开展幼儿园违规使用学习材料教辅专项整治活动工作方案

开展幼儿园违规使用学习材料教辅专项整治活动工作方案为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《3—6岁儿童学习与发展指南》《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》等文件精神，坚决纠正“小学化”倾向，切实减轻幼儿过重学业负担，保障幼儿身心健康发展，结合本区实际，特制定本专项整治活动工作方案。方案以“问题清单—整改路径—长效机制”为主线，通过“地毯式排查—立体式整改—闭环式验收”三步走，确保违规学习材料、教辅资料“清零”，游戏化、生活化课程全面回归。一、整治目标1.显性目标：2024年秋季学期开学前，全区所有注册幼儿园（含公办、民办、普惠、非普惠、农村教学点附设幼儿班）实现“三无”——无违规教材、无超纲教辅、无机械训练作业。2.隐性目标：教师课程观、家长育儿观、园长政绩观“三观”同步扭转，区域教研、日常督导、质量评估“三轨”同向发力，形成“发现—纠偏—提升”常态化治理生态。3.量化目标：排查覆盖率100%，问题园整改率100%，违规材料销毁率100%，家长满意度≥92%，教师培训覆盖率100%，责任督学月度随访覆盖率100%。二、整治范围与重点（一）范围：全区范围内所有面向3—6岁儿童提供保育教育服务的机构，包括幼儿园本园、分园、教学点、社区办园点、托幼一体化试点班。（二）重点：1.学习材料：任何机构、个人编写的拼音、识字、写字、计算、英语单词、奥数思维、幼小衔接冲刺等纸质、电子、音视频材料；2.教辅资料：练习册、测、周考卷、月考卷、寒暑假作业、APP闯关题库、小程序打卡任务；3.教学场景：集体课堂教学中使用黑板或电子屏进行“满堂灌”；课后布置书面或线上作业；以“幼小衔接”名义开设收费兴趣班；4.评价方式：以“会认多少字、会算多少题、会背多少诗”作为展示、评比、升学依据；5.家园共育：通过微信群、公众号、短视频向家长发布“每日一练”“今日所学”等变相作业指令。三、组织体系（一）区级领导小组组长：区教育局局长副组长：分管学前教育副局长、区纪委监委派驻纪检监察组组长成员：学前教育科、督导室、教研室、民办教育科、财务科、安稳办、市场监管分局、文旅局、妇联、镇街教管中心负责人职责：统筹经费、协调执法、挂牌督办、结果通报。（二）专项整治办公室（设在学前教育科）下设综合协调组、排查整治组、培训指导组、督导问责组、宣传舆情组，实行实体化运转，集中办公。（三）园级工作专班园长任第一责任人，教学副园长、教研组长、家委会主任、责任督学为成员，实行“日巡、周查、月报”制度。四、实施步骤（一）动员部署阶段（即日起至6月15日）1.召开全区幼儿园园长、举办者、责任督学三级动员大会，播放教育部通报的“小学化”典型案例警示片；2.发布《致家长的一封信》《致教师承诺书》模板，园所须在园门口、公众号、班级群同步推送；3.建立“区—镇街—园”三级举报平台，公布邮箱、二维码、热线电话，实行“实名+匿名”双通道，24小时受理。（二）自查自纠阶段（6月16日—7月10日）1.各园按照“一园一表”要求，填写《违规学习材料自查登记表》，详细列明材料名称、来源、数量、使用场景、库存位置；2.教师签署《拒绝小学化承诺书》，家长签署《科学育儿倡议书》，两份文书统一归档备查；3.对自查出的违规材料，由园长、家委会代表、责任督学三方现场清点、拍照、封袋、贴封条，填写《待销毁物品清单》，7月10日前送镇街集中点暂存。（三）集中排查阶段（7月11日—8月10日）1.区级组建5个交叉检查组，每组配备行政干部、教研员、法律顾问、财务审计、记者观察员各1名，实行“推磨式”异地检查；2.检查流程：听取汇报→入班观察→查阅档案→随机访谈→调取监控→核对财务票据→现场称重违规材料→填写《问题认定书》，检查组与被检园双方签字确认；3.排查工具：统一使用“学前治理APP”，实时上传照片、视频、定位，自动生成《问题地图》，实现数据可视化。（四）整改销号阶段（8月11日—8月31日）1.对排查出的问题实行“红、黄、蓝”分级管理：红色为存在大量违规教材且拒不改正，黄色为部分班级存在违规作业，蓝色为材料合规但教学方式偏小学化；2.红色问题园，由区教育局会同市场监管、民政、消防、卫健进行联合执法，依法责令停业整顿，限期整改不到位的，年检“一票否决”，取消普惠性幼儿园资格；3.黄色问题园，下发《整改通知书》，明确整改事项、责任人、完成时限，实行“两周回头看”，整改不到位则转为红色；4.蓝色问题园，由教研员驻园指导一周，通过示范课、游戏案例分享、环境创设研讨等方式，帮助教师重塑儿童观；5.所有整改结果须在园门口公示栏张贴《整改报告》，同步上传至“学前治理APP”，家长扫码即可查看。（五）巩固提升阶段（9月1日—长期）1.建立“材料准入白名单”制度，区教研室发布《幼儿园课程资源推荐目录》，凡不在目录内的材料一律不得进园；2.建立“双随机”抽查机制，每月随机抽取10%园所，重点查看是否有反弹；3.建立“优质游戏案例库”，面向教师、家长同步开放，用生动案例占领舆论阵地；4.建立“幼小衔接联合教研体”，由教研员、小学低年级骨干教师、幼儿园大班教师、家长代表组成，每学期开展两次现场教研，聚焦“学习品质”而非“学科知识”；5.建立“家长学校”学分制，家长需完成12学时线上+4学时线下课程，内容涵盖儿童发展规律、游戏价值、亲子沟通技巧，修满学分方可参与大班毕业典礼。五、工作措施（一）材料处置1.违规纸质资料：由区新华书店下属再生资源公司统一回收，现场粉碎化浆，全程录像存档；2.违规电子资料：园所立即删除本地文件，注销相关账号，提交《电子资料清理报告》，由网络安全公司远程检测并出具证明；3.违规音视频：责令平台方下架，对园所按点击量处以每万次500元罚款，用于购买户外游戏器械。（二）教师提升1.分层培训：新入职教师开展“游戏精神”浸入式训练营，为期5天，完成20个游戏观察记录；成熟教师开展“生成课程”工作坊，为期3天，输出1份班本化课程方案；骨干教师开展“儿童行为观察与评价”高级研修，为期7天，通过考核后认定为区级学科带头人。2.考核评价：将“去小学化”纳入教师职称评聘、评优评先前置条件，实行“一票否决”；3.心理支持：开设“教师情绪加油站”，引入心理咨询师，每月一次团辅，缓解教师因取消教辅带来的焦虑。（三）家长引导1.开设“家长开放游戏日”，每月最后一个周五，家长以“玩伴”身份进班，体验纯粹游戏；2.推出“科学育儿短视频”100集，每集3分钟，用数据告诉家长“抢跑”危害；3.建立“家长观察员”制度，每班推选2名家长，佩戴“观察员”袖章，可随时入班记录，发现“小学化”线索即时上传，经核实后给予200元图书券奖励。（四）经费保障1.区财政单列“去小学化”专项经费300万元，用于教师培训、游戏材料更新、举报奖励；2.对整改到位、群众满意度高的园所，按在园幼儿人数给予每生200元奖励，可用于购买绘本、积木、沙水玩具；3.对违规园所处以罚款的，全额纳入专项经费，实行“取之于园、用之于园”。（五）督导问责1.责任督学每月至少一次随访，重点查看是否反弹，填写《随访记录表》，发现问题即时推送园长、镇街教管中心；2.对连续两次被通报仍未整改的园所，由区教育局约谈举办者，并在全区教育工作会上作书面检讨；3.对监管失职的行政部门，由区纪委监委启动问责，视情节给予通报、诫勉、党纪政纪处分；4.建立“黑名单”制度，被“一票否决”的园所，三年内不得申报各级评优评先，举办者三年内不得新办幼儿园。六、考核验收（一）指标体系1.材料合规率100%；2.教师培训合格率100%；3.家长满意度≥92%；4.游戏活动时间占比≥60%；5.大班幼儿近视率年增幅≤1%；6.责任督学随访问题整改完成率100%。（二）验收方式1.资料审查：查看台账、照片、视频、财务票据；2.实地验证：随机进入3个班级，连续观察半天；3.访谈问卷：教师、家长、幼儿三方问卷，幼儿采用图画+语音访谈；4.现场抽测：由第三方评估公司随机抽取20%大班幼儿，采用故事续编、积木搭建、拼图游戏等方式，评估其学习品质，绝不涉及学科知识。（三）结果运用1.验收结果分“优秀、良好、合格、不合格”四档，与财政奖补、评优评先、园长职级制挂钩；2.对“优秀”园所，授予“游戏化课程示范园”牌匾，在全市经验交流会上作案例分享；3.对“不合格”园所，次年招生规模核减10%，并列为重点监管对象。七、风险防控1.舆情风险：建立“7×24小时”舆情监测专班，发现负面舆情30分钟内响应，2小时内发布权威通报，4小时内邀请家长代表、专家、媒体进园实地查看；2.反弹风险：每学期开学后第三周，开展“回头看”专项行动，采用“四不两直”方式直插班级；3.法律风险：聘请法律顾问全程参与，对销毁材料、罚款程序、家长告知书进行合法性审查；4.安全风险：销毁现场配备灭火器、防爆桶，全程民警值守，确保运输、粉碎环节零事故；5.疫情风险：若遇突发公共卫生事件，检查、培训、家长开放日均转为线上，使用VR全景技术实现“云看园”。八、附件（模板样例）1.《违规学习材料自查登记表》（含24项指标，可扫码导出Excel）2.《问题认定书》（含现场照片、视频、GPS定位、检查员电子签名）3.《整改通知书》（含整改事项、责任人、完成时限、回访日期）4.《家长科学育儿倡议书》（含二维码，可一键转发朋友圈）5.《教师拒绝小学化承诺书》（含身份证号、执业证书编号、手写签名）6.《幼儿园课程资源推荐目录》（2024版，含绘本、积木、沙水、音乐、体育五大类，每类20种，配图片、采购链接、参考价格）7.《游戏化示范课视频U盘》（含45节优秀案例，可直接投屏播放）8.《责任督学随访记录表》（含10项观察要点，采用Likert五级量表）9.《家长满意度问卷》（含20道题，分为教育理念、课程实施、环境安全、家园沟通四个维度，Cronbachα≥0.90）