190）标准进行物理销毁，确保数据无法复原。

2生产秩序恢复

1系统恢复

业务保障组根据技术处置组的评估报告，分批次恢复业务系统。优先恢复核心交易系统，随后是客户服务系统，最后是办公类系统。恢复过程中采用灰度发布策略，即先在测试环境验证，部分用户量上线后观察，确认稳定后再全面恢复。

2数据恢复

对于遭受数据篡改或丢失的情况，技术处置组从隔离环境的备份数据库中恢复数据，并使用数据校验工具（如MD5哈希值比对）验证数据完整性。若备份数据受损，启动灾备系统或与兄弟单位协调借用计算资源进行数据重建。

3流程重建

若业务流程因系统损坏需调整，运营管理部会同业务部门制定临时流程，并组织员工培训。流程优化方案纳入下一次应急演练内容。

3人员安置

1心理疏导

事件处置结束后，人力资源部配合专业心理咨询机构，为参与应急处置的员工提供心理支持，重点关注技术处置组人员。

2工作调整

因系统瘫痪导致工作量积压的岗位，由人力资源部协调进行工作量重新分配，避免个别员工负担过重。对因事件导致岗位变化的员工，按照公司内部劳动管理规定执行。

八、应急保障

1通信与信息保障

1联系方式和方法

建立应急通讯录，包含领导小组及各小组负责人、外部协作单位（公安机关、网安中心、核心供应商）联系人信息。指定技术处置组1名骨干为通信联络员，负责维护应急微信群、邮箱及加密即时通讯工具畅通。重要信息传递采用多方通话或短信确认方式。

2备用方案

准备卫星电话、对讲机等便携式通信设备，存放于后勤协调组指定位置。当公网通信中断时，由通信联络员优先启用备用设备。同时，建立基于P2P技术的文件传输备选方案，用于传递关键配置文件。

3保障责任人

通信联络员对通信保障负首要责任，后勤协调组负责备用通信设备的维护与检查，信息技术部确保应急通讯平台的可用性。

2应急队伍保障

1专家支持

邀请3名外部网络安全领域专家作为顾问，签订应急咨询协议，在重大事件时提供远程技术支持。

2专兼职应急救援队伍

组建内部应急队伍，包括：技术处置组（10人，由信息技术部骨干组成，24小时待命）、业务保障组（5人，来自运营管理部及财务部，负责业务切换）、舆情管控组（3人，法务合规部兼任）。每年组织培训，确保人员熟练掌握职责范围内的技能。

3协议应急救援队伍

与2家网络安全服务公司签订应急响应服务协议，明确服务范围（如DDoS攻击防御、勒索软件解密）、响应时间（如30分钟内抵达现场或开始远程支持）、费用标准。

3物资装备保障

1物资与装备清单

编制应急物资装备台账，包括：服务器（2台，备用核心交换机）、存储设备（1套，用于数据备份恢复）、网络设备（防火墙、负载均衡器各1台）、安全工具（IDS/IPS设备、漏洞扫描器、应急响应平台软件）、通讯设备（卫星电话2部、对讲机20部）、照明设备（应急灯10套）、个人防护用品（防静电手环、N95口罩）。

2存放位置与运输使用

物资装备存放于信息技术部机房内的专用库房，运输使用需经后勤协调组审批。应急响应时，由技术处置组根据需要领用。安全工具软件安装于应急响应平台，确保可快速部署。

3更新补充时限与管理

每年6月和12月对物资装备进行盘点，服务器、存储设备等大型装备按需更新，安全工具软件及时升级补丁。应急演练后根据损耗情况补充物资，确保数量满足至少2次2级响应的需求。台账由信息技术部指定专人管理，联系方式保密。

九、其他保障

1能源保障

确保核心机房双路供电及备用发电机（200KW，30小时续航能力）正常维护，定期测试自动切换功能。应急响应期间，由后勤协调组监控电力消耗，必要时采取分区分级供电措施。

2经费保障

设立应急专项经费账户，额度为500万元，由财务部管理。经费用于购买应急物资、支付外部服务费用及员工应急响应期间的额外补贴。重大事件超出预算需经领导小组批准。

3交通运输保障

预留3辆企业内部车辆作为应急运输工具，配备GPS定位系统。明确应急状态下车辆调度流程，优先保障人员转运和物资运输需求。

4治安保障

与属地公安机关建立联动机制，应急响应时请求派出警力维持现场秩序，协助进行网络隔离。信息技术部指定专人负责与公安机关的对接联络。

5技术保障

建立应急响应技术平台，集成漏洞扫描、安全监控、日志分析等功能模块，部署于专用服务器。平台需具备跨区域访问能力，确保异地灾备中心的可用性。

6医疗保障

人力资源部与附近两家医院签订应急预案，明确应急状态下员工就医绿色通道。配备基础急救箱（含外伤处理、消毒用品），存放于各楼层安全出口处。

7后勤保障

行政部负责应急响应期间人员餐饮、住宿安排。制定应急期间食堂加餐方案，准备临时休息场所。确保饮用水、食品等物资充足。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、事件分级标准、各小组职责、应急响应流程、桌面推演方法、网络安全基础（如钓鱼邮件识别、密码策略）、安全工具使用（如NTP时间同步配置、SIEM日志分析）、以及相关法律法规（如《网络安全法》《数据安全法》）。针对技术岗位，增加渗透测试原理、漏洞利用方式、WAF策略配置等进阶内容。

2关键培训人员识别

关键培训人员包括应急领导小组组长、各小组负责人及骨干成员