应急医疗救护供气中断应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急医疗救护供气中断应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位因生产安全事故导致应急医疗救护供气中断的事件。适用范围涵盖急救医疗中氧疗、吸引、通气等关键供气环节突然中断，可能引发的医疗救治能力受限或延误的情况。以某化工厂储氧瓶组意外泄漏导致急救中心氧气压力不足，影响外伤处理能力为例，此类事件需启动本预案。适用场景包括但不限于：供气设备故障、气体管道破裂、供气源中断、自然灾害影响供气设施等。重点保障重大事故现场、急诊室、重症监护室等关键区域的应急供气需求。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态能力，应急响应分为三级。

2.1一级响应

当供气中断导致至少三个以上重症监护单元无法维持基本急救需求，或核心急救设备（如呼吸机、吸引器）停摆超过30分钟，且预计恢复时间超过4小时时启动。例如，某大型矿山事故中，主供氧管道爆裂导致矿区三处急救点全面断供，需调动外部应急资源支援，此时应启动一级响应。响应原则是立即中断非必要供气，优先保障生命支持系统运行，并请求集团总部及地方政府紧急协调。

2.2二级响应

当供气中断影响1-2个急救单元，或单个重症监护单元供氧不足，但未达一级标准时启动。如某制药厂发酵车间气体泄漏，导致急诊室氧气浓度下降至90%以下，此时需启动二级响应。响应原则是启动备用供气设备，限制非紧急手术，内部资源调配优先保障急诊区域。

2.3三级响应

当供气中断仅影响门诊或常规检查，无重症监护设备受影响时启动。例如，实验室小型气瓶压力不足，仅需临时调整工作流程。响应原则是通知设备部门检查维护，暂停受影响实验，不涉及跨部门协调。分级响应需遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保资源集中用于最高影响区域。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管安全与健康事务的副总经理担任副总指挥，下设若干专业工作组。构成单位包括生产部、设备部、安全环保部、医务室、办公室、采购部及各主要生产车间。指挥部负责决策与资源调配，各工作组在职责范围内执行应急处置任务。

2应急指挥部职责

负责应急响应的全面指挥，审定应急预案启动与终止，协调跨部门资源，向最高管理层汇报事态发展，授权调用外部支援。

3专业工作组构成及职责分工

3.1供气保障组

构成：设备部（组长）、生产部、采购部。职责：快速排查供气中断原因，优先修复厂内供气系统，协调外部供气单位（如瓶装气体供应商、液氧站）紧急供气，监测关键设备压力参数，确保恢复供气后的压力稳定。行动任务包括24小时值守供气管道，每小时报告设备状态，制定临时供气方案。

3.2医疗救护组

构成：医务室（组长）、安全环保部、办公室。职责：评估供气中断对急救能力的影响，临时调整急救流程（如启用便携式氧气装置、限制非紧急手术），统计伤员数量与救治需求，协调外部医疗机构支援。行动任务包括每30分钟评估急诊室氧气储备，为医护人员提供应急呼吸器使用培训，管理临时医疗物资分配。

3.3应急处置组

构成：生产部（组长）、安全环保部、设备部。职责：排查供气中断的事故根源（如设备老化、操作失误），执行现场隔离措施，防止次生事故，维护现场秩序。行动任务包括2小时内完成事故调查初步报告，关闭相关区域电源，设置警戒线。

3.4后勤保障组

构成：办公室（组长）、采购部。职责：保障应急期间通讯畅通，提供应急车辆，协调人员转运，管理物资库存。行动任务包括每4小时检查应急通讯设备，确保应急物资（如氧气瓶、呼吸器）运输通道畅通。

3.5信息发布组

构成：办公室（组长）、安全环保部。职责：向内部及外部发布事态通报，协调媒体问询（如适用）。行动任务包括每日更新供气恢复进度，避免不实信息传播。

各工作组需建立内部联络机制，确保指令传递效率。指挥部定期组织演练，检验各小组协同能力。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由安全环保部指定专人负责值守，电话号码公布于各应急联络点。值守人员需具备事故信息初步判别能力，能立即启动内部通报程序。

2事故信息接收

任何部门或人员发现供气中断事件，应立即向应急值守电话报告。报告内容需包括：事件发生时间、地点、初步现象（如压力下降、声音异常）、影响范围（如涉及区域、设备）。值守人员记录信息后，立即向指挥部总指挥或其授权副职汇报。

3内部通报程序与方式

3.1通报方式

采用对讲机、内部电话、应急广播或企业内部通讯平台（如钉钉、企业微信）进行通报。重要信息需同时通过多种方式传递，确保覆盖所有相关部门。

3.2通报程序

值守人员接报后5分钟内，向指挥部总指挥/副指挥报告。指挥部在10分钟内确定事故等级，并启动相应工作组。工作组启动后30分钟内，向全体成员发布调度指令。医务室需同时通知急救单元暂停非紧急用氧。

3.3责任人

信息接收责任人：各车间值班人员、应急值守人员。信息传递责任人：安全环保部、指挥部联络员。信息接收确认责任人：各工作组组长。

4向上级主管部门和单位报告事故信息

4.1报告流程

一级响应事件，指挥部在启动后30分钟内向所在地应急管理部门和上级单位报告。二级响应在1小时内报告，三级响应在2小时内报告。报告需通过政府应急平台或专用通讯线路。

4.2报告内容

报告应包含：事故时间、地点、性质（如设备故障、外力破坏）、当前状态（中断范围、人员受影响）、已采取措施、预计恢复时间、请求支援事项。附件需附事故现场照片、初步处置方案。

4.3报告时限与责任人

报告时限：见4.1。责任人：指挥部副总指挥或其授权人员。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

5.1通报对象与程序

需通报的部门包括：外部供气单位、邻近企业、相关行业主管部门。通过电话或书面函件（重大事故需公函）通报。程序上，指挥部在确认事件影响外部单位后20分钟内发起通报。

5.2通报内容与方法

内容限于事件性质、影响范围、安全警示措施。方法上，对邻近企业通报需说明可能存在的气体扩散风险，建议采取防护措施；对外部供气单位通报需说明临时用气需求及预计时长。

5.3责任人

通报责任人：安全环保部、设备部。需保留通报记录备查。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

事故信息接报后，应急值守人员立即向应急指挥部总指挥/副指挥汇报。指挥部迅速核实信息，由总指挥或其授权副指挥结合《应急组织机构及职责》中3.2条所述工作组职责，评估事件等级。

1.2启动方式

达到一级响应条件，指挥部在接到报告后15分钟内发布启动决定，并通过内部广播、通讯平台同步传达至所有成员单位。二级响应在30分钟内发布，三级响应在45分钟内发布。预警启动由总指挥决策，通过内部邮件或会议通知发布。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，指挥部每1小时组织一次会商，评估以下因素调整级别：供气中断范围是否扩大、急救设备瘫痪数量是否增加、外部支援需求是否显现、次生事故风险是否升级。

2.2调整流程

如判断当前级别不足以控制事态，指挥部在30分钟内提出调整申请，报总指挥批准后执行。降低级别需由总指挥决策，60分钟内完成通知。

2.3避免偏差

调整需基于实时监测数据（如压力传感器读数、急救点排队时长），避免仅凭主观判断。必要时引入外部专家（如供气工程师、急救医学顾问）参与研判。

3事态研判与处置需求分析

3.1研判内容

重点分析供气系统剩余容量、备用气源可及性、伤员救治优先级、设备兼容性（临时气源与现有设备的匹配度）。例如，评估液氧运输车辆到达时间与急救需求是否匹配。

3.2处置需求

根据研判结果，明确处置任务：如需协调增购氧气瓶组，需制定运输路线和时间表；如需临时改造供气接口，需评估所需工具和人员技能。

3.3动态跟踪

指挥部指定专人跟踪供气恢复进度，每30分钟更新研判结论，确保处置措施与事态发展同步。

五、预警

1预警启动

1.1发布条件

当监测到供气压力持续下降至85%以下，或初步排查发现供气中断可能持续超过30分钟，但尚未达到启动应急响应的标准时，启动预警。

1.2发布渠道与方式

通过内部应急广播、专用通讯平台（如企业微信工作群）、车间公告栏发布。预警信息需包含：预警级别（黄色）、影响区域、潜在风险（如急救设备可能受影响）、建议措施（如减少非必要用氧）。

1.3发布内容

明确预警启动依据（如传感器数据异常、设备故障报告），说明预计影响时间范围，发布应急准备要求（如检查备用气瓶组、确认应急物资位置）。

2响应准备

2.1队伍准备

启动队伍集结程序，要求设备部、医务室、安全环保部关键人员15分钟内到达指定地点（如应急指挥中心、供气站）。

2.2物资准备

采购部检查应急氧气瓶组、便携式呼吸器、医疗急救包库存，确保数量充足。设备部确认备用供气线路可随时启用。

2.3装备准备

维修人员检查抢修工具（如扳手、阀门、压力表）是否完好，确保电力、照明设备处于待命状态。

2.4后勤准备

办公室准备应急交通车辆，确保运输能力满足物资转运需求。食堂准备应急食品和水。

2.5通信准备

确保应急值守电话、对讲机、外部联络电话畅通。测试应急广播系统功能。

3预警解除

3.1解除条件

当供气压力恢复至正常范围（如95%以上），备用气源满足应急需求，且未发生人员伤亡或次生事故时，可解除预警。

3.2解除要求

由设备部确认供气系统稳定运行至少30分钟后，报指挥部总指挥批准。解除指令通过相同渠道发布，宣布预警结束，并通知各工作组恢复正常状态。

3.3责任人

预警解除申请人：设备部负责人。批准人：指挥部总指挥。指令发布人：指挥部联络员。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

指挥部根据《信息处置与研判》中1.2条所述评估结果，确定响应级别（一级、二级或三级）。一级响应由总指挥宣布，二级响应由副总指挥宣布，三级响应由指挥部授权部门宣布。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后60分钟内召开第一次应急指挥部会议，明确分工，研究处置方案。后续根据需要召开专题会议。

1.2.2信息上报

依据《信息接报》中4条要求，及时向相关上级单位及主管部门报告。

1.2.3资源协调

各工作组按职责启动内部资源调配，应急指挥部统筹协调跨部门资源。

1.2.4信息公开

由信息发布组根据《信息接报》5条要求，向内部及外部发布权威信息。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障组负责人员食宿、交通；财务部门准备应急资金，保障物资采购、工程抢险费用。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

安全部设置警戒区域，疏散无关人员，疏散路线应避开潜在危险源。

2.1.2人员搜救

医务室对受影响区域人员进行快速检伤分类，优先救治危重伤员。

2.1.3医疗救治

启用备用急救设备（如便携式氧气装置、简易呼吸器），调整救治流程，必要时请求外部医疗机构支援。

2.1.4现场监测

安环保部使用便携式气体检测仪监测氧气浓度、可燃气体浓度，每小时记录数据。

2.1.5技术支持

设备部提供供气系统图纸，分析中断原因，提出技术解决方案。

2.1.6工程抢险

设备部维修人员穿戴防护用品，修复供气管道或设备故障点。

2.1.7环境保护

控制气体泄漏，防止扩散至外部环境，对污染区域进行消毒处理。

2.2人员防护

进入现场人员必须佩戴空气呼吸器或带过滤棉的防毒面具，穿着防护服，使用防爆工具。

3应急支援

3.1请求支援程序及要求

当判定需外部支援时（如内部资源无法恢复供气），指挥部联络员立即通过《信息接报》5条所述渠道，报告事故情况、所需援助（如专业抢修队伍、大型氧气供应车），并提供现场位置、联系方式。

3.2联动程序及要求

与外部救援力量对接时，明确指挥协调机制，原则上由我方指挥部总指挥负责统一指挥，外部力量服从指挥。

3.3外部力量到达后的指挥关系

外部力量到达后，由指挥部指定专人引导至指挥中心，介绍情况，移交指挥权需经双方协商确定，通常由最高级别指挥人员担任联合指挥官。

4响应终止

4.1终止条件

供气系统恢复正常，所有受影响区域人员安全，未发生次生事故，环境风险可控。

4.2终止要求

由设备部确认供气稳定运行24小时后，提出终止申请。指挥部召开会议评估，确认满足终止条件后，由总指挥宣布终止响应。

4.3责任人

终止申请人：设备部负责人。批准人：指挥部总指挥。

七、后期处置

1污染物处理

1.1妥善处置

对泄漏或残留的气体进行收集、稀释或覆盖处理，防止污染扩散。医疗废弃物（如使用过的呼吸器、防护用品）按危险废物规定收集处置。

1.2环境监测

安环保部在事件后7天内，对受影响区域进行多次气体浓度监测，确保符合职业健康安全标准。

2生产秩序恢复

2.1评估与修复

设备部完成供气系统全面检查，评估损坏程度，制定修复方案。生产部根据系统恢复情况，分阶段恢复生产。

2.2安全审查

事件结束后，安全环保部组织进行应急响应评估，查找漏洞，修订应急预案。恢复生产前需进行安全条件确认。

3人员安置

3.1健康监护

医务室对参与应急处置人员开展健康检查，必要时进行心理疏导。

3.2后续保障

办公室协调受影响人员的工作调整，确保生产正常运转。对因事件造成生活困难的人员，按规定提供必要帮助。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

指挥部设立通信联络组，由办公室牵头，负责维护应急通信网络。各工作组指定1名联络员，保持24小时通讯畅通。

1.2通信联系方式和方法

主要通信方式包括：应急对讲机、内部电话网络、卫星电话（作为备用）、授权人员的外部手机。重要信息传递需使用多种方式确认。

1.3备用方案

当主通信系统中断时，启用预设的备用联络点（如外部合作单位通信节点），或通过短信群发、公告栏发布指令。

1.4保障责任人

通信联络组负责人。各工作组联络员。

2应急队伍保障

2.1人力资源

2.1.1专家

组建由供气工程师、急救医学专家、安全工程师组成的专家库，事件发生时提供技术支持。

2.1.2专兼职应急救援队伍

安全环保部下设应急救援队，由各部门骨干组成，负责现场初期处置。定期进行消防、急救、抢修等技能培训。

2.1.3协议应急救援队伍

与外部消防机构、医疗急救中心签订应急联动协议，明确支援条件和响应流程。

3物资装备保障

3.1类型、数量、性能及存放位置

应急物资包括：医用氧气（气瓶、袋装）、便携式呼吸器、吸引器、供氧管路附件、备用阀门、压力表、气体检测仪、应急照明、防爆工具等。存放于医务室、设备库、应急物资库。

3.2运输及使用条件

氧气瓶需直立存放，避免阳光直射；呼吸器等医疗设备需在清洁、干燥环境下存放，定期检查功能。

3.3更新及补充时限

氧气瓶每半年检查压力，每年更换；呼吸器每季度检查，每年更新耗材；检测仪每年标定。物资消耗后5个工作日内补充。

3.4管理责任人及其联系方式

医务室负责急救类物资；设备部负责设备类物资。建立物资台账，注明负责人及联系方式。

九、其他保障

1能源保障

确保应急指挥中心、医疗点、关键设备供电不间断。备用发电机应处于可随时启动状态，定期检查燃料储备。

2经费保障

财务部门设立应急专项经费，用于物资采购、抢险、医疗及善后处置，确保资金及时到位。

3交通运输保障

协调内部运输力量（如叉车、车辆）用于物资转运。确保应急通道畅通，为救援车辆提供优先通行。

4治安保障

安全部负责维护现场秩序，设立警戒区域，防止无关人员进入，保障救援人员安全。

5技术保障

设备部提供技术支持，确保应急设备正常运行。必要时联系外部技术专家。

6医疗保障

医务室储备足够药品和医疗用品，与邻近医疗机构建立绿色通道，确保伤员得到及时救治。

7后勤保障

办公室负责提供应急期间人员食宿、饮水、衣