2023年职业病防治规划

2023年职业病防治规划

为预防、控制和消除职业病危害，切实保障

劳动者职业健康权益，促进经济社会持续健康发

展，根据《中华人民共和国职业病防治法》《省

职业病防治条例》等法律法规以及《国家职业病

防治规划（2021-2025年）》《落实健康中国行动

推进健康建设实施方案》和《省“十四五”职业病

防治规划》，结合我县实际，制定本规划。

一、规划背景

（一）“十三五”主要目标完成情况

近年来，全县职业病防治政策和监管体系不

断完善，职业病防治技术支撑和服务体系建设稳

步推进，职业健康监管能力和服务水平显著提升,

用人单位主体责任进一步落实，劳动者职业健康

权益进一步得到保障，急性职业病危害事故得到

有效控制，职业健康宣教培训工作有序开展，全

社会对职业病防治工作的关注度持续提高，社会

共治格局初步形成。通过开展专项整治、加强宣

传培训和强化监管执法等措施，督促用人单位建

立职业卫生管理责任制，落实建设项目职业病防

护设施“三同时”制度。全县用人单位职业病危害

项目申报率达80%以上，重点行业企业职业病危

害项目申报率达100%;企业主要负责人、职业健

康管理人员和劳动者培训率达100%；重点行业企

业监督覆盖率达95%以上；职业病危害警示告知

率达90%以上；重点行业企业工作场所职业病危

害因素定期检测率达80%以上。利用《职业病防

治法》宣传周，多部门联合开展形式多样的宣传

活动。落实“执一次法、送一次培训”，针对检查

中存在的职业病危害因素和隐患线索，现场说

“法”，有针对性地宣传相关法律法规，累计宣传

500余次。每年组织企业负责人和职业健康管理人

员集中培训，重点行业企业主要负责人和职业健

康管理人员职业健康培训率均达100%。化工、金

属冶炼、陶瓷、耐火材料、水泥等重点行业企业

职业病危害防治主体责任得到全面落实，基本实

现了粉尘和化学毒物等重点职业病危害因素的有

效遏制。从全县工作现况看，各项指标均完成了

“十三五”规划的目标和任务要求。

表1:“十三五”规划的目标及完成情况

序号规划目标完成情况

重点行业企业职业健康

重点行业企业监督覆盖

1监督检查覆盖率达95%

率达95%以上

以上

重点行业企业职业病危

重点行业企业职业病危

2害项目申报率达95%以

害项目申报率达100%

上

重点行业企业工作场所重点行业企业工作场所

3职业病危害因素定期检职业病危害因素定期检

测率达80%以上测率达80%以上

重点行业企业接触职业重点行业企业接触职业

病危害的劳动者在岗期病危害的劳动者在岗期

4

间职业健康检查率达间职业健康检查率达

90%以上90%以上

重点行业企业主要负责重点行业企业主要负责

5人和职业健康管理人员人和职业健康管理人员

职业健康培训率均达职业健康培训率均达

95%以上100%

（二）“十三五”主要任务完成情况

1.源头治理持续强化。对全县用人单位开展

职业病危害调查，掌握产生职业病危害的用人单

位基本情况以及危害地区、行业、岗位、人群分

布等基本信息。推广有利于保护劳动者健康的新

技术、新工艺、新设备和新材料。以职业性尘肺

病、噪声聋、化学中毒为重点，突出工作场所高

危粉尘和高毒物质危害预防和控制，在职业病易

发、多发、群发的石英砂、石材加工、石棉制品、

水泥、陶瓷、皮革箱包和制鞋、木制家具、耐火

材料、电子产品制造以及铸造冶炼等重点行业领

域开展了为期2年的专项治理，建立分类分级监

管机制，强化职业病危害高风险企业重点监管。

严格源头控制、提高准入门槛，引导职业病危害

严重的用人单位进行技术改造和转型升级，建立

淘汰退出机制。设立中小微型用人单位职业病防

治公益性指导、援助和治理平台，开展职业病危

害治理帮扶行动。

2.用人单位主体责任有效落实。督促用人单

位建立职业病防治管理责任制，健全岗位责任体

系，做到责任到位、投入到位、监管到位、防护

到位和应急救援到位。推动用人单位依法设立职

业卫生管理机构，配备专（兼）职管理人员和技

术人员。通过对部分先进示范企业经验推广，引

导用人单位发挥主体作用，自主履行法定义务。

通过对用人单位有针对性地开展职业卫生培训，

提高主要负责人、管理人员和劳动者的职业病危

害防护意识。督促用人单位落实建设项目职业病

防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时

投入生产和使用）制度，加强对职业病危害预评

价、控制效果评价和职业病防护设施设计、验收

等环节的监督检查，依法对建设单位组织的验收

活动和验收结果进行监督核查。改善作业环境，

做好职业病危害项目申报、定期检测、现状评价、

设施维护和个体防护管理等工作「严格执行工作

场所职业病危害因素检测结果和防护措施公告制

度，在产生严重危害的作业岗位设置警示标识和

说明。指导用人单位建立完善职业健康监护及档

案管理工作制度，进一步规范职业健康监护工作,

要求用人单位依法组织劳动者进行上岗前、在岗

期间和离岗时的职业健康检查，将检查结果书面

告知劳动者，针对疑似职业病患者配合开展职业

病诊断与鉴定等工作。

3.职业卫生监管执法力度持续加大。逐步建

立健全监管执法队伍，加强职业卫生监管网络建

设，镇区（街道、社区）均明确了监督协管的部

门和人员，配齐职业卫生监管协管网格员。督促

用人单位加强对农民工、劳务派遣人员等职业病

危害高风险人群的职业健康管理。加大对重点行

业、重点企业、存在职业病危害的建设项目以及

职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构的监

督检查力度，开展职业卫生服务监督检查行动，

查处违法违规行为。对职业病危害严重、整改后

仍无法达标的用人单位，依法责令停止产生职业

病危害的作业，或者依照法定程序责令停产、关

闭。建立了用人单位和职业卫生技术服务机构“黑

名单”制度，定期向社会公布并通报有关部门，实

施失信企业联合惩戒。

4.防治服务水平稳步提升。按照区域覆盖、

合理配置的原则，加强基础设施建设，我县成立

了多部门协同合作的职业健康监管工作领导小

组，充分发挥县、镇区（街道、社区）以及卫生

院在职业病防治方面的作用，逐步建立分工协作、

上下联动的工作机制。推动职业卫生工作重心下

沉，逐步引导基层医疗卫生机构参与职业健康管

理和健康促进工作，逐步加强了职业健康检查质

量控制。

5.救助保障措施逐步落实。规范用人单位劳

动用工管理，依法签订劳动合同，督促用人单位

在合同中明确劳动保护、劳动条件和职业病危害

防护等内容。在重点行业中推行平等协商签订劳

动安全卫生专项集体合同制度，以非公有制企业

为重点，督促劳动关系双方认真履行防治责任c

督促用人单位按时足额缴纳工伤保险费，做好工

伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、

社会慈善和商业保险等有效衔接，及时让符合条

件的职业病患者按规定享受大病保险待遇和纳入

医疗救助范围，减轻病人医疗费用负担。将符合

条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范

围。

6.信息化建设有序推进。逐步建立职业卫生

管理综合信息平台，实现职业卫生服务工作信息

化全覆盖。建立职业卫生日常监管、技术服务信

息统计和定期通报相结合的工作机制，健全重点

职业病监测与职业病危害因素检测、评价、报告

和管理网络。开展重点职业病监测和专项调查，

规范职业病报告信息管理。开展职业健康风险评

估，掌握重点人群和重点行业发病特点、危害程

度和发病趋势。加强部门间信息共享与互联互通,

及时交流用人单位职业病危害、劳动者职业健康

和工伤保障等信息数据，实现信息动态实时交换,

充分利用互联网、大数据、云计算等技术做好防

治工作。

7.宣传教育和健康促进常态化开展。动员全

社会参与，充分发挥主流媒体的权威性和新媒体

的便捷性，广泛宣传职业病防治法律法规和相关

标准，普及职业病危害防治知识。积极利用《职

业病防治法》宣传周开展各种形式的宣传活动，

提高宣传教育的针对性和实效性。督促用人单位

重视工作场所的职业健康宣传教育工作。创新方

式方法，开展健康促进试点，推动“健康企业”建

设，营造有益于职业健康的环境。

（三）“十四五”面临的形势

随着经济社会发展和人民健康需求持续快速

增长，以及“健康中国’'战略的全面实施，职业病

防治工作面临新的形势。

1.职业病危害形势依然严峻。据工业企业职

业病危害现状调查，估算全县存在职业病危害5

人以上的工业企业800多家，接触职业病危害因

素劳动者约2万人以上.农民工、劳务派遣人员

等流动性大，职业健康检查率不高，防护意识差,

发生职业病风险较大。

2.新的职业病危害不容忽视。除传统10大类

132种法定职业病外，新材料、新工艺、新设备和

新业态的广泛应用及产业结构调整等产生新的职

业危害，工作压力带来的神经衰弱、高血压、心

血管疾病等身心疾病，已成为亟待应对的职业病

问题。

3.社会层面对职业病防治重视不够。企业对

自身的主体责任认识不足，职业病防治工作力度

低投入少效果微。主要表现在建设项目的职业病

危害预评价报告、防护设施设计以及危害控制效

果评价实施率不高，作业场所职业病危害因素检

测率低等方面。

4.用人单位主体责任未完全落实。部分用人

单位主要负责人法制意识不强，忽视职业病防治,

基础管理较为薄弱，对改善作业环境、提供防护

用品、组织职业健康检查投入不足，部分企业职

业病危害因素超标，农民工、劳务派遣人员等职

业病防护得不到有效保障，特别是小微企业的职

业病防治工作需引起高度重视。

5.职工自我防护意识淡薄。部分用人单位不

主动组织员工培训和学习，导致从事接触职业病

危害因素作业的劳动者自我保护意识淡薄，不能

正确佩戴企业配发个人防护用品等，甚至拒绝佩

戴。企业负责人和员工对体检出现的异常结果不

够重视，没有及时组织复查。

6.现有技术力量薄弱。由于职业病防治职能

多次调整，少数部门存在对职业病防治工作布局

定位不明确、投入不到位、专业技术人员缺少等

问题。现有公立职业卫生技术服务机构支撑体系

只能基本完成常规部署的任务，存在专业技术力

量薄弱等问题。

7.职业健康信息化建设相对滞后。缺乏专项

建设经费，现有的职业病危害申报、危害因素监

测、职业健康检查、职业病诊断报告和职业卫生

监督执法等信息系统均独立运行，部门间未形成

信息共享机制c

8.职业病防治经费投入不足。随着经济社会

的加快发展，职业卫生工作任务不断加大，我县

的职业卫生监管、职业病防治、职业病防治法律

法规宣传等方面，仍存在资金投入不足，工作措

施推进未完全到位，职业病防治装备配备不到位

等问题。

二、指导思想、基本原则和规划目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,

深入实施职业健康保护行动，落实“防、治、管、

教、建”五字策略，强化政府、部门、用人单位和

劳动者个人四方责任，进一步夯实职业病防治工

作基础，全面提升职业病防治工作质量和水平。

（二）基本原则

1.坚持依法防治，落实责任。贯彻落实职业

病防治法律法规，积极推进职业病防治法治化建

设。压实地方政府领导责任、部门监管协管责任、

用人单位主体责任和劳动者个人责任，形成推进

职业病防治工作的合力。

2.坚持预防为主，防治结合。强化职业病危

害源头防控，督促和引导用人单位采取工程技术

和管理等措施，不断改善工作场所劳动条件。建

立健全职业病防治技术支撑体系，确定2-3家职

业健康体检机构，调动社会力量，构建多层次、

多模式的职业卫生技术服务体系，提升监测评估、

工程防护、诊断救治康复能力。

3.坚持突出重点，风险管控。聚焦职业病危

害严重的行业领域，突出粉尘、噪声接触人员，

深化尘肺病防治攻坚行动。重点关注小微企业，

突出农民工等群体，强化职业病危害因素风险监

测和评估预警，实现科学监管、精准防控。

4.坚持统筹兼顾，综合施策。强化传统职业

病防控，逐步拓展职业相关疾病预防，突出前期

预防控制，实施科学救治。统筹协调各方资源，

综合运用法律、行政、经济、信用等政策工具，

为职业病防治工作提供有力保障。

(三)规划目标

到2025年，职业病防治体系更加完善，治理

能力不断增强，职业病防治工作质量显著提升，

劳动者健康水平不断提高。职业病危害源头治理

力度继续加大，工作场所劳动条件不断改善，用

人单位主体责任有效落实，劳动者职业健康权益

得到进一步保障。职业健康监管体系基本完善，

执法能力显著增强，技术支撑能力和信息化水平

大幅提升，职业病救治水平和社会保障能力不断

提高，全社会职业健康意识显著增强，联防联控

工作机制基本形成。

(1)工业企业职业病危害项目申报率达95%

以上。

(2)工作场所职业病危害因素监测合格率达

95%以上。

(3)非医疗放射工作人员个人剂量监测率达

95%以上。

(4)重点人群职业健康知识知晓率达95%以

上。

（5）尘肺病患者集中乡镇（社区）康复服务

覆盖率达95%以上。

（6）职业健康违法案件查处率100%。

表2：“十四五”职业病防治指标与目标

指标名称目标值

1工业企业职业病危害项目申报率>95%

2工作场所职业病危害因素监测合格率>95%

3非医疗放射工作人员个人剂量监测率>95%

4重点人群职业健康知识知晓率>95%

尘肺病患者集中乡镇（社区）康复服务

5>95%

覆盖率

6职业健康违法案件查处率100%

三、主要任务

（一）深化源头预防，改善工作场所劳动条

件

落实新发展理念，优化规划布局，调整产业

政策，限制和减少职业病危害严重的落后技术、

工艺、设备和材料的使用，在行业规划、标准规

范、技术改造、产业转型升级和小微企业帮扶等

方面统筹考虑职业健康工作，促进企业提高职业

健康工作水平。督促企业建立健全职业病防治工

作责任制，设置或指定职业健康管理机构，配备

专兼职人员，强化职业病危害项目申报、建设项

目职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检

测评价和劳动者职业健康检查等工作。加强主要

负责人、职业健康管理人员培训，推动开展职业

健康管理人员能力建设与评定，指导和督促用人

单位做好全员职业健康培训工作。以粉尘、化学

毒物、噪声和放射等职业病危害因素严重的行业

领域为重点，持续开展专项治理，引导用人单位

加强工程治理、技术改造和转型升级。按国家要

求落实职业健康师制度，提升用人单位职业健康

管理专业化水平。建立小微企业职业健康帮扶机

制，指导小微企业完善职业病防护设施，改善工

作场所劳动条件。推进全人群职业健康保护，加

强职业活动中新型行业职业病危害的辨识评估和

防控c

专栏1小微企业职业健康促进行动

行动目标：在建材、冶金、化工、建筑等重点行业

领域开展职业健康促进活动，建立健全小微企业职业健

康技术援助机制，推动小微企业规范职业健康管理，逐

步提升职业健康管理水平。

行动内容：

1.以防治粉尘、化学毒物、噪声和放射性危害等为

重点，开展小微企业职业健康帮扶活动。

2.建设若干行业和地方小微企业职业健康技术援助

管理平台，推动开展小微企业职业健康管理专项技术援

助示范建设活动。

3.探索试行小微企业帮扶模式，总结在小微企业帮

扶方面的有效做法，如：小微企业职业健康托管式服务,

以“企业+托管服务单位+卫生监管部门”的联动方式开展

职业健康管理和监督执法工作，通过“一企一策”方案帮

扶企业；以政府购买服务方式，开展小微企业工作场所

职业病危害因素检测和职业健康检查工作，或聘请专家

团队、技术支撑机构对企业进行精准指导和定点帮扶等。

预期产出：发布小微企业职业健康技术援助建设指

南，开发小微企业职业健康管理辅助工具，总结推广小

微企业帮扶经验和模式，提升小微企业职业病防治工作

整体水平。

（二）坚持统筹规划，健全职业健康技术支

撑体系

健全全县职业健康技术支撑体系。促进“全域

协同”，依托现有医疗卫生机构，支持在有条件的

地区建设职业健康体检机构。充分发挥综合医院

作用，鼓励综合医院在职业健康检查、职业病诊

断治疗康复等工作中发挥重要技术支撑作用。“十

四五”期间确定2家或以上医疗卫生机构承担职业

健康检查工作。保障阜城街道的尘肺病康复站稳

定运行。

专栏2职业健康技术支撑体系建设

建设目标：加快全县职业健康技术支撑体系建设,

健全完善县镇两级的职业健康技术支撑体系。

建设内容：

1.加强职业病诊疗能力建设。

2.加强职业病危害因素监测机构监测与风险评估

能力建设。

3.至少确定2家职业健康体检机构。

4.尘肺病康复站稳定有效运行。

5.加强对职业卫生技术服务机构的监管。

预期产出：职业病监测评估、职业病诊断救治二

大技术支撑体系基本建成，达到《国家卫生健康委关

于加强职业病防治技术支撑体系建设的指导意见》（国

卫职健发（2020）5号）要求。

（三）强化救治措施，提升职业病患者保障

水平

加强职业病监测，优化监测范围，创新监测

方式，提高监测绩效。依托现有的医疗卫生机构

建立健全职业病诊断救治康复网络，规范职业病

诊断医师管理，建立职业病救治专家队伍，建立

应急预案并不定期进行演练，注重应急物资的储

备。持续实施尘肺病等重点职业危害行业工伤保

险扩面专项行动，做好工伤保险与基本医疗保险、

大病保险、医疗救助、商业保险等的有效衔接，

探索建立职业相关疾病多元化筹资保障体系，逐

步将相关职业人群纳入保障范畴。加强尘肺病等

患者的救治救助，推进医疗、医保和医药联动，

将符合条件的尘肺病患者康复项目按规定纳入基

本医疗保险支付范围。落实属地责任，对无法明

确责任主体的尘肺病患者，依法开展法律援助，

全面落实医疗救治、生活救助等政策，减轻患者

医疗与生活负担。将符合条件的职业病患者家庭

及时纳入最低生活保障范围C

（四）严格监督执法，提高职业健康依法监

管能力

建立健全职业卫生执法体系，按照标准配足

配齐执法队伍，配备必要的执法装备，提升执法队

伍的装备水平。加强岗前培训与在岗期间轮训，

提升队伍专业能力和监管执法水平。加强职业病

危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同

时”、职业病危害因素检测评价和职业健康检查等

重点制度落实情况的监督执法，严肃查处违法违

规行为。建立健全以“双随机、一公开”为基本手

段的新型监管机制，推进分类分级监督执法，探

索建立“互联网+”监督执法、现场执法与非现场执

法相结合、部门联合“双随机”抽查的执法模式。

规范用人单位劳动用工和劳动工时管理，监督检

查用人单位依法签订劳动合同和参加工伤保险，

督促劳动关系双方认真履行防治责任。落实“平

安”建设要求，加强工矿商贸、建筑施工、核与辐

射等行业领域安全监管，督促辖区内有放射源和

射线装置单位定期做放射防护检测，从事放射岗

位的人员按要求健康体检，统筹推进职业病防治

工作，督促指导县属企业率先依法落实职业病防

治责任。依托国家企业信用信息公示系统，完善

职业健康不良信用记录及失信惩戒机制。畅通投

诉举报渠道，鼓励社会监督，提升监管和执法效

能。加强用人单位、职业健康相关技术服务机构

的诚信体系建设，建立完善职业健康不良信用记

录及失信惩戒机制，严肃查处违法违规行为。

（五）加强监测预警，强化职业病危害风险

管控

建立健全职业病和职业病危害因素监测评估

制度，强化监测质控工作，完善监测工作与用人

单位整改、监管和执法的有效联动机制。扩大重

点职业病和职业病危害因素监测范围，开展尘肺

病人筛查等主动监测。推动开展新兴行业及工作

相关疾病等新的职业健康损害监测。建立健全用

人单位职业病防治法定责任，落实自查、风险排

查和隐患治理制度，在有条件的镇区（街道、社

区）推动用人单位开展重点职业病危害因素在线

监测试点。配合省市开展建设职业病危害因素数

据库与综合查询系统，健全用人单位职业健康信

息及风险评估基础数据库，加强数据综合分析和

应用。构建职业病危害风险分类分级、预测预警

体系，强化突发职业病危害事件应急管理，提升

风险监控和预测预警效能及突发事件管理与应急

处置能力。

（六）建设健康企业，提升职业人群健康管

理水平

把健康企业建设作为“健康”建设重要内容，

纳入健康县创建内容。大力推进健康企业建设，

研究制定重点行业领域健康企业建设指南，完善

健康企业建设激励机制，建设一批制度健全、管

理规范、防护设施完备有效、职业健康文化与实

践突出的健康企业。鼓励用人单位做好员工健康

管理，倡导健康工作和健康生活方式，创造有益

于职工健康的环境和条件。设置“健康小屋”,提供

健康小贴士，为单位职工免费提供测量血压、腰围

等健康指标的场所和设施c充分发挥各级工会组

织作用，广泛深入开展争做“职业健康达人”活动,

从知识竞赛、体能比赛、自救互救技能、职业病

危害因素、违规现象辨识及宣传影响力现场展示

等方面比学赶超，营造全社会关心职业健康氛围,

有效提升劳动者职业健康保护意识和健康素养水

平。

专栏3健康企业建设

~~建设目标：通过开展健康企业建设活动，带动企

业不断完善管理制度，改善劳动者工作环境，提升健

康管理水平，推广企业健康文化，满足企业员工健康

需求，实现企业建设与人的健康协调发展。

建设内容：

1.完善全县健康企业建设评估技术指南。

2.加强健康企业评估技术专家队伍建设。

3.建设省健康企业3家以上。

预期产出：建立完善的健康企业评估体系，健康

企业示范引领作用逐步增强，用人单位职业健康管理

水平不断提升。

（七）推进信息化建设，提高治理效率和服

务水平

将职业健康信息化工作纳入全民健康保障信

息化工程，实现职业健康信息的上下联动、横向

联通和动态管理服务。充分整合现有系统和数据

资源，实现职业病危害项目申报、职业病与危害

因素监测、职业健康检查、职业病报告、职业卫

生监督执法、职业健康培训、应急救援与事故调

查处理等信息的互联互通和共建共享。县卫健加

强与发展改革、工信、民政、人社、生态环境、

应急管理、税务、市场监管和医保等部门间信息

共享机制，推动实现职业健康相关信息的互联互

通。推动用人单位提升职业健康工作信息化、智

能化水平，鼓励用人单位职业健康信息系统对接

政府职业健康管理综合信息平台。

专栏4职业健康信息化建设

建设目标：依托全民健康信息平台，实现职业健康

信息的上下联动、横向联通和动态管理服务，不断提高

职业病危害风险监测预警、智能决策的支持能力，推进

实现职业健康治理的信息化和现代化。

建设内容：

1.依托省职业健康管理信息平台，配合省、市建设

好全县职业健康管理综合信息平台，构建全县用人单位

职业健康基础数据库，完善职业健康数据综合分析、预

警与决策支持的软硬件环境，建设职业健康预警与决策

支持中心。

2.建立健全县用人单位职业健康信息管理、职业病

危害风险预警与决策支持、职业健康监护与诊断管理、

职业健康技术服务、职业健康宣教培训和职业卫生执法

等主要业务系统，实现各系统之间的互联互通。

3.配合省、市形成职业健康管理综合信息平台总体

框架标准、职业健康信息分类与编码规范、职业健康系

统数据库设计规范等指导全省职业健康信息化建设的系

列标准规范,积极开展信息化建设试点。

预期产出：依托省职业健康管理信息平台，构建职

业健康基础数据库，实现职业健康危害项目申报，职业

病危害因素监测，职业健康检查，职业病诊断和报告，

职业卫生监督执法，应急救援等的互联互通。

（八）加强宣教培训，增强全社会职业健康

意识

持续开展《职业病防治法》宣传周等活动，

大力开展健康教育和健康促进活动，在全社会营

造关心关注职业健康的文化氛围。推进将职业健

康教育纳入国民教育体系，组织开展职业健康知

识进企业、学校、社区、农村和家庭等活动，普

及职业健康知识，倡导健康工作方式。配合省、

市建设职业健康科普网络平台，推动建立职业健

康科普示范基地和科普知识库。加强用人单位主

要负责人、职业健康管理人员培训工作，指导和

督促用人单位做好接触职业病危害劳动者全员培

训。推动有条件的地区或用人单位建设职业健康

体验场馆，不断提升重点人群职业健康知识知晓

率。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇区（街道、社区）

和县各有关部门，要把职业病防治工作列入重要

议事日程，将职业病防治工作纳入本地国民经济

和社会发展总体规划和民生工程。建立健全职业

病防治工作目标和责任考核制度。充分发挥各级

职业健康监管工作领导小组作用，加强联防联控,

形成工作合力。

（二）落实工作责任。

县委宣传部：负责监督检查印刷企业落实职

业病防治主体责任，做好职业病防治宣传引导工

作。

县应急管理局：负责牵头指导、协调职业病

危害事故应急处置工作，配合县卫健委开展工矿

商贸等行业企业职业健康监管工作。

县人社局：负责对用人单位劳动合同、工伤

保险情况进行日常监管，监督用人单位依法签订、

履行劳动合同并参加工伤保险，严格审核用人单

位在劳动合同中履行职业危害告知义务。依据职

业病诊断结果及《工伤保险条例》，加强职业病

患者的救治救助和工伤保险的监督管理，完善职

业健康监护档案，严格落实用人单位安排接触有

毒有害作业的职工，定期到有职业健康体检资质

的机构进行职业健康检查，所需费用依法由用人

单位承担。开展工伤预防宣传培训，做好职业病

患者工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇落实保

障，协调处理劳动人事争议仲裁。监督用人单位

对女职工、未成年人等特殊群体的劳动保护，严

禁在职业危害严重的岗位使用未成年人和处于孕

期、产期、哺乳期的女职工。

县发改委：负责将职业病防治工作纳入国民

经济和社会发展规划，协助县卫健委开展职业防

护设施"三同时''事中事后监管，支持职业病防治

基础设施建设。

县行政审批局：负责会同行业主管部门落实

国家、省、市和县产业政策，严格限制、减少职

业病危害严重的技术、工艺及设备材料的使用。

每季度向县卫健委报送新审批的建设项目，配合

做好存在职业病危害项目的摸排工作。

县工信局：负责监督检查工业、通讯业企业

落实主体责任，在行业规划、标准规范、技术改

造、淘汰落后产能等方面统筹做好职业病预防工

作。协助县卫健委开展职业病防护设施”三同时

事中事后监管。

县民政局、医保局：负责对用人单位已不存

在或无法确认劳动关系但符合救助条件的职业病

病人，依法提供医疗、生活救助。

县住建局：负责监督建筑行业企业落实职业

病防治主体责任。

县交运局：负责监督公路施工建设养护、机

动车维修、驾驶员培训等行业企业落实职业病防

治主体责任。

县农业农村局：负责监督饲料生产、畜牧养

殖业等行业企业落实职业病防治主体责任。

县自然资源和规划局：负责监督矿产资源开

发行业企业落实职业病防治主体责任，严格矿产

资源开发利用准入管理。

县文广旅局：负责监督文化娱乐行业企业落

实职业病防治主体责任。

生态环境局：负