海口美兰国际机场二期扩建工程项目开发用地

海口美兰机场二期扩建工程南北场监项目

用地和飞行区增加用地土地利用总体规划

局部调整方案

海口市人民政府

二。一六年三月

目录

一、项目概况.........................................1

（一）项目背景.........................................1

（二）项目拟用地土地利用现状情况.......................2

（三）项目拟用地土地利用规划情况.......................2

二、规划调整的必要性、原则和依据.....................2

（-）调整的必要性.....................................2

（二）调整原则.........................................2

（三）调整依据.........................................2

三.规划调整方案....................................2

（-）建设用地调整方案.................................2

（二）建设用地核减方案.................................2

（三）基本农田补划方案.................................2

（四）耕地补划方案.....................................2

（五）林地补划方案.....................................2

（六）规划调整方案小结.................................2

四.规划调整方案可行性分析...........................2

（-）建设用地调整方案可行性分析.......................2

（二）基本农田补划方案可行性分析.......................2

（三）耕地补划方案可行性分析...........................2

（四）林地补划方案可行性分析...........................2

五、规划调整方案对土地利用总体规划的影响..........2

六,规划调整方案实施对环境的影响...................2

七、规划调整方案实施保障...........................2

（-）做好审批监管工作.................................2

（二）坚持节约集约用地原则............................2

（三）加强补划基本农田保护的措施.......................2

（四）注重施工期间生态环境的保护.......................2

（五）做好存档备案.....................................2

八、附件...........................................2

附件1.国家发展改革委关于海南省海口美兰国际机场一期扩建工程项目建议书的批息2

附件2海口美兰国际机场二期扩建工程建设项目选址意见书2

附件3.国家发展改革委关于海口美兰国际机场二期扩建工程可行性研究报告的批复2

附件4海南省国土环境资源厅关于批复海口美兰国际机场二期扩建工程环境影响报告书的函2

九、附图2

附图1.海口市2014年土地利用现状局部图--项目用地

附图2.海口市中心城区土地利用规划（2006-2020年）局部图（调整前）一项目用地

附图3.海口市中心城区土地利用规划（2006-2020年）局部图（调整后）--项目用地

附图4.海口市美兰区灵山镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）一项目用i也

附图5.海口市美兰区灵山镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）一项目用地

附图6.海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）--项目用t也

附图7,海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）--项目用i也

附图8.海口市美兰区三江镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）-建设用地核减

附图9.海口市美兰区三江镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）-建设用地核减

附图10.海口市美兰区演丰镇土地^用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）-基本农田补划

附图11.海口市美兰区演丰镇土地^用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后卜基本农田补划

附图12.海口市美兰区三江镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）-耕地补划

附图13.海口市美兰区三江镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）-耕地补划

附图14.海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整前）-林地补划

附图15.海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020年）局部图（调整后）-林地补划

一,项目概况

（-）项目背景

为推进海南国际旅游岛建设，提高运输能力，海口美兰机场

将实施扩建工程。该工程作为海南省为建设国际旅游岛重点打造

的基础设施〃十大工程〃之一，按照2025年旅客吞吐量3500

万人次、货邮吞吐量40万吨的目标设计，项目总投资144.68

亿元。

2012年3月，《海口美兰国际机场二期扩建工程项目建议

书》获得国家发展与改革委员会批复（附件1）,同意实施该工

程；2012年9月，海南省住房和城乡建设厅核发了《海口美兰

国际机场二期扩建工程建设项目选址意见书》（选字第

460000201200050号）（附件2）;2015年6月2日，□美

兰国际机t历二期T建工程项目可行蝴荆皓》获得［弱发展和改革

委员会批复（附件3x

本次规划调整涉及南北场监项目用顺口飞行区增加用地，总

用地规模为31.1370公顷,其中：

1）南北场监项目用地0.3779公顷。该用地位于美兰区灵

山镇，南北场监项目是扩建工程中空管工程的主要基础配套设

施，为机场提供导航、航管、通信等信息，以提高机场的综合保

障能力。

2）飞行区增加用地30.7591公顷。该用地位于美兰区灵山

镇和演丰镇。进入初步设计阶段后，在机场总体规划和二期扩建

工程项目可行^生研究报告基础上优化并确定建设方案，为下一

段的施工图设计做准备。飞行区方案优化后，需对飞行区原用地

范围进行适当调整，拟增加用地30.7591公顷。

（二）项目拟用地土地利用现状情况

根据海口市2014年土地利用变更调查数据，项目拟用地土

地利用现状为：耕地14.5752公顷,园地5.2342公顷，林地

3.5312公顷，草地0.2266公顷，城镇村及工矿用地5.3842公

顷，交通运输用地0.0917公顷，坑塘水面0.3494公顷,设施

农用地1.5000公顷，裸地0.2445公顷。详见表lo

表1项目拟用地土地利用现状面积统计表

单位：公顷、%

一级类二级类灵山镇演丰镇合计比例

水田2.5125330365.816118.68

耕地

旱地4.91243.84678.759128.13

小计7.42497.150314.575246.81

果园0.23410.0160.25010.8

园地其他园地2.05242.93174.984116.01

小计2.28652.94775.234216.81

有林地1.75910.62912.38827.67

灌木林地0.87850.02350.90202.90

林地

其他林地0.241000.24100.77

小计2.87860.65263.531211.34

其他草地0.15180.07480.22660.73

草地

小计0.15180.07480.22660.73

建制镇4.558204.558214.64

村庄0.62430.19250.81682.62

城镇村及工

风景名胜及

矿用地0.009200.00920.03

特殊用地

计5.19170.19255.384217.29

公路用地0.036900.03690.12

交通运输用机场用地00.03220.03220.10

地农村道路0.022600.02260.07

小计0.05950.03220.09170.29

水域及水利坑塘水面0.15800.19140.34941.12

设施用地小计0.15800.19140.34941.12

设施农用地0.01871.48131.50004.82

其他土地裸地0.244500.24450.79

小计0.26321.48131.74455.60

合计18.414212.722831.1370100.00

（三）项拟用地土地利用规划情况

依据《海口市土地利用总体规划（2006-2020年）》，项

目拟用地规划用途分区为基本农田保护区3.5909公顷、一般农

地区22.8940公顷、村镇建设用地区0.1405公顷、独立工矿区

0.4228公顷、林业用地区3.5030公顷、其他用地区0.5858公

顷。详见表2。

表2项目拟用地规划用途分区面积统计表

单位：公顷、%

土地用途区灵山镇演丰镇合计比例

基本农田保护区0.01003.58093.590911.53

一般农地区14.67758.216522.894073.53

村镇建设用地区00.14050.14050.45

独立工矿区0.422800.42281.36

林业用地区2.85040.65263.503011.25

其他用地区0.45350.13230.58581.88

18.414212.722831.1370100.00

依据《海口兰区灵山镇土地^用总体规划（2010-2020

年）》和《海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020

年）》，项目拟用地规划用途为：农用地29.9879公顷，其中,

耕地19.4359公顷、园地5.2182公顷、林地3.5030公顷、其

他农用地L8308公顷;建设用地0.6779公顷；其他土地（自

然保留地）0.4712公顷。详见表3。

表3项目拟用地规划地类面积统计表（调整前）

单位：公顷、%

规划地类名称灵山镇演丰镇合计比例

农用耕地水田2.58533.31375.899018.95

地旱地9.64193.895013.536943.48

12.227

小计7.208719.435962.42

2

园地--2.27972.93855.218216.76

林地2.85040.65263.503011.25

设施农用地01.47971.47974.75

农村道路0.022600.02260.07

其他农用地坑塘水面0.15800.1705032851.06

小计0.18061.65021.83085.88

17.537

12.450029.98799631

9

农村居民点用地00.14050.14050.45

其他独立建设用

0.422800.4228136

地

城乡建设用

建设小计0.42280.14050.56331.81

地

用地公路用地0.036900.03690.12

民用机场用地0.02020.05750.07770.25

小计0.05710.05750.11460.37

合计0.47990.19800.67792.18

其他自然保留地--0.39640.07480.47121.51

土地

18.414100.0

总计12.722831.1370

20

其中，基本农田0.01003.58093.590911.53

二,规划调整的必要性.原则和依据

(-)调整的必要性

1.落实土地用途管制制度

《中华人民共和国土地管理法》第四条明确〃国家实行土地

用途管制制度〃；《海南经济特区土地管理条例》第十五条提出：

在规定的情形下，市、县、自治县土地行政主管部门可按照规定

的权限和程序修改土地利用总体规划。

根据《海口市土地利用总体规划(2006-2020年)》，项目

拟用±t喇划用途部分为农用朝暝他±地,而项目用崛属于建设用

地。因此,部分用地不符合土地^用总体规划用途管制的要求。

为了满足项目建设的实际需要，根据国家和海南省关于土地利用

总体规划管理和建设用地审批的有关规定与要求,需要对

《海口市土地利用总体规划(2006-2020年)》进行局部调整。

2.确保省重点建设项目的顺利实施

海口美兰国际机场二期扩建工程是海南省〃十二五〃重点项

目，为确保该项目的顺利实施，根据《海南省土地利用总体规划

定期评估和调整办法》第十五条规定，省政府确定的重点建设项

目〃因急需建设且涉及土地利用总体规划调整的，可对土地利用

总体规划进行局部调整〃，在遵循依法合规、总量平衡、节约集

约、布局优化的原则上，需要对《海口市土地利用总体规划

（2006-2020年）》进行局部调整。

（二）调整原则

L保护耕地原则

坚持〃十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地〃的基本国

策，切实保护耕地，特别是加强保护基本农田。

2、依法依规原则

依法修改土顺II用总体规划，严格按照法律规定的土顺佣

总体规划修改程序和审批权限修改土地^用总体规划。

3、综合效益原则

充分发挥土地资源的社会、经济、生态综合效益，优化土地

利用结构和布局，促进城乡协调发展，保护和改善生态环境。

4、公众参与原则

始终坚持〃政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科

学决策〃的工作方针，科学系统地安排修改的各项具体工作。采

取切实可行的方式，在规划调整的各个环节，广泛听取政府、专

家、部门、社会公众的意见和建议。

5、图、文、表及实地相一致原则。

图、文、表及实地相一致，保障糊居的真实性和准确性。

（=）调整依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）;

2、《基本农田保护条例》（1998年）；

3、《海南经济特区土地管理条例》（2014年修订）；

4、《海南经济特区林地管理条例》（2014年修订）；

5、《海南省环境保护条例》（2012年修订）;

6、《海南省基本农田保护管理规定》（2000年）；

7、《海南省土地利用总体规划定期评估和调整办法》（琼

府办（2012）8号）;

8、《海口市土地利用总体规划（2006-2020年）》。

9、《海口市美兰区灵山镇土地利用总体规划（2010-2020

年）》；

10、《海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划（2010-2020

年）》；

1L《海口市美兰区三江镇土地^用总体规划（2010-2020

年）》。

三、规划调整方案

海口美兰国际机场二期扩建工程南北场监项目用顺口飞行

区增加用地总面积为31.1370公顷,其中非建设用地30.4591

公顷,需进行土地规划用途调整。

（-）建设用地调整方案

本方案将《海口市土地利用总体规划（2006-2020年）》中

项目拟用地规划用途分区为基本农田保护区3.5909公顷、一般

农地区22.894公顷、林业用地区3.5030公顷、其他用地区（自

然保留地）0.4712公顷，共计30.4591公顷的土地,调整为其

他用地区（民用机场用地）30.4591公顷,详见表4。村镇建设

用地区0.1405公顷、独立工矿区0.4228公顷、其他用地区（公

路用地和民用机场用地）0.1146公顷，共计0.6779公顷的土地,

保持原规划用途分区不变。

表4项目拟用地规划用途分区调整统计表

单位：公顷

调整前调整后

其他用地其他用地

位置基本农田一般农林业用

区（自然合计区（民用机合计

保护区地区地区

保留地）场用地）

14.6770.396417.93417,934

灵山镇0.01002.850417.9343

533

0.074812.52412,524

演丰镇3.58098.21650.652612.5248

88

0.471230.45930.459

合计3.590922.8943.503030.4591

11

本方案将《海口市美兰区灵山镇土地利用总体规划

（2010-2020年）》和《海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划

（2010-2020年）》中项目拟用地规划用途为耕地19.4359公顷、

园地5.2182公顷、林地3.503公顷、其他农用地1.8308公顷、自

然保留地0.4712公顷，总计30.4591公顷的土地，调整为民用机

场用地。详见表5。民用机场用地等建设用地，总计0.6779公顷

的土地，保持原规划用途不变。

表5项目拟用地规划地类调整统计表

调整前调整

面积一级类二级类三级类

一级类二级类三级类

灵山镇演丰镇小计

水田2.58533.31375.899

耕地13.536

旱地9.64193.8950

9

农用地园地--2.27972.93855.2182建设用地交通水利民用机场

林地2.85040.65263.5030用地用地

设施农用

其他农用地01.47971.4797

地

调整前调整

面积一级类二级类三级类

一级类二级类三级类

灵山镇演丰镇小计

农村道路0.022600.0226

坑塘水面0.1580.17050.3285

其他土地自然保留地--0.39640.07480.4712

17.93430.459mt

合计12.5248

31

（二）建设用地核减方案

项目拟占用非建设用地30.4591公顷,按照全市规划建设用

地总规模不增加的原则，使用全市交通水利及其他建设用地预留

指标223483公顷（见表6）,同时核减建设用地&1108公顷,并将

其调整为园地（见表7）。

表6海口市交通水利及其他建设用地预留指标使用情况统计表

单位：公顷

项目名称使用预留指标剩余预留指标批复情况

——600

铺前大桥16.5375583.4625已批

东寨港大道21.2228562.2397未批

江东大道一期4.5357557.704已批

定海大桥0.8761556.8279已批

海秀快速路6.8591549.9688已批

惠农路0.9852548.9836未批

新永乐生产道路0.1534548.8302未批

公正路1.2413547.5889未批

江东大道二期49.9916497.5973已批

琼山大道延长线7.0603490.537已批

云龙评估调整16.7100473.827已批

龙桥镇评估调整33.8300439.997已批

金沙湾片区市政基础设施项目二期4.4827435.5143已批

海南省海口市南渡江引水工程213.5378221.9765未批

红岭灌区164.260057.7165未批

东西环联络线6.500051.2165已批

海口市新埠岛东堤防洪（潮）堤工程项目13.441937.7746已批

长流十号路市政工程项目0.946036.8286未批

海口港新海港区汽车客货滚装码头项目10.980325.8483未批

海口美兰国际机场一期扩建工程南北场

22.34833.5000

监项目用地和飞行区增加用地

表7建设用地核减地块规划地类调整表

单位：公顷

调整前调整后

•二级

一级类二级类三级类面积一级类三级类面积

类

其他风景

美兰区二江8.110

建设用地建设名胜8.1108农用地园地--

镇道学村

8

用地陲

用地

（三）基本农田补划方案

项目拟占用基本农田3.5909公顷，现状水田2.8973公顷,

耕地质量等别为8,旱地0.4557公顷，耕地质量等别为8。按照

〃基本农田数量不减少，质量有提高〃的原则，本次规划调整应

补划面积不少于3.5909公顷、耕地质量等别不低于8的基本农

田。

依据海口市耕地质量等别评价成果筛选可供补划的基本农

田地块，结合现场踏勘,确定本次规划调整基本农田补划地块位

于演丰镇演西村，该地块水利交通条件良好，且与演西洋基本农

田区连片,面积3.5909公顷,耕地质量等别为5。

本方案将《海口市土地利用总体规划（2006—2020年）》中

演丰镇演西村3.5909公顷规划用途分区为一般农地区（规划用途

为耕地）、现状为耕地、耕地质量等别为5的土地补划为基本农

田保护区。

图2基本农田补划地块

（四）耕地补划方案

项目拟占用耕地19.4359公顷，现状水田5.5269公顷，耕地

质量等别为6.9,旱地&5050公顷,耕地质量等别为71。按照耕

地〃占一补一，占水田补水田〃的原则，本次规划调整应补充不

少于19.4359公顷的耕地，其中水田不少于5.5269公顷。

本方案将《海口市美兰区三江镇土地利用总体规划

（2010-2020年）》中规划用途分区为其他用地IZ（自然保留地）、

现状为耕地（其中水田15.9027公顷）、耕地质量等别为5.5的

19.4359公顷土地调整为一般农地区（耕地）。

（五）林地补划方案

根据《海南经济特区林地管理条例》（2014年修订）的规

定，经审核批准后征收、占用林地的，由林业主管部门依照有关

规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于

因征收、占用林地而减少的森林植被翻只。项目拟占用林地

3.5030公顷,本次规划调整应补充不少于3.5030公顷的林地。

本方案将《海口市美兰区演丰镇土地利用总体规划

（2010-2020年》中规划用途分区为牧业用地区（规划用途为

牧草地）的3.5030公顷土地调整为林业用地区（规划用途为林

地）。

图4林地补划地块

（六）规划调整方案小结

本方案将《海口市土地利用总体规划（2006-2020年）》中

项目拟用地中30.4591公顷非建设用地调整为其他用地区（民

用机场用地）。

本方案使用全市交通水利及其他建设用地预留指标

22.3483公顷，核减建设用地8.1108公顷，同时补划了3.5909

公顷基本农田、19.4359公顷耕朔口3.5030公顷林地。规划调整

后,全市建设用地总规模不变，规划基本农田、耕地、林地面积

不减少。

!1!、规划调整方案可行性分析

(-)建设用地调整方案可行性分析

本方案使用全市交通水利及其他建设用地预留指标

22.3483公顷,核减建设用地8.1108公顷。规划调整后，全市

建设用地总规模不变，符合土地管理的相关要求，建设用地调整

方案可行。

(二)基本农田补划方案可行性分析

项目拟占用基本农田3.5909公顷。其中，演丰镇3.5809公

顷、灵山镇0.01公顷。依据海口市耕地质量等别评价成果，耕地

质量等别分别为3和9。

本次规划调整，占用基本农田按照〃基本农田数量不减少，

质量有提高〃原则,利用规划耕地补划基本农田3.5909公顷，补

划面积不小于规划调整占用面积,水利交通条件良好，且与演西洋

基本农田区连片,耕地质量等别为L调整后，基本农田质量有所

土日.占.

JAEFRJO

(=)耕地补划方案可行性分析

根据海口市2014年土地利用变更调查数据，并结合现场勘

察，耕地补划地块土地利用现状为耕地。经与国土部门核实，该

补划地块目前尚无开发建设需求，未办理过农转用手续。规划调

整后，全市耕地保有量保持不变。

（四）林地补划方案可行性分析

根据海口市2014年土地利用变更调查数据，并结合现场勘

察，林地补划地块土地利用现状为林地。经与国土部门核实，该

补划地块目前尚无开发建设需求，未办理过农转用手续。规划调

整后，全市规划林地面积不减少。

五、规划调整方案对土地利用总体规划的影响

1、对建设用地总规模的影响

本次规划调整使用全市交通水利及其他建设用地预留指标

22.3483公顷，核减建设用地8.1108公顷。规划调整后，海口市

建设用地总规模不变。

2、对基本农田保护目标的影响

本次规划调整拟占用基本农田3.5909公顷。其中，演丰镇

3.5809公顷（耕地质量等别为3）、灵山镇0.01公顷（耕地质量

等别为9）。在演丰镇演西村补划基本农田3.5909公顷（耕地质

量等别为1）,满足〃基本农田数量不减少、质量有提高〃的要

求。

3、对耕地保有量的影响

本次规划调整占用耕地19.4359公顷，补划耕地19.4359公

顷，全市耕地保有量保持不变。

4、对规划林地面积的影响

本次规划调整占用林地3.5030公顷,补划林地3.5030公顷，

全市规划林地面积不减少。

六.规划调整方案实施对环境的影响

根据海南省国土环境资源厅《关于批复美兰国际机场二期扩

建工程环境影响报告书的函》（琼土环资函〔2013〕734号）（附

件4）,在认真落实环评报告书中提出的各项污染防治和生态保

护对策措施的前提下，项目实施带来的环境问题可以得到缓解和

消除，从环境保护角度分析，本项目建设可行。

七、规划调整方案实施保障

（-）做好审批监管工作

规划调整方案批准后，国土部门需根据调整后的土地利用总

地规划严格审查建设项目，把好预审关。同时强化现场踏勘，并

增设现场复审关卡，以防少批多建、违规占地。

（二）坚持节约集约用地原则

工程建设必须以节约和集约用地为基本原则，按照最终确定

的设计方案，严格执行国家相关标准，优化施工设计，优化土地

利用结构，提高土地利用率。

（三）加强补划基本农田保护的措施

综合采取经济、行政、法律、技术等手段,从机制、制度等

方面保护补划的基本农田，确保实现基本农田划定目标，促进基

本农田保护和粮食生产安全，推进城乡统筹发展，增强土地资源支

撑镇经济社会跨越式发展的能力。

1、强化监督管理机制，落实补划基本农田保护责任

严格执行国家和省市关于基本农田保护的法律法规和各项

政策，结合海口市实际制定相关制度和办法，规范保护基本农田

行为，落实补划基本农田保护责任。通过逐级签订基本农田保护

责任书以及基本农田保护责任一览表等，明确补划基本农田的范

围、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、

奖励与处罚等，强化基本农田保护管理日常监管和监察，发挥基

本农田保护共同责任监管作用。

2、严格控制临时用地数量，不得占用基本农田

建议国土资源行政主管部门从严审批临时用地的数量和地

类。建设单位应主动申请临时用地数量、位置和地类，与市国土

部门共同选址，签订使用临时用地协议，支付临时用地补偿费，

缴纳临时用地复垦保证金，履行临时用地复垦的法律义务。临时

用地应尽量龌荒山、荒坡和废弃地,尽量不占耕期口少占耕地。

临时用地不得占用基本农田。

3、加强非农建设用地审查，严禁违法占用基本农田

严格执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，

除国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目以外，其他

非农业建设一律不得占用基本农田，符合法律规定确需要占用基

本农田的三昧业建设项目，必须按法定程序报国务院批准农用地转

用和土地征收,严格对补划的基本农田进行保护。

4、加强对补划基本农田的后期管理和投入

耕地的生产能力是土壤自然条件和劳动投入的综合体现。若

要保证补划基本农田的质量不下降，必须在后期加强管理和投Ao

加强管理主要是防止摺荒或过度耕种。增加投入就是要投入劳力、

资金改善农田的翻殴施增加基本农田的有效灌溉前只；

推广绿肥种植、秸杆还田技术，加大对使用有机肥料的支持力度,

培植基本农田地力。

5、广泛宣传、强化措施，切实保护补划的基本农田

基本农田是粮食生产的重要基础，保护基本农田是耕地保护

工作的重中之重,对保障粮食安全、维护社会稳定、促进经济社

会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。要大力宣传群

众，提高他们保护基本农田的责任感，建立保护基本农田的帐、

册、表、图、卡，设立基本农田保护区告示牌，将基本农田保护

〃五个不准〃的内容重新印发到调整补划的农户手中，发动群众

参与对基本农田的保护。补划基本农田的位置、数量一旦确定，

任何单位和个人不得改变用途或者占用。

（四）注重施工期间生态环境的保护

项目建设过程中的废弃物不得堆放在水体旁，应及时清运至

当地允许放置的地点或依有关规定处理，产生的废水污染物不得

排放入河流，做好项目建设后的绿化及生态保护工作。政府及国

土资源管理部门应加强对当地生态环境的监测，发现问题及时整

改，确保生态环境不因本项目的建设而破坏。

（五）做好存档备案

调整方案一经依法批准，国土部门要做好该用地土地利用总

体规划局部调整的规划图件、数据库更新、存档备案工作，做好

规划衔接，确保规划成果的完整性和一致性。

八.附件

附件1.国家发展改革委关于海南省海口美兰国际机场二

期扩建工程项目建议书的批复

国家发展和改革委员会文件

发改基砥(20121546号

国家发展改革:委为广海南省海口美叱

国际机场：期扩建I：和项目建仪书的批红

海两有发展改革委：

报豪《关寸•批准海口美兰国际机场二期扩戚工惶立项的请

示乂琼发改［2010)31号)、《吴干林克上报海口典当国际机场二

加犷珑工程和奈项目立项的请示乂球就效(2010)2453号)及相关

材界收而。鱼骄光，观批发如下：

一、为推进海南国际旅游岛遂设，提高机场保合保障能力和承

务水平，同雳实施涛，美丝国际机场二期扩式工科。

二、本期工程接原20204#*标《4*3000万人次、货邮吞也

兽30万吨的目标就计•主要意改内容也括；北飞行区等级我•标

4匕新施I条长3600米的第二嵬道知相应的滑行遒果线：新埋2g

万平方米的第二航站楼,45个机位替站坪和停机坪5S万平方米

1。・0XYJHN36Y1(HS?s$18人"八

的停车筷；疑被导肮、航管、通信、气象设幽和总面枳为1.27万平

方米的空管用房，迁是1座航空加油站.扩建机坪加油营战，折建

2座巴东加油站।配套柒设*他相关生产生活设施.

三、a日总投资130.5亿元,其中：机场工程123.6亿元.费本

金郃分由民航局、海南省政府和海口美兰国际机好靠国责任公司

共冏等措,其余费金刎用假行宜款；空曹工祖4.8忆元，由民就局

安揖民航发展基金解决事供油工程2.1亿元，由海南美亚实业才网

公司负责第措.

四、在工程可行性研究阶设，裳堂点做好以下工件：

（一》进一步优化机场莫设方案,尽Jt少占用兴本农田,

（二）妫合内地条件和M目桩点，版家做好节能评他/兵工

f>.

K据此绮制工程可行性研究撇咎，报我勿审枇。

主题训：交通民航机场项目建议书批复

即送：财政部、住鹿城乡苑设事、国土费源部、环境.保妒亦、昆瓶身.海面

吉人民政府，中31sl阵工整亦询公司

xvixarocn4ia—T9。，皿”

附件2.海口美兰国际机场二期扩建工程建设项目选址

意见书

中华人民共和国

建设项目选址意见书

Mg^0000201200050号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第

三十六条和国家有关规定，经审核，本建设

项目符合城乡规划要求,顽发此书.

FI期201日

NO460000200900039

K设项目名际海口具量阖标机降二期产城工值

B

厘设一位名秫冷口美兰国际帆场有限金任公司

本《力勒城9总停规划＞.《上口事整宣总坏服

喧3取目依期«1＞，通口4丈国得机也居住”,用瓦

情M于舟。章*丈以及山帽r.j

・设项目归选位・曲立机*受Ad.4HL4工■

M.JLJLJL」外子辑山d

，兄

愀用地■租E用电面做为S56.664%

对图及附件名称

附件：在议HR逸址奇见木沿件.

遵守事项

一,建设小目*本情况一栏依据修设单位握供的有关“HIM

二'本书金城乡煌划主管部门侬法审核罐应璞目选址的法定货纲，

三、未经植发机关审核周震，本书的各项内容不得闲意变更

四、木书所需用图与用件由核发机美依法■定.与本书具药闿等法。效

力.

建设项目选址意见书

建设项口名称；海口关々国际机场二期扩建」理

建设单位名麻：海门关岭.国际机场Tf里贡仃公司

建设卬”依神，《河南城乡总体规划》,《海”巾城市总体规划》，《海口

关丁国际机场总体规划》

建设雌位总选位］仲广海口巾美勺x如IM演I消境内,东年.演

I儡弟一■，内至机场安黄区,谕色为学,机场.

北至乂山慎亭仟城村

援用地面枳,IU用地而根为$56,66公收

附件：建收项“出址值见B阳件

建设项目选址意见B附件

涎u光：国际机机斤限责任公川:

经审住.你用位中—ji关上国际机场.明扩建匚世建设项H

逸用符合城乡即划盥求，根州《中华人M共和闺城乡规划法》加计

六条规定，同意该建设项||选址.

.11设项II的期工作应JIM《出设冏”选址点她行》及时和的0

关燮求.

、主要姓济技术圻标

海"火”:国际机场—।牌一世卬I目选址于海n。，丝伙

■山慎、收I钺埴内,东家演।侦彩侃”，〃至机场安出区，用气大

K麻北至火山便学“坡村川地面枳为556.66公帧.

拟健&IY内容包括：新仕I条长3600※的跑出和相应的清行

地桌忱।新建29万平方米的杭航站卷婚个机位的站坪和停机墀,

8.5〃平方米的件乍楼；建设野航.航死城作气做设德和总而制

为1.27〃平米的中音川，为IfWI心灰？加附站，『建机坪加油清

线,新建2用汽午加油站；Rd叁罐战其他相美生产生活•设施。

一有关规划选址意见及要求

1、.n费丝.—际机场:期扩他「科，建出项11磔址符合《海口加城

巾总体规划人的口关；国！MH场总体现即・该项II的建设对加快推进

海南国际旅游岛座仪,促进沟南省经济”公发及八仃中要向（义・

2、项”建设的加强。桐铭已建成区域的协调衔接,处理好。帙

珞、公路和市政管网的关系,述即将海n美上国际机场他设成为互相

附件3.家发展改革委关于海口美兰国际机场二期扩

建工程可行性研究报告的批复

国家发展和改革委员会文件

发改—[2015）1215号

-----------------------------------------------------------------.------------------------------------------

国家发展改革委关于海口美兰国际机场二期

扩建工程可行性研究报告的批笈

海南省发展改革委；

报来《关于报批海口美兰国际机场二期犷建工程可行性研究

报告的请示》（轼发改〔2012〕1844号）、《关于海口美兰国际机场

二期犷英工程资本金出费的承诺前》（琼发改交能函[2014）710

号）、《关于申报海口美兰国际机场二期犷算工程可桃审批的补充

请示〉（球或改（2O15J618号）反小关材料均将“经研究，现批复

如下；

一、寿口美兰国除机切二篇犷臬•£程按照2025年旅客存吐式

〜———

3530万人次、货邮右:吐*痴万吨的目标设计，主要建设内容包括：

一）机场工程：飞行Z不吸.攫子心F,哥建：&七交5牛”比

道」条平行滑行道五弟为近乒优.新里灵遭士隆万同设置厘雪7

修进近热航灯十系友，之寺方同正上：交精印进近助航灯光系统；

芝议万平方米曲航玷啖、小帆忙的各类站开万平方

29.55G3,一3匚・9■一

票的停车修、2.“万平方米为货色拈、z.a.万平方米加航食机札

—•••.・，・<-,**-**—>—•一^-'I'―'■・■・，一・・—d

配套度设消防微援、通信、供电♦,供水、联通等工程，

（二）空管工卷：新莫空管进近修制综合楼、倒班相合葬各类

保障用