2020年10月17日抚州市三方面人员转副科笔试真题及答案解析

PAGE2020年10月17日抚州市三方面人员转副科笔试真题及答案解析第一题：论述题材料1:在镇黑虎村，帮扶单位区生态环境局上门购物，将贫困户郭述明一家剩下的200多斤蜜柚直接“清仓”，这让郭述明长舒一口气，“现在心里不慌了。”据该区组织部相关负责人介绍,为持续巩固脱贫成效,罗江区各帮扶单位组织帮扶干部通过电话、微信等手段，摸清帮扶贫困户有无农产品滞销情况，采用食堂采购、职工认购工会团购等多种方式“清销”。因疫情滞销的农产品，很快得到销售，解了贫困户的困难也让餐饮单位和食堂采购到“好食材”。据介绍，全区104个行政村(社区)，有建档立卡贫困户4714户共10147人，2019年底已全部脱贫。为避免因“疫”返贫，该区多举措加大“以购代扶”力度。具体包括:组织帮扶责任人结合日常帮扶工作，收集联系贫困户农产品销售需求，利用全国扶贫开发信息系统数据，深入分析疫情对贫困户收入的影响，提前谋划安排项目，落实1000个小微项目助力贫困户增收。向全区各基层工会发出《关于采购本地农产品助力消费扶贫的倡议》。截至目前，该区贫困户家禽、蛋类、蔬菜、水果类等农产品累计销售已达20余万元。问题1：结合材料，谈谈你对于干部“以购代扶”，团购贫困户农产品的看法。[参考答案]干部“以购代扶”团购贫困户农产品，是脱贫攻坚与乡村振兴衔接期的创新实践，核心是以消费帮扶为纽带，实现“输血式帮扶”与“造血式赋能”的有机结合，既解燃眉之急，又筑长远之基，其价值与优化方向可从三方面深入认识：本质是精准施策的民生实践，彰显责任担当。在疫情导致农产品滞销的背景下，干部“以购代扶”跳出“送钱送物”的传统帮扶模式，通过食堂采购、职工认购、工会团购等方式，直接对接贫困户销售需求，既解决了“卖难”焦虑，又为餐饮单位和职工提供了优质食材，实现“供需双赢”。这种“上门清仓”的举措，体现了干部主动作为的责任意识，是“以人民为中心”发展思想在基层的生动践行，让脱贫成果在特殊时期得到有效巩固。价值是多维赋能的治理创新，激活内生动力。“以购代扶”的意义远超“带货”本身：一是传递市场信号，让贫困户看到“劳动有回报”，激发其扩大生产、提升品质的积极性，从“等靠要”转向“勤劳致富”；二是搭建产销桥梁，通过帮扶单位的公信力为贫困户农产品背书，降低市场对接成本；三是凝聚帮扶合力，通过1000个小微项目配套推进，形成“消费帮扶+项目增收”的叠加效应，截至目前累计销售20余万元，切实增强了脱贫户的获得感。正如多地实践所示，消费帮扶能让村民真切感受到“劳动创造价值”，推动帮扶从“输血”向“造血”转变。优化方向是长效化市场化，避免短期效应。要让“以购代扶”持续发挥作用，需破解“依赖干部推动、缺乏市场活力”的潜在局限：①建立长效机制，借鉴“三年战略协议”模式，推动帮扶单位与村集体签订长期采购合同，实现“订单式生产”，稳定贫困户预期；②提升产品竞争力，联合农业部门开展标准化生产培训，完善包装设计与质量溯源，让“土货”变“品牌货”，从“干部买”走向“市场俏”；③拓宽销售渠道，依托电商平台、消费帮扶网等，构建“线上+线下”“单位+社会”的多元销售网络，减少对单一渠道的依赖；④联动产业发展，将消费帮扶与特色产业培育结合，通过销售收益反哺生产升级，形成“生产—销售—增值—再生产”的良性循环。“以购代扶”是特殊时期的有效举措，更是长效帮扶的重要起点。唯有坚持“民生导向、市场思维、长效理念”，才能让消费帮扶真正成为巩固脱贫成果、赋能乡村产业的持久动力。材料2：有的乡镇干部下村，常常和村干部约个时间、定个地点，匆匆忙忙握个手，三言两语往回走。群众嘲讽，像搞地下工作的“接头干部”。有的县里干部，下乡就是“到此一游”老百姓问个政策他含含糊糊，求个指点一问三摇头，群众称之为“摇头干部”。有的市县领导，下乡坐在接待室，任凭汇报人胡夸海吹，不加分析地频频点头、连连称是，群众叫他们“点头干部”。“交通方便了，干部离群众却远了;通讯发达了，干部与群众的交流却少了;干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了;干部下基层频繁了，基层工作的底气却不足了。随着时代的快速发展，群众利益诉求不断增加，对基层工作的要求也越来越高，而基层干部队伍却还在固守着过去的老思维、老办法，正因如此，才出现了“接头干部”、“摇头干部’和“点头干部”。说到底，“三头干部”不是不想跟群众多交流，不是不想帮群众多解决困难，而是自身素质能力有限，实在帮不上忙，说不上话。过去干部下乡，吃在村里住在村里，东家长西家短都能信手拈来，很容易取得群众的信任，而现在，交通工具发达了，进村的公路也修好了，一些人却不愿意当“泥腿子”干部了。常常是火急火燎进村，匆匆忙忙开会，散会后又急急忙忙去了下一个目的地，别说跟老百姓说不上两句话，就连村干部也见不全,谈何“向群众学习”?而基层干部队伍年龄整体偏大结构不合理,又客观上影响了干部队伍的创新活力。少数干部长期不和群众接触,形成了“拍脑袋决策”、“凭感觉办事”的习惯，这样一来，干部与群众之间的关系又产生了新的隔阂,周而复始，形成“恶性循环”，最终导致干群关系屡屡陷入不可调和的境地。早在1939年，毛泽东主席就说过:“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”如今，时代在变化，环境在变化，形势也在变化，“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。”基层干部彭世珍老师如此感慨的背后，正是思维方式落后、工作能力不足的表现。“非学无以广才”，面对“本领恐慌”，唯一的出路就是学习。当前，经济社会的快速发展对基层千部的思维方式转变、工作能力提高以及工作方法转型提出了新的要求。广大基层千部唯有主动适应变化，自觉提升能力素质，积极以改革创新的精神开展工作，才能消除群众疑虑，重新获得群众信任。要知道，“逆水行舟，不进则退”，时代的发展不需要能力不足、本领不够的“三头干部”，共产党人唯有保持与时俱进的政治本色，常怀“本领不够的忧患之心，积极主动向实践学习、向书本学习、向群众学习，才能在时代变革中当好“带头人”问题2：结合材料，谈谈如何提高基层干部工作能力。[参考答案]破解“接头干部”“摇头干部”“点头干部”的困境，提高基层干部工作能力，核心在于破解“本领恐慌”、密切干群联系、创新工作方法，以“学、沉、练、新、严”五字诀推动干部能力全面提升：以“学”破“慌”，筑牢能力根基。针对“老办法不管用、新办法不会用”的问题，构建“三位一体”学习体系：①学理论政策，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴、基层治理等专题培训，让干部吃透政策精神，避免“问政策含糊其辞”；②学实践技能，围绕群众工作、应急处置、数字乡村等重点领域，开展“案例教学+现场实操”培训，提升解决实际问题的本领；③学群众智慧，践行“从群众中来，到群众中去”，把田间地头、村民家中作为“第二课堂”，学习村民在生产生活中积累的实用经验，避免“拍脑袋决策”。以“沉”破“远”，密切干群联系。针对“交通方便了、离群众却远了”的痛点，推动干部“沉下去”：①落实“驻村蹲点”制度，要求干部每月至少一半时间住在村里，与村民同吃同住同劳动，摸清“东家长西家短”，建立“民情台账”，精准掌握群众诉求；②推行“一线工作法”，让干部带着问题下基层、现场办公解难题，杜绝“匆匆接头、到此一游”式下乡；③畅通沟通渠道，利用微信群、村民大会、入户走访等方式，常态化与群众交流，让群众“话有地方说、事有地方办”，化解干群隔阂。以“练”破“弱”，优化队伍结构。针对干部队伍年龄偏大、活力不足的问题，强化实践锻炼：①实施“多岗位轮训”，选派年轻干部到街道、重点项目、矛盾一线挂职锻炼，提升综合能力；②推行“师徒结对”，让经验丰富的老干部帮带年轻干部，传承群众工作方法；③拓宽选人渠道，鼓励返乡创业青年、致富能手、大学生村官加入基层干部队伍，注入新鲜血液，优化队伍结构。以“新”破“旧”，创新工作方法。针对思维老套、方法滞后的问题，推动工作理念与方式革新：①树立“精细化治理”思维，针对群众多元诉求，分类施策、精准发力，避免“一刀切”；②善用数字化工具，借助政务APP、大数据等手段，提升政策宣传、民情收集、服务办理的效率；③强化“共治思维”，联动村集体、社会组织、新乡贤等力量，形成工作合力，破解“单打独斗”困境。以“严”破“散”，健全考核激励。针对“干好干坏一个样”的问题，完善约束激励机制：①建立“群众评价为主”的考核体系，将群众满意度、问题解决率作为核心考核指标，倒逼干部主动担当；②强化正向激励，对能力突出、群众认可的干部优先提拔任用，树立“重实干、重实绩”的导向；③加强监督问责，对“摇头干部”“点头干部”等不作为、乱作为现象严肃批评教育，督促整改。正如毛泽东同志所言，“本领恐慌”是队伍最大的恐慌。基层干部唯有以“终身学习”破能力之困，以“扎根群众”破脱离之弊，以“实践锻炼”破本领之弱，才能成为乡村振兴的“带头人”、群众信赖的“贴心人”。材料3：基层农技员队伍政治待遇相对较低，在实际工作中，基层农技员队伍中提拔任用人员较少;经济待遇较低，基层农技员队伍面对“三农”工作，深入基层，走村入户，深入田间地头，服务千家万户。工作性质决定更多的是下村指导服务，工作脏、累、苦在所难免，但一是无下乡补贴、车改燃油补贴、接触有毒有害补贴;二是工资待遇偏低，已参加工作近10年的基层农技员所领工资待遇不及新招考的公务员;三是尽管实施综合目标绩效考核,广大基层农技人员在工作当中发挥着重大作用，承担完成了很多工作任务，但综合目标绩效考核奖未能参与享受。村级农技员、防疫员补助偏低，仍然停留在每人每月200-250元之间，无法调动村农技员、防疫员的工作积极性，与村级林管员每人每月1000元的补助相比，差距较大。试验示范推广经费较少，给当前产业发展、产业振兴、发展农村经济、巩固脱贫成效、促进农民增收带来较大困难。虽然基层农技队伍职称晋升政策放宽，但中职岗位设置比例偏低，导致已达申报晋升中职条件的基层农技员不能晋升;岗位级别不能正常调标，所申报晋升的职称岗位级别工资待遇只能长期享受，不能按一定的履职年限正常调标。问题3：就提升农村专业技术干部队伍素质，提出对策。[参考答案]提升农村专业技术干部队伍素质，需坚持“待遇留人、事业引人、能力育人、机制励人”，针对材料中反映的待遇偏低、晋升不畅、保障不足等痛点，精准施策、综合发力：强化待遇保障，破解“留才”难题。①提高经济待遇，参照当地公务员薪资水平，合理调整基层农技员工资标准，落实下乡补贴、车改燃油补贴、接触有毒有害补贴等专项补助；将基层农技员纳入综合目标绩效考核体系，确保其享受同等绩效奖励；②优化补助标准，参照村级林管员每月1000元的补助水平，大幅提高村级农技员、防疫员补助（建议提高至800-1000元/月），调动一线工作积极性；③改善工作条件，配备必要的交通、检测设备，建设田间工作室，减少“晴天一身土、雨天一身泥”的工作压力。畅通晋升渠道，破解“成才”瓶颈。①优化职称评审政策，适当提高中职岗位设置比例，对长期扎根基层、业绩突出的农技员，实行“职称评审倾斜政策”，放宽学历、论文等限制，重点考核实践贡献；②完善岗位调标机制，建立“职称晋升+履职年限”双挂钩的薪资调标制度，确保专业技术干部待遇随工作年限、业务能力同步提升；③拓宽发展空间，建立“基层专业技术干部—乡镇管理岗位—县级部门岗位”的晋升通道，选拔优秀农技员进入乡镇领导班子或县级农业部门，打破“晋升天花板”。加强能力培育，破解“强才”短板。①开展常态化培训，依托农业院校、科研院所，围绕特色种植、疫病防控、农村电商等重点领域，开展实用技术、实践技能培训，更新知识结构；②搭建交流平台，组织基层农技员到先进地区考察学习、参与科研项目，鼓励与企业、合作社开展技术合作，提升实践应用能力；③建立“传帮带”机制，选派资深专家、优秀农技员与年轻干部结对，传承技术经验，加速人才成长。健全保障机制，破解“干事”顾虑。①加大经费投入，专项增加试验示范推广经费，保障农技员开展技术研发、品种改良、推广服务等工作需求，为产业振兴提供技术支撑；②明确工作权责，制定基层专业技术干部岗位职责清单，避免“权责不清、推诿扯皮”，让其安心开展技术服务；③强化激励表彰，定期开展“优秀基层农技员”“技术推广先进个人”评选活动，给予荣誉表彰和物质奖励，增强职业荣誉感。优化人才供给，破解“补才”困境。①实施“本土人才培育计划”，依托新型职业农民培训工程，从本地种植大户、返乡青年中选拔培养专业技术人才，充实基层队伍；②开展“人才引进计划”，通过“定向招聘、特岗计划”等方式，吸引农业院校毕业生、退休农技专家到基层工作，弥补人才缺口；③建立“人才储备库”，分类登记农村专业技术人才信息，动态管理、精准使用，确保“人岗相适”。第二题：作文题乡村振兴，人才是关键。在培养基层干部方面，农村把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，强化干部人才吸纳和就地孵化，为基层党组织注入新活力。村里抽调干部到街道挂职，进行多岗位轮训锻炼:着手研究制定“蹲苗计划”、“归引计划”，为乡村振兴储备千部。在引进优秀人才方面，农村鼓励各类人员返乡下乡创业创新、投身乡村振兴，培育壮大新乡贤队伍，吸引外来投资者入驻。在本土人才培育方面，农村分类培育休闲农业、农村电商带头人，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的农民;依托新型职业农民培训民生工程等载体，对农民企业家、新型农业经营主体和农民常态化开展实用技术、实践技能操作等培训，造就更多乡村本土人才。问题：假如你是村干部，你对打好乡村振兴“人才牌”有何看法，结合材料，自拟标题，写一篇议论文。要求：(1)紧扣材料，观点明确；(2)分析透彻，条理清晰；(3)论据论证充分；(4)不少于800字。[参考答案]（1500字）聚才兴村绘就乡村振兴新图景“功以才成，业由才广。”乡村振兴，关键在人。作为村干部，我深知农村要发展、产业要兴旺、治理要有效，离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。当前，村里通过挂职锻炼、“蹲苗计划”培育干部，以返乡创业、新乡贤引领引进人才，靠技能培训造就本土能手，为乡村振兴注入了鲜活动力。但要真正打好“人才牌”，还需做好“育、引、留、用”四篇文章，让人才引得进、留得住、用得好，成为乡村振兴的“硬核支撑”。育强本土人才，筑牢乡村振兴“土根基”。本土人才是乡村振兴的“原生动力”，他们扎根乡土、熟悉情况、情感深厚，是最可靠的“主力军”。村里要坚持“就地孵化”，让“土专家”“田秀才”脱颖而出。一方面，分类培育特色人才，针对休闲农业、农村电商等新兴产业，开展靶向培训，让农民企业家、新型农业经营主体掌握实用技术和经营技巧；另一方面，搭建实践平台，鼓励本土人才参与村里的产业发展、项目建设，在田间地头、生产一线积累经验、提升能力。就像村里的种植大户，通过新型职业农民培训，不仅自己掌握了科学种植技术，还带动周边农户增收，成为乡村产业发展的“领头雁”。培育本土人才，就是要让村民“家门口学技能、田埂上创增收”，让乡村振兴有“本土底气”。广引四方贤才，注入乡村振兴“新活水”。“单丝不成线，独木不成林。”乡村振兴不能只靠本土人才“单打独斗”，还需敞开大门，吸引外部人才“筑巢安家”。要精准对接需求，实施“归引计划”，鼓励外出务工青年、大学生、退役军人返乡创业，他们带回的资金、技术、理念，能为乡村发展打开新视野；要培育壮大新乡贤队伍，邀请退休干部、企业家、专家学者等回乡发挥余热，利用其人脉资源、专业优势，为村里的产业规划、项目引进、矛盾化解出谋划策；要优化引才环境，简化办事流程，提供场地、资金、政策等支持，让外来投资者、创业者放心入驻，安心发展。外来人才与本土人才互补互促，才能形成“众人拾柴火焰高”的生动局面，让乡村振兴有“外源活力”。善用骨干人才，激活乡村振兴