人员被困生产设备应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员被困生产设备应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位所有生产设备运行过程中发生人员被困事件的应急响应工作。涵盖但不限于矿井提升设备卡阻、密闭空间作业人员被困、压力容器内部作业人员突发状况等情形。事故类型应明确界定为因设备故障、操作失误或外部环境突变导致的被困状态，不包括自然灾害或恐怖袭击引发的次生被困事件。以某化工厂反应釜搅拌器卡顿导致工人体陷为例，此类事故需启动本预案，而因个人违规进入高压设备内部造成的伤害则按人身安全事件另行处置。

2响应分级

根据被困人员数量、设备危险性等级及救援难度，应急响应分为三级。一级响应适用于三人及以上被困且涉及重大危险源（如易燃易爆设备）的事故，需立即启动跨区域增援；二级响应适用于单人被困或一般性设备故障，由厂区内部救援力量主导；三级响应为辅助性救援，主要用于设备外围人员协助。分级原则以被困人员生命体征稳定性为首要指标，结合设备安全等级（如压力等级、介质毒性）确定响应层级。参照某钢铁厂高炉炉顶检修人员被困案例，当确认人员昏迷且炉体存在高温辐射时，应直接升级至一级响应，并同步通知外部专业救援机构。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急指挥体系采用“集中指挥、分块负责”模式，由应急指挥部、现场救援组、技术支持组、后勤保障组构成。

2应急指挥部

构成单位：主要负责人、分管安全负责人、各部门负责人。

职责分工：负责应急响应全面决策，下达启动预案指令，协调外部资源，掌握救援动态，审定重大事项。行动任务包括第一时间评估事故等级，确定响应级别，建立与地方政府应急部门的联动通道。

3现场救援组

构成单位：安全管理部门、设备管理部门、专业工程技术人员（含有限空间作业资质人员）。

职责分工：负责制定并实施救援方案，执行设备隔离与能量切断，开展破拆或清障作业，监控救援环境参数（如氧含量、有毒气体浓度）。行动任务包括携带生命探测仪、呼吸器等装备第一时间抵达现场，根据被困人员位置与设备状况选择救援路径（如机械破拆、密闭空间救援）。

4技术支持组

构成单位：设备维护部门、电气工程师、仪表专家。

职责分工：提供设备技术参数支持，分析故障原因，设计救援工具方案，评估设备修复可行性。行动任务包括绘制被困区域设备内部结构图，计算救援过程中的应力分布，推荐适配的救援器械（如剪断器、支撑结构）。

5后勤保障组

构成单位：行政管理部门、物资管理部门、医疗联络员。

职责分工：负责应急物资调配（如照明、通风设备），保障通讯畅通，协调附近医疗机构准备接收伤员。行动任务包括建立现场物资清单，维护应急电源供应，派员接应外部救援队伍。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由安全管理部门指定专人负责值守，电话号码公布于全厂显要位置及内部应急平台。值守人员须掌握基本事故信息询问规范，能在接报后30分钟内完成初步记录与信息核实。

2事故信息接收

接报流程分为三级确认：第一级由值守人员记录事故发生时间、地点、初步现象；第二级由值班领导核实信息要素完整性，判断是否启动应急程序；第三级由应急指挥部确认事故性质，决定信息上报层级。接收方式包括电话直报、内部应急广播、移动终端APP推送。

3内部通报程序

事故信息通报遵循“分级递进”原则。现场第一发现者需立即口头报告班组长；班组长在5分钟内向车间主任同步；车间主任需在10分钟内通过企业内部通讯系统（如即时消息平台）同步至安全管理部门；安全管理部门在30分钟内完成全厂通报，包括可能受影响的上下游单位。通报内容应包含事件类别、影响范围、处置措施建议。

4向上级报告事故信息

报告流程：现场处置同时启动。首先向本单位主要负责人汇报，随即根据事故严重程度逐级上报。一般事故（二级响应）需在1小时内报至行业主管部门；重大事故（一级响应）需在30分钟内通过应急联动平台直报至省级主管部门，并同步抄送安监机构。报告内容须符合“时间-地点-人员-设备-原因-措施”六要素要求，随附现场照片或视频资料。责任人：现场当事人首报，安全部门复核，分管领导签发。

5向外部单位通报事故信息

通报对象包括但不限于邻近企业、社区管理单位、环保部门。通报方式分为两类：低风险事件通过企业官网公告或社区联络员口头通知；高风险事件（如可能造成环境污染）需在1小时内拨打政府应急热线，由指挥部指定专人送达《事故应急处置报告》，内容需包含污染扩散风险等级、影响区域范围、预防措施建议。责任人：应急指挥部联络科，需同时保留通话录音及书面送达凭证。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

响应启动遵循“分级决策、分类执行”原则。事故信息经初步研判后，由应急指挥部技术支持组根据《响应分级》条款，在30分钟内出具启动建议。应急领导小组在2小时内完成决策，通过签发应急指令书形式宣布启动。对于设备卡阻类典型事故，当确认被困人员生命体征异常或设备存在持续危险工况时，可启动一级响应。

2自动启动条件

特定高风险场景可设定自动启动机制。例如，集控室接收到的反应釜压力异常超限报警，且伴有人员定位系统无信号反馈时，系统自动触发二级响应，同步解锁应急电源与通风系统。自动启动程序需在预案中明确触发参数阈值，并设置人工干预回路。

3预警启动决策

当事故信息达到临界状态但未完全满足响应启动条件时，由应急领导小组决定启动预警响应。预警响应期间，技术支持组每30分钟提交事态评估报告，内容包括设备参数漂移速率、环境监测数据超标项、被困人员生理指标波动曲线。预警状态持续超过4小时且事态扩大，自动升级为正式响应。

4响应级别动态调整

响应启动后建立“双回路”跟踪机制。现场救援组通过生命探测仪、声波监测等手段实时反馈被困人员状态；技术支持组基于设备状态评估模型，每60分钟计算一次事故发展概率。当出现以下情形应调整响应级别：被困人员生命体征恶化至濒危（由现场救援组确认），或设备关键部件出现快速劣化征兆（由技术支持组判定）。级别调整需由应急领导小组在1小时内完成审议，变更后的指令需同步下达到所有涉事单位。

五、预警

1预警启动

预警信息发布遵循“分级推送、精准覆盖”原则。预警信息通过以下渠道同步发布：厂区应急广播系统循环播放预警级别（蓝、黄）、影响区域、防范措施；在受影响车间门口悬挂黄色警示标识，标明设备编号与潜在风险；通过企业内部办公系统向相关管理人员和作业人员推送预警通知，内容包含风险类型（如缺氧）、处置建议（如撤离至指定集合点）及联系人电话。发布流程由应急指挥部联络科统一协调，确保信息发布在事故信息核实后30分钟内完成。

2响应准备

预警启动后立即开展以下准备工作：

队伍准备。启动应急人员调配程序，安全管理部门在1小时内完成现场处置组、技术支持组集结，核对人员通讯录与身体状况，明确各组行动指令。

物资准备。物资保障组按照预案清单，在30分钟内完成救援物资点验，重点补充便携式气体检测仪、应急照明灯、破拆工具箱等，并检查物资存放位置标识。

装备准备。设备部门对可能受影响的设备进行预控隔离，电气部门检查应急电源切换装置状态，确保通风、照明等应急系统处于待命状态。

后勤准备。行政管理部门准备应急车辆，确保通讯车辆油量充足；食堂部门储备应急食品与饮用水，按需运送至集结点。

通信准备。信息中心检查应急通讯网络（含卫星电话）畅通性，确保指挥部与现场人员双向通信无障碍，建立现场临时通信基站技术方案。

3预警解除

预警解除需同时满足以下条件：现场环境参数（如气体浓度、温度）恢复正常标准；经监测确认设备内部无残余危险因素；被困人员生命体征稳定且已脱离危险区域。预警解除由技术支持组出具解除评估报告，经应急领导小组审核通过后，由指挥部联络科在2小时内通过原发布渠道发布解除通知。责任人：技术支持组负责评估，应急领导小组负责审批，联络科负责发布，安全管理部门负责现场确认。

六、应急响应

1响应启动

响应级别由应急指挥部根据《响应分级》条款，在事故信息处置研判后2小时内确定。启动程序包括：

召开应急会议。指挥部成员在1小时内抵达应急指挥中心，召开启动会，明确指挥关系、救援目标与时间节点。

信息上报。启动后30分钟内完成初次事故报告，后续每2小时更新处置进展，内容涵盖救援参数（如破拆进度）、环境监测数据、资源消耗情况。

资源协调。启动应急资源库调用程序，安全管理部门在30分钟内完成应急队伍、物资、装备清单派发，明确调配时限与优先级。

信息公开。根据事故影响范围，通过官网、内部公告栏发布简要信息，涉及敏感数据需经指挥部审核。

后勤及财力保障。行政管理部门协调车辆运输，财务部门准备应急经费，确保救援活动无障碍。

2应急处置

事故现场处置措施：

警戒疏散。设立警戒区，采用彩钢围挡与警示带，疏散路线需避开危险源，由保卫部门负责实施，疏散人员需清点并登记。

人员搜救。现场救援组携带生命探测仪、可燃气体检测仪进入现场，执行“先控制、后救援”原则，优先保障呼吸空间安全。

医疗救治。现场配备急救箱，由专业医护人员对被困人员实施心肺复苏或中毒急救，必要时通过应急通道转运至厂外医院。

现场监测。技术支持组每30分钟监测一次设备振动频率、介质泄漏率、噪声分贝等参数，数据存入事故分析数据库。

技术支持。成立技术攻关小组，分析设备故障原理，提供修复方案建议，必要时邀请设备供应商专家参与。

工程抢险。根据设备损坏程度，组织维修队伍实施临时加固或拆除作业，确保操作符合《安全生产法》规定。

环境保护。对可能造成污染的介质进行围堵回收，启动环保设施运行程序，由环境监测部门持续跟踪水体、土壤指标。

人员防护。救援人员需佩戴空气呼吸器、安全带、防切割手套等，执行轮换作业制，作业前进行安全风险确认。

3应急支援

外部救援力量请求程序：当事故超出本单位处置能力时，应急指挥部在4小时内向地方政府应急管理部门发送支援请求，同时抄送行业主管部门。请求内容需包含事故简报、资源需求清单、现场交通指引。联动程序要求：指定现场联络员负责对接外部救援队伍，提供技术图纸与危险源清单，协调指挥权移交需由双方指挥官签字确认。外部力量到达后，建立联合指挥体系，原则上由请求方单位主要负责人担任总指挥，原指挥部转为技术支持角色。

4响应终止

响应终止条件：被困人员安全救出且生命体征稳定；事故现场得到有效控制，无次生风险；环境监测数据达标。终止要求：由技术支持组提交终止评估报告，经应急领导小组确认无遗留风险后，由指挥部发布终止指令。责任人：技术支持组负责评估，应急领导小组负责确认，指挥部负责发布指令，安全管理部门负责现场最终确认。

七、后期处置

1污染物处理

事故现场污染物处理遵循“分类处置、源头控制”原则。对泄漏的易燃易爆、有毒有害介质，采用吸附材料、覆盖材料进行物理拦截，并启动事故池收集处理程序。具体措施包括：

立即隔离污染区域，设立临时收集点，防止污染扩散至周边土壤与水体；

启动应急环保设施（如污水处理站、废气处理装置），对受污染介质进行预处理；

委托有资质的单位进行污染物最终处置，处置过程需符合《环境保护法》要求，并留存处理记录与检测报告。

2生产秩序恢复

生产秩序恢复采用“分段实施、验收投运”模式。在确认设备隐患消除且环境指标达标后，启动以下程序：

组织专家对受损设备进行技术评估，制定修复方案；

按照修复方案分批次恢复设备运行，每次启动前需进行安全性能检测，合格后方可投入生产；

加强恢复期间的生产调度与安全检查，建立异常工况快速响应机制，直至恢复正常生产水平。

3人员安置

人员安置工作由后勤保障组牵头，重点保障受影响人员的基本需求。具体内容：

对因事故被困或疏散的人员，提供临时休息场所，并进行健康检查与心理疏导；

对因设备修复需长时间离岗的员工，按企业规定发放临时补助，并协调安排转岗培训；

对受伤人员，由医疗联络员协调后续治疗事宜，并按规定落实工伤待遇。所有安置措施需记录在案，并定期向员工代表大会通报情况。

八、应急保障

1通信与信息保障

建立分级负责的通信保障体系。应急指挥部设立主用通信线路，包括加密电话、卫星电话、对讲机集群，并配备备用电源。联络科负责维护应急通讯录，包含各级负责人、现场关键岗位人员、外部协作单位（如消防、医疗）联系人信息。通信方式采用有线、无线、短波广播多路径并行方案。备用方案包括：主用线路中断时，切换至移动通信网络；短波电台用于山区或基站覆盖盲区。保障责任人：信息中心负责设备维护，联络科负责信息更新，各车间主任负责本区域通信保障。

2应急队伍保障

应急人力资源配置包括：

专家组。由安全、设备、电气、仪表等专业的资深工程师组成，负责提供技术决策支持，每月召开一次例会。

专兼职救援队。安全管理部门组建30人的救援骨干队伍，人员定期参加有限空间、高空作业等专项培训；各车间配备5-10名兼职救援员，负责初期处置。

协议救援队。与就近消防支队、医疗急救中心签订救援协议，明确响应条件与协作流程，每季度开展联合演练。队伍管理要求：建立人员档案，实行动态管理，确保关键岗位人员通讯畅通。

3物资装备保障

应急物资装备清单及管理要求：

类型：分为基本类（急救箱、呼吸器）、专用类（生命探测仪、破拆工具）、防护类（防护服、安全帽）。

数量：根据场所风险等级配置，如密闭空间作业点配备至少3套呼吸器。

性能：所有装备需定期检测（如呼吸器气密性），确保在有效期内。

存放位置：基本类物资存放于各车间工具室，专用类装备集中存放于应急库房，标识清晰。

运输及使用条件：运输需防震防潮，使用前检查状态，严禁用于非指定用途。

更新及补充：每年6月组织盘点，根据使用损耗和评估结果补充，应急库房物资每两年轮换一次。

管理责任人：设备部门负责专用装备，安全部门负责基本类物资，建立电子台账，记录领用、维护、报废信息，并提供24小时查询服务。

九、其他保障

1能源保障

建立双路供电或多源能源供应机制。对应急指挥中心、关键设备区域、通风系统等设置独立供电回路，配备应急发电机组，确保在主电源中断后1小时内恢复核心功能。定期测试发电机组运行状态，储备柴油等燃料。

2经费保障

设立应急专项资金，纳入年度预算，专项用于应急物资采购、装备维护、救援费用及善后处理。资金使用需遵循“专款专用、严格审批”原则，重大支出由应急领导小组审批。

3交通运输保障

配备应急运输车辆（含通讯车、救护车），明确停放位置与调度程序。与外部物流公司签订运输协议，确保人员、物资能够快速运送至指定地点。绘制厂区及周边交通路线图，标注紧急出口与集结点。

4治安保障

事故发生后，保卫部门负责设立警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。必要时请求公安部门协助，对厂区周边实施临时交通管制。

5技术保障

成立技术保障小组，由设备工程师组成，负责提供设备技术支持，制定救援方案中的技术参数，评估救援工具适配性。建立技术专家库，必要时邀请外部专家参与。

6医疗保障

与就近医院建立绿色通道，明确转诊流程。配备专业医护人员组成的现场医疗小组，配备急救药品、医疗设备，能处理常见创伤与中毒情况。定期组织医护人员参与应急演练。

7后勤保障

行政管理部门负责应急期间的餐饮、住宿、洗漱等生活保障。协调解决受影响员工临时住宿问题，提供必要的心理疏导服务。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、响应分级标准、现场应急处置程序、个人防护装备（PPE）规范、密闭空间作业安全等核心知识。针对设备维修人员，增加特定设备（如提升机、反应釜）的操作规程与故障处置要点培训；针对管理人员，强化应急指挥与决策能力。结合某化工厂储罐泄漏演练案例，将危化品分类标准、泄漏量估算方法、洗眼器使用技巧纳入培训重点。

2关键培训人员

关键培训人员包括应急指挥部成员、现场救援组骨干、技术支持专家。指挥部成员需掌握跨部门协调与信息发布流程；救援组需熟练操作生命探测仪、呼吸器等装备，并具备有限空间救援资质；技术支持专家需理解设备原理，能快速判断故障点。

3参加培训人员

参加培训人员分为全员普及