【消防安全】单位消防安全制度

【消防安全】单位消防安全制度单位消防安全制度第一章总则第一条为预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，保障科研、生产、经营、教学、办公秩序，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规，结合本单位建筑特点、工艺性质、人员密度、物资储量和历年火情数据，制定本制度。第二条本制度所称“单位”指在工商、民政、编制部门登记注册、具有固定场所、统一管理的法人或非法人组织，包括但不限于办公楼、实验楼、厂房、仓库、宿舍、食堂、商业综合体、地下空间、变配电所、消防控制室、消防水泵房、储罐区、堆场、临时用房等。第三条单位消防工作贯彻“预防为主、防消结合”方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“安全自查、隐患自除、责任自负”机制，建立“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防体系，实现火灾“零事故、零伤亡、零扩大”目标。第二章消防安全责任第四条单位主要负责人是消防安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任，履行下列职责：（一）将消防工作纳入单位发展规划、年度经营计划和财务预算，保障消防投入不低于上年度营业收入的0.3%；（二）每季度主持召开一次消防工作专题会议，听取消防管理部门汇报，研究解决重大火灾隐患整改、消防经费、装备配置、人员培训等事项；（三）每年12月组织签订逐级《消防安全责任书》，覆盖到每一名员工、外包外租单位、临时进厂人员；（四）建立消防工作考核制度，将消防指标权重提高到绩效考核总分15%以上，对未完成目标的部门实行“一票否决”；（五）发生火灾事故时，立即启动应急预案，在1小时内向辖区消防救援机构报告，并在24小时内提交书面报告，配合火灾调查，落实整改。第五条消防安全管理人由单位分管安全副职担任，每月向主要负责人书面报告消防工作，履行下列职责：（一）组织编制年度消防工作计划、经费预算、培训方案、演练方案、检测维保计划；（二）建立消防档案，包括建筑消防设计审核意见书、验收意见书、消防产品合格证、消防设施平面布置图、灭火和应急疏散预案、演练记录、培训记录、维保记录、防火巡查记录、动火审批单、火灾隐患台账、行政处罚文书等，档案保存期限不少于十年；（三）每季度组织一次建筑消防设施联动测试，委托具备资质的消防技术服务机构每年至少进行一次全面检测，出具检测报告，对不合格项目立即停用并限期整改；（四）每月对厨房、变配电室、锅炉房、实验室、仓库、地下空间、消防控制室、消防水泵房等重点部位进行一次夜间防火巡查；（五）建立志愿消防队，人数不少于职工总数的20%，配备正压式空气呼吸器、防火服、逃生面罩、对讲机、便携式照明灯等装备，每季度开展一次技能考核，考核不合格者调离岗位或扣减绩效。第六条部门、车间、科室负责人是本区域消防安全直接责任人，履行下列职责：（一）每日班前、班后开展一次防火巡查，填写《日防火巡查记录表》，发现隐患立即整改，无法整改的24小时内书面报告消防管理人；（二）对新进员工、实习人员、外包人员进行岗前消防安全教育，不少于4学时，考核合格后方可上岗；（三）严格执行动火、临时用电、易燃易爆危险品使用管理制度，落实“四不动火”原则：未审批不动火、防火措施未落实不动火、监护人不在场不动火、可燃物未清理不动火；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、灭火救援窗、排烟口、消防电梯前室、消防水泵接合器、室外消火栓、消防取水口畅通，严禁堆放物品、停放车辆、设置障碍物；（五）发生火灾时，立即启动现场处置方案，组织人员疏散，控制初起火灾，保护火灾现场，协助事故调查。第三章消防安全管理第七条用火管理（一）单位内严禁私拉乱接电气线路，严禁使用明火取暖，严禁在具有火灾爆炸危险场所吸烟、使用打火机、火柴；（二）厨房、锅炉房、实验室、焊接车间等固定动火部位应设置防火分隔、自动灭火、事故排风、可燃气体报警装置，与相邻区域耐火极限不低于2.00h的防火隔墙分隔；（三）实施动火作业前，作业单位须填写《动火安全作业证》，明确动火等级、作业时间、作业地点、作业人员、监护人、防火措施、应急器材、审批人签字，一级动火由消防管理人审批，二级动火由部门负责人审批，三级动火由作业班组长审批；（四）动火作业现场应清理半径10米范围内可燃物，配置不少于2具4kgABC干粉灭火器和1盘消防水带，设专人监护，作业结束后留守观察30分钟，确认无火种方可撤离；（五）遇有五级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气，禁止露天动火作业。第八条用电管理（一）电气线路、设备的设计、安装、改造、维修必须由具备相应资质的单位实施，严格执行《低压配电设计规范》《建筑电气工程施工质量验收规范》；（二）每月对变配电室、电缆井、电缆桥架、插排、UPS、蓄电池、电动车集中充电区进行一次红外测温、接地电阻测试、漏电保护器试验，发现温度超过70℃、接地电阻大于4Ω、漏电动作电流大于30mA立即停用检修；（三）严禁在疏散通道、楼梯间、安全出口为电动车充电，严禁使用非标插线板、三无充电器，严禁私自从应急照明回路、消防电梯回路接电；（四）下班前必须关闭非必要电源，设置统一断电管理系统，对服务器、冷库、实验设备等不能断电的场所，安装电气火灾监控系统，实现剩余电流、温度、故障电弧实时监测；（五）每半年开展一次电气线路满载运行试验，对老化、破损、绝缘层发黑、接头氧化的线路立即更换。第九条易燃易爆危险品管理（一）实验室、仓库、生产车间储存易燃易爆危险品必须设置独立防火分区，耐火等级不低于二级，安装防爆电气、防静电接地、通风排毒、温湿度监测、自动灭火、防爆门斗；（二）建立危险化学品台账，实行“双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账”，储存量不超过《建筑设计防火规范》规定的临界量，严禁超量、混存、混放；（三）易燃液体仓库应设置防泄漏围堰，容积不小于最大储罐容量110%，安装泡沫灭火系统、冷却喷淋系统，堆垛与墙距不小于0.5米，堆垛与堆垛间距不小于1米，通道宽度不小于2米；（四）使用易燃易爆危险品的实验、生产岗位应设置可燃气体报警装置，一级报警浓度不高于爆炸下限25%，二级报警浓度不高于爆炸下限50%，并与事故排风、紧急切断阀、灭火系统联动；（五）废弃易燃易爆危险品、废液、废渣必须交由具备资质的单位回收处理，严禁倒入下水道、垃圾桶、化粪池。第十条建筑消防设施管理（一）单位应设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统、消防电梯、消防广播、消防电话、防火门监控系统、电气火灾监控系统、消防设备电源监控系统、气体灭火系统、细水雾灭火系统、泡沫灭火系统等，系统选型、设计参数、安装位置、保护半径应符合国家现行规范；（二）消防控制室实行24小时双人持证上岗制度，值班人员必须持有中级及以上消防设施操作员职业资格证书，每2小时记录一次消防设备运行情况，发现故障在30分钟内通知维保单位到场维修；（三）每月对消防水池、消防水箱、消防气压给水设备、稳压泵、柴油机泵进行一次手动盘车、启泵试验，确保水位正常、压力不低于0.15MPa、柴油机泵启动时间不超过30秒；（四）每季度对湿式报警阀、雨淋阀、预作用阀、水幕喷头、末端试水装置、水流指示器、压力开关进行一次功能测试，确保最不利点静压不低于0.05MPa，出水时间不超过5分钟；（五）每年对全部喷头进行一次拆洗检查，对腐蚀、涂层脱落、玻璃球变色、溅水盘变形的喷头立即更换，备用喷头数量不少于总数1%；（六）防排烟系统每月进行一次手动启动、远程启动、联动启动试验，确保排烟口风速不小于7m/s，补风口风速不大于7m/s，排烟窗开启角度不小于60度；（七）防火卷帘每月进行一次手动、电动、远程降落试验，确保降落时间不超过60秒，两步降落至距地面1.8米处暂停，延时5—60秒后降至底部；（八）灭火器每月进行一次压力、铅封、喷管、筒体、标识检查，每半年进行一次称重、水压试验，干粉灭火器报废年限为10年，二氧化碳灭火器报废年限为12年，水基型灭火器报废年限为6年；（九）消防应急照明灯、疏散指示标志每月进行一次放电试验，切断主电后持续供电时间不少于30分钟，地面最低照度不低于1.0lx，楼梯间不低于5.0lx；（十）建立消防设施故障、维修、停用、拆除、报废审批制度，任何部门和个人不得擅自停用、拆除、挪用、圈占、遮挡消防设施，确需停用须报消防管理人审批，向辖区消防救援机构备案，采取替代措施并限期恢复。第四章防火巡查、检查与隐患整改第十一条防火巡查（一）重点部位每日巡查一次，一般部位每周巡查一次，巡查内容包括：安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通；常闭防火门是否关闭；灭火器、消火栓、喷淋末端试水装置是否完好；应急照明、疏散指示标志是否正常工作；是否存在违规用火用电用气；是否存在电动车违规停放充电；是否存在易燃易爆危险品泄漏；（二）巡查人员应佩戴“防火巡查”臂章，使用“消防安全巡查”APP扫码记录，拍照上传，发现隐患立即通过APP推送责任部门，责任部门2小时内反馈整改措施，24小时内完成整改；（三）巡查记录保存期限不少于三年，作为年终评先评优、绩效考核、责任追究依据。第十二条防火检查（一）单位每月组织一次全面防火检查，由消防管理人带队，工程、设备、后勤、安保、生产、仓储、实验室等部门参加，检查前制定方案、明确分工、准备检查表、执法记录仪、测温仪、测电仪、可燃气体检测仪；（二）检查内容包括：消防安全制度落实情况、消防控制室值班记录、消防设施维保记录、动火审批记录、培训演练记录、电气线路满载试验记录、油烟管道清洗记录、防雷防静电检测报告、火灾隐患整改情况；（三）检查结束后召开通报会，下发《火灾隐患整改通知书》，明确隐患内容、整改期限、责任人、复查人，重大火灾隐患由主要负责人挂牌督办，整改期限不超过30天；（四）对拒不整改或整改不力的部门，给予通报批评、扣减绩效、停产停业、解除劳动合同处理；对因隐患引发火灾事故的，依法追究民事赔偿、行政责任、刑事责任。第五章消防安全培训与演练第十三条培训对象与学时（一）新员工入职培训不少于4学时，内容涵盖消防法律法规、单位火灾危险性、疏散路线、灭火器使用方法、报警流程；（二）重点岗位人员（消防控制室值班员、电工、焊工、实验室操作员、仓库保管员、厨房工作人员）每年再培训不少于8学时，增加自动消防系统操作、危险化学品应急处置、心肺复苏、空气呼吸器佩戴、防化服穿戴；（三）志愿消防队员每年培训不少于16学时，增加一人两盘水带连接、室内消火栓快速出水、灭火器实战灭火、担架救人、高空缓降、烟热环境逃生、应急通信；（四）单位主要负责人、消防安全管理人、部门负责人每年参加消防救援机构组织的消防安全培训不少于12学时，取得《消防安全培训合格证书》。第十四条培训方式（一）建立“线上+线下”培训平台，线上使用VR火灾逃生系统、3D灭火模拟系统、短视频案例教学，线下设置真火实训区、烟雾逃生通道、心肺复苏模拟人、油锅灭火实验台；（二）每季度组织一次“消防大讲堂”，邀请消防救援专家、医院急诊科主任、心理危机干预师授课，现场互动答疑；（三）建立培训档案，记录培训时间、地点、内容、讲师、签到表、考核成绩，员工考核合格率不低于90%，不合格者补训直至合格。第十五条灭火和应急疏散演练（一）单位每半年组织一次全员综合演练，每年组织一次夜间无预警演练，每季度组织一次重点部位专项演练，演练方案提前报辖区消防救援机构备案；（二）演练设定火灾场景包括：实验室酒精灯翻倒引燃实验台、厨房油锅起火、配电室电缆井火灾、仓库锂电池热失控、地下车库汽车自燃、屋面防水施工动火引燃保温层；（三）演练流程包括：火灾报警、人员疏散、初起火灾扑救、启动固定消防设施、启动防排烟系统、启动应急广播、启动气体灭火系统、消防队到场对接、火场供水、火场通信、伤员救护、舆情应对、现场恢复；（四）演练评估采用“三维十环”评分法：报警速度、疏散秩序、灭火效率、设施联动、通讯畅通、指挥有序、防护到位、救援及时、舆情平稳、恢复快速，每项10分，总分低于85分视为不合格，重新演练；（五）演练结束后召开复盘会，形成《演练评估报告》，对暴露问题逐项整改，整改期限不超过7天，整改情况纳入年终考核。第六章消防档案与信息化管理第十六条档案内容（一）基础档案：建筑消防设计审核意见书、验收意见书、消防产品合格证、总平面图、消防设施平面布置图、系统图、隐蔽工程记录、装修材料见证取样记录；（二）运行档案：值班记录、巡查记录、检查记录、维保记录、检测记录、故障记录、维修记录、改造记录、停用启用记录、演练记录、培训记录、火灾隐患台账、行政处罚文书；（三）事故档案：火灾事故报告、火灾事故认定书、火灾直接财产损失鉴定书、火灾事故整改报告、责任追究文件、民事赔偿协议、刑事判决书。第十七条档案管理（一）设置专用消防档案室，配备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠设施，耐火极限不低于2.00h，安装自