矿山安全验收操作规范

矿山安全验收操作规范一、总则为规范矿山建设项目及生产系统的安全验收工作，确保矿山安全设施与生产系统符合国家法律法规及标准规范要求，保障矿山安全生产，依据《中华人民共和国矿山安全法》《矿山安全法实施条例》《金属非金属矿山安全规程》（GB____）等相关规定，结合矿山行业实际，制定本操作规范。本规范适用于金属非金属矿山、煤矿等各类矿山的新建、改建、扩建项目安全设施验收，以及生产矿山安全现状综合验收。验收工作应遵循“科学严谨、依规验收、问题闭环、安全优先”的原则，确保验收结果真实反映矿山安全水平。二、验收准备阶段（一）验收申请条件矿山建设项目或生产系统需满足以下条件方可申请安全验收：1.安全设施（含通风、排水、支护、爆破、职业卫生防护等）已按设计文件要求全部建成并投入试运行，试运行周期不少于规定时长（依据项目类型，如地下矿山通风系统试运行不少于30日）；2.建设单位（或生产矿山）已组织内部自检，自检报告经技术负责人、主要负责人签字确认，且自检结论为“符合安全要求”；3.涉及的特种设备（如提升机、压力容器）已取得法定检验机构的检验合格证明；4.安全生产管理制度、操作规程、应急预案已建立并发布实施，从业人员已完成安全培训并考核合格。（二）验收申请材料申请单位应向验收组织单位（如应急管理部门或其委托机构）提交以下材料：安全验收申请文件（含项目概况、自检结论、申请验收的具体内容）；矿山建设项目安全设施设计及批复文件（新建、改建项目）；施工过程技术资料（含隐蔽工程验收记录、主要设备/材料合格证及检验报告、关键工序验收单）；内部自检报告（含自检方案、检查记录、问题整改情况）；安全生产管理资料（含制度汇编、培训档案、风险辨识与管控清单、应急演练记录）；第三方检测检验报告（如通风系统风量测定、边坡稳定性监测、粉尘浓度检测等，按需提供）。（三）验收组组建验收组由5名及以上专业人员组成，成员应包含：矿山安全监管部门代表（监督验收程序合规性）；矿山安全领域专家（具备注册安全工程师或相关专业高级职称，熟悉矿山设计、施工、安全管理）；申请单位技术负责人（配合现场检查、答疑）；必要时邀请职业卫生、特种设备检验等领域专家（按需补充）。验收组组长由监管部门或委托机构指定，负责统筹验收工作。三、现场验收流程（一）首次会议验收组与申请单位召开首次会议，议程包括：1.申请单位介绍项目概况、安全设施建设及试运行情况、自检发现问题及整改结果；2.验收组说明验收依据、范围、方法及分工（如分为“通风与防灭火组”“防治水与排水组”“顶板与边坡组”等）；3.明确现场检查的安全注意事项（如井下检查需携带自救器、遵守爆破警戒规定等）。（二）现场勘查与检测验收组按分工开展现场检查，重点核查：通风系统：风机运行参数（风量、风压、噪声）是否符合设计，风路是否畅通，局部通风机是否实现“双电源、自动切换”，井下风量分配是否满足作业场所需风量；支护与顶板管理：井下巷道支护材质、强度、间距是否合规，采空区处理是否按设计执行，露天矿山边坡角、台阶高度、安全平台宽度是否符合规范；防治水与排水：井下防水闸门/墙是否建成，排水系统（水泵、管路、水仓）能力是否满足最大涌水量要求，露天矿山截排水设施是否完好；爆破安全：爆破器材库（硐室）的防雷、防火、防盗设施是否合规，爆破作业现场警戒范围、起爆程序是否符合《爆破安全规程》（GB6722）；职业卫生防护：粉尘、有毒有害气体监测点设置是否合理，通风除尘、个体防护（如防尘口罩、耳塞）是否到位；应急救援设施：避灾硐室（或避险车道）的食品、水、氧气储备是否充足，应急通讯、照明、逃生通道是否畅通。必要时，验收组委托第三方机构对关键参数（如井下风量、粉尘浓度、边坡稳定性）进行现场检测，检测报告作为验收依据。（三）人员访谈与操作验证验收组随机抽取操作人员（如爆破工、绞车司机、通风工）进行访谈，核查：安全培训内容（如“三项岗位人员”是否持证上岗，从业人员是否掌握岗位操作规程、应急处置措施）；实操能力（如要求绞车司机演示信号操作、制动系统检查，爆破工演示雷管编码登记流程）。（四）问题记录与初步反馈现场检查结束后，验收组汇总发现的问题，形成《现场检查问题清单》，明确问题类型（如“重大隐患”“一般问题”）、整改要求（如“立即整改”“限期整改”），并向申请单位现场反馈，要求其签字确认。四、资料审查内容验收组对申请单位提交的资料进行逐项审查，重点关注：（一）设计与审批资料安全设施设计是否通过应急管理部门审批，设计变更（如巷道布置、设备选型调整）是否履行审批程序；设计文件与现场实际的符合性（如通风系统图与井下实际风路是否一致，排水管路布置是否与设计图纸相符）。（二）施工与设备资料隐蔽工程验收记录（如井下防水工程、地基处理）是否完整，签字手续是否齐全；主要设备（如提升机、通风机、水泵）的出厂合格证、安装调试报告、定期检验报告是否有效；材料检验报告（如支护锚杆、炸药、钢材）是否符合国家标准。（三）安全管理资料安全生产责任制是否覆盖所有岗位，制度是否包含“一通三防”“顶板管理”“爆破安全”等核心内容；安全培训档案（含培训计划、课件、考核记录）是否真实，特种作业人员持证率是否100%；风险分级管控与隐患排查治理台账是否闭环（如隐患排查周期、整改措施、复查结果）；应急预案是否经专家评审，应急演练（如透水、火灾、坍塌演练）是否每年至少开展1次，演练评估报告是否分析问题并改进。五、问题整改与复查（一）整改要求申请单位应在规定期限（一般不超过30日，重大隐患可延长至60日）内完成问题整改，整改方案需经验收组认可，内容包括：整改措施（技术、管理措施）、责任人员、整改时限；重大隐患整改需制定“一隐患一方案”，并落实“挂牌督办”。（二）整改报告提交整改完成后，申请单位向验收组提交《整改报告》，附以下佐证材料：整改前后对比照片/视频（如支护加固前后的巷道断面、通风机参数调整记录）；第三方检测报告（如整改后粉尘浓度检测、边坡稳定性复测报告）；相关人员培训记录（如针对整改问题开展的专项培训）。（三）复查验收验收组对整改情况进行复查，可通过“资料复核+现场抽查”方式：资料复核：审查整改措施是否全部落实，佐证材料是否充分；现场抽查：随机选取3-5个问题点（如原通风系统缺陷位置、整改后的支护巷道）进行实地验证。复查结论分为“整改合格”“整改不合格（需重新整改）”。六、验收结论与归档（一）验收结论验收组综合现场检查、资料审查、整改复查结果，形成验收结论：合格：安全设施与生产系统符合法规标准，资料完整，问题整改到位；限期整改后合格：存在一般问题，整改后复查合格；不合格：存在重大安全隐患（如通风系统失效、防水设施缺失），或整改后仍不符合要求。验收报告需经验收组全体成员签字，由组织单位（或委托机构）正式出具。（二）文件归档验收相关文件（含申请材料、检查记录、整改报告、验收报告）应按以下要求归档：申请单位：将验收报告及整改资料存入“安全生产档案”，长期保存；监管部门/委托机构：将验收文件纳入行政许可或