机关单位消防安全责任制实施细则

机关单位消防安全责任制实施细则一、总则为深入贯彻《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，强化机关单位消防安全管理，落实消防安全责任制，有效预防和遏制火灾事故发生，保障机关正常运转及人员生命财产安全，结合机关单位实际，制定本实施细则。本细则适用于各级党政机关、事业单位及所属办公区域、公共活动场所、下属经营性场所（已实行市场化运营的除外）的消防安全管理。机关单位消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行消防安全责任制，构建全员参与、全过程管控的消防安全管理体系。二、责任分工（一）单位主要负责人责任单位主要负责人是消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负全面领导责任，主要履行以下职责：组织制定并批准实施消防安全制度、年度消防工作计划及资金投入方案；定期听取消防安全工作汇报，研究解决重大消防安全问题；组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患；发生火灾时，及时组织指挥扑救和人员疏散，配合事故调查处理。（二）分管负责人责任分管消防安全工作的负责人为直接责任人，具体组织实施消防安全管理工作，主要职责包括：统筹推进消防安全制度建设、宣传培训、设施维护等日常管理工作；组织制定火灾应急预案并定期组织演练；协调解决消防安全管理中的具体问题，督促各部门落实消防安全职责；第一时间处置初起火灾，配合上级和消防部门开展工作。（三）各部门负责人责任机关各内设部门负责人对本部门职责范围内的消防安全工作负直接管理责任，需做到：落实本部门消防安全制度，明确岗位消防安全职责；定期检查本部门办公区域、库房、会议室等场所的火灾隐患，及时整改；组织本部门人员参加消防安全培训和演练，提高应急处置能力；发现火灾隐患或火情时，立即报告并采取必要处置措施。（四）岗位人员责任全体干部职工为岗位消防安全责任人，应严格遵守消防安全规定，履行以下义务：熟悉本岗位火灾危险性，掌握防火措施和逃生技能；爱护消防设施，不损坏、不挪用、不遮挡消防器材；发现火灾隐患及时报告，初起火灾时主动参与扑救；下班或离开办公区域时，关闭电源、火源，清理易燃杂物。三、消防安全管理职责内容（一）制度建设与日常管理1.制度制定：结合实际制定《消防安全管理制度》《用火用电安全管理规定》《消防设施维护保养制度》等，明确用火、用电、用油、用气及易燃易爆物品的管理要求。2.档案管理：建立消防安全管理档案，记录消防设施检查、隐患整改、培训演练等情况，档案保存期限不少于3年。3.值班巡查：实行消防安全值班制度，工作日安排专人巡查，节假日、重要活动期间增加巡查频次，重点检查电源关闭、门窗锁闭、消防通道畅通等情况。（二）消防设施与重点部位管理1.设施维护：确保建筑消防设施（消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等）完好有效，委托专业机构每年至少开展1次全面检测，检测报告存档备查。2.重点部位管控：对档案室、计算机机房、厨房、配电室、仓库等火灾高危部位，设置明显警示标志，落实专人管理，制定专项防火措施，定期开展隐患排查。3.装修改造管理：办公区域装修改造需符合消防技术标准，严禁使用易燃、可燃材料，改造前应报消防管理部门备案，施工期间落实防火措施。（三）宣传培训与应急处置1.宣传教育：每年至少组织2次全员消防安全培训，内容包括消防法规、安全操作规程、火灾预防及逃生自救知识；新入职人员须经消防安全培训后方可上岗。2.演练要求：每半年组织1次火灾应急预案演练，重点检验人员疏散、初起火灾扑救、应急通讯联动等环节，演练后总结评估并完善预案。3.应急响应：发生火灾时，立即启动应急预案，组织人员疏散（按照“就近疏散、有序撤离”原则），拨打“119”报警，同时组织志愿消防队开展初起火灾扑救，保护火灾现场配合调查。四、保障措施（一）经费保障将消防安全工作经费纳入单位年度预算，保障消防设施维护、检测、宣传培训、演练及隐患整改等费用支出，专款专用。（二）人员保障明确消防安全管理部门或专（兼）职管理人员，规模较大的机关单位可组建志愿消防队，定期开展技能培训，确保关键时刻“拉得出、用得上”。（三）技术保障鼓励运用物联网、大数据等技术，建立智慧消防管理系统，对消防设施运行、电气线路安全等进行实时监测，提升火灾预警和处置能力。五、监督考核与责任追究（一）监督检查单位每季度开展1次消防安全自查，分管负责人带队检查，对发现的隐患建立台账，明确整改责任人和时限，整改情况及时向主要负责人报告。上级主管部门定期对所属单位开展消防安全督查，重点检查责任制落实、隐患整改、设施运行等情况，对问题突出的单位进行约谈通报。（二）考核机制将消防安全工作纳入单位绩效考核体系，与干部职工评先评优、职务晋升挂钩；对在消防工作中表现突出的部门和个人，予以表彰奖励。（三）责任追究对未履行消防安全职责、导致火