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文档简介

第1篇一、编制依据为贯彻落实国家扶贫开发战略,确保扶贫工作顺利进行,提高应对扶贫突发事件的应急处置能力,最大限度地减少突发事件对扶贫工作的影响,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于加强应急管理工作的决定》和《国家扶贫开发战略》等法律法规,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国各级扶贫开发工作中发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、工作原则1.预防为主,防治结合。坚持以防为主,加强预警监测,做好应急处置工作,提高应急处置能力。2.快速反应,协同应对。建立快速反应机制,明确各部门职责,确保突发事件得到及时有效处置。3.尊重科学,依法行政。坚持以科学为指导,依法行政,确保扶贫突发事件应对工作的合法性、合理性和有效性。4.信息公开,引导舆论。及时、准确、客观地发布信息,引导舆论,维护社会稳定。四、组织体系1.领导机构成立扶贫突发事件应急指挥部,负责组织、协调、指导和监督扶贫突发事件的应急处置工作。应急指挥部下设办公室,负责日常事务和应急指挥部的决策执行。2.工作机构(1)应急指挥部办公室:负责制定、修订本预案,组织应急演练,协调各部门开展应急处置工作。(2)监测预警组:负责对扶贫突发事件的监测、预警和报告。(3)应急处置组:负责制定、实施应急处置方案,协调相关部门开展救援工作。(4)恢复重建组:负责扶贫突发事件善后处理和恢复重建工作。(5)信息宣传组:负责扶贫突发事件的新闻报道、舆论引导和信息公开。五、预警预防1.监测预警(1)建立扶贫突发事件监测预警体系,加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测预警。(2)各级扶贫部门要密切关注扶贫领域风险隐患,及时发现并报告可能引发突发事件的情况。2.预防措施(1)加强扶贫项目管理和资金监管,确保扶贫资金安全使用。(2)提高扶贫对象的自我保护意识和能力,加强安全生产教育和培训。(3)完善扶贫基础设施,提高防灾减灾能力。六、应急处置1.初步响应(1)应急指挥部办公室接到突发事件报告后,立即向应急指挥部报告,启动应急预案。(2)应急指挥部根据事件性质、严重程度和发展态势,决定启动应急响应级别。2.综合处置(1)应急处置组根据应急响应级别,组织相关部门和单位开展救援工作。(2)加强应急救援物资保障,确保救援工作顺利进行。(3)加强医疗救护,确保伤员得到及时救治。3.信息公开(1)信息宣传组负责及时、准确、客观地发布扶贫突发事件信息。(2)引导舆论,稳定社会情绪。4.应急终止(1)当扶贫突发事件得到有效控制,危害消除后,应急指挥部办公室向应急指挥部报告,申请终止应急响应。(2)应急指挥部批准后,宣布应急响应终止。七、善后处理1.损失评估(1)应急指挥部办公室组织相关部门和单位对扶贫突发事件造成的损失进行评估。(2)评估结果报应急指挥部审批。2.善后处理(1)根据评估结果,制定善后处理方案。(2)对受灾群众进行救助,保障其基本生活。(3)加强扶贫基础设施恢复重建,提高防灾减灾能力。八、保障措施1.人员保障(1)加强应急队伍培训,提高应急处置能力。(2)确保应急队伍的稳定,保障其待遇。2.物资保障(1)建立健全应急救援物资储备制度,确保应急物资的供应。(2)加强物资管理,提高物资使用效率。3.资金保障(1)各级政府要将扶贫突发事件应急处置经费纳入财政预算。(2)确保应急资金及时到位,保障应急处置工作顺利开展。4.技术保障(1)加强扶贫领域科技创新,提高应急处置技术支撑能力。(2)充分利用现代信息技术,提高应急处置效率。九、附则1.本预案由应急指挥部办公室负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.各级扶贫部门要根据本预案,结合实际制定本地区、本部门扶贫突发事件应急预案。4.本预案如与本地区、本部门实际不符,以本地区、本部门预案为准。5.本预案的修订由应急指挥部办公室负责,经应急指挥部批准后发布。第2篇一、编制目的为有效应对扶贫工作中可能出现的突发事件,确保扶贫工作顺利进行,保障贫困群众的生命财产安全,提高扶贫工作效率,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国各级扶贫部门在扶贫工作中遇到的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、预案原则1.预防为主,防治结合:在扶贫工作中,要高度重视预防工作,加强风险防范,同时做好应急准备,提高应对突发事件的能力。2.快速反应,协同应对:一旦发生突发事件,要迅速启动应急预案,各级扶贫部门要密切配合,共同应对。3.保障民生,减少损失:在应对突发事件的过程中,要始终把保障贫困群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减少损失。4.科学决策,规范操作:在应对突发事件时,要依据科学的方法和规范的操作程序,确保应对措施的有效性和合理性。四、组织体系1.应急领导小组:由各级扶贫部门主要负责人担任组长,负责组织、协调、指挥应急工作。2.应急指挥部:由应急领导小组下设,负责具体实施应急工作。3.应急工作组:由相关部门和单位组成,负责具体应对各类突发事件。五、应急响应1.灾情报告:一旦发生突发事件,事发地扶贫部门应立即向应急领导小组报告,内容包括:事件类型、发生时间、地点、涉及范围、人员伤亡情况等。2.紧急处置:应急领导小组接到报告后,应立即启动应急预案,组织应急指挥部和应急工作组开展应急处置工作。3.人员疏散:根据突发事件情况,组织相关人员疏散,确保人员安全。4.救援物资调拨:根据应急需求,调拨救援物资,确保救援工作顺利进行。5.信息公开:及时发布突发事件相关信息,回应社会关切。六、应急保障1.人员保障:确保应急队伍的稳定,加强应急培训,提高应急处置能力。2.物资保障:储备必要的救援物资,确保应急需求。3.资金保障:设立应急资金,确保应急工作顺利开展。4.技术保障:加强应急技术支持,提高应急处置效率。七、应急恢复1.恢复生产:协助受灾地区恢复生产,保障贫困群众基本生活。2.恢复基础设施:修复受损基础设施,确保扶贫项目顺利实施。3.心理援助:为受灾群众提供心理援助,帮助他们度过难关。4.总结评估:对突发事件应对工作进行总结评估,完善应急预案。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由应急领导小组负责解释。3.各级扶贫部门应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。4.本预案如有未尽事宜,由应急领导小组负责修订。九、应急预案的修订1.本预案应根据实际情况和需要,定期进行修订。2.修订后的预案应报上级扶贫部门备案。3.修订后的预案应及时通知相关部门和单位。通过以上预案,各级扶贫部门将能够更加有效地应对扶贫工作中的突发事件,保障贫困群众的生命财产安全,推动扶贫工作顺利进行。第3篇一、预案概述为了有效应对扶贫工作中可能出现的突发公共事件,确保扶贫工作顺利进行,维护人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院关于进一步加强扶贫开发工作的决定》等法律法规,结合我地区实际情况,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我地区扶贫工作中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件。三、组织体系及职责(一)组织体系1.成立扶贫突发公共事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥扶贫突发公共事件的应急处置工作。2.指挥部下设办公室,负责处理日常事务,组织实施应急指挥部决定。3.指挥部下设以下工作组:(1)综合协调组:负责协调各部门、各单位应对突发公共事件的工作。(2)抢险救援组:负责组织抢险救援力量,开展抢险救援工作。(3)医疗救护组:负责组织医疗救护力量,开展医疗救护工作。(4)物资保障组:负责组织物资调拨,保障抢险救援和受灾群众的基本生活。(5)宣传报道组:负责组织宣传报道工作,及时发布相关信息。(6)稳定处置组:负责组织稳定处置工作,维护社会稳定。(二)职责1.指挥部负责:(1)统一指挥、协调扶贫突发公共事件的应急处置工作;(2)制定、调整和发布应急处置方案;(3)组织开展应急处置演练;(4)对应急处置工作进行监督检查。2.各工作组负责:(1)综合协调组:负责组织协调各部门、各单位应对突发公共事件的工作;(2)抢险救援组:负责组织抢险救援力量,开展抢险救援工作;(3)医疗救护组:负责组织医疗救护力量,开展医疗救护工作;(4)物资保障组:负责组织物资调拨,保障抢险救援和受灾群众的基本生活;(5)宣传报道组:负责组织宣传报道工作,及时发布相关信息;(6)稳定处置组:负责组织稳定处置工作,维护社会稳定。四、应急处置流程(一)信息报告1.发现扶贫突发公共事件后,相关部门和单位应立即向指挥部报告。2.指挥部接到报告后,应及时组织相关部门和单位进行调查核实。3.确认突发公共事件后,指挥部应立即向市政府报告。(二)应急处置1.指挥部根据突发公共事件的性质、规模和危害程度,启动相应级别的应急预案。2.各工作组按照职责分工,迅速开展应急处置工作。3.抢险救援组负责组织抢险救援力量,开展抢险救援工作。4.医疗救护组负责组织医疗救护力量,开展医疗救护工作。5.物资保障组负责组织物资调拨,保障抢险救援和受灾群众的基本生活。6.宣传报道组负责组织宣传报道工作,及时发布相关信息。7.稳定处置组负责组织稳定处置工作,维护社会稳定。(三)应急处置结束1.突发公共事件得到有效控制后,指挥部应及时向市政府报告。2.指挥部根据实际情况,决定是否结束应急处置。五、应急保障措施(一)人员保障1.指挥部成员应具备较高的政治素质、业务能力和组织协调能力。2.各工作组成员应具备相关专业知识和应急处置能力。(二)物资保障1.建立扶贫突发公共事件物资储备库,储备必要的物资。2.确保物资储备库的物资质量,定期进行维护和更新。3.物资调拨实行统一调度,确保抢险救援和受灾群众的基本生活。(三)资金保障1.建立扶贫突发公共事件应急资金,确保应急处置工作顺利进行。2.应急资金使用实行严格审批制度,确保资金合理使用。(四)技术保障1.加强应急技术装备的研发和引进,提高应急处置能力。2.加强应急培训,提高应急处置人员的业务水平。六、应急演练(一)演练目的1.提高应急处置能力;2.优化应急处置流程;3.提高应急队伍的实战能力。(二)演练内容1.扶贫突发公共事件应急处置流程;2.各工作组职责分工;3.抢险救援、医疗救护、物资保障、宣传报道、稳定处置等方面的实战演练。(三)演练组织1.由指挥部统一组织,各工作组具体实施。2.演练前,指挥部应制定详细的演练方案,明确演练时间、地点、内容、人员等。3.演练结束后,指挥部应组织评估,总结经验教训,改进应急预案。七、预案管理与更新(一)预案管理1.本预案由指挥部负

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