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国资委改革课件单击此处添加副标题汇报人：XX目录壹国资委改革概述贰国资委职能转变叁国有企业改革肆国有资产监管伍混合所有制改革陆未来改革展望国资委改革概述章节副标题壹改革背景与意义增强国企市场竞争力改革意义源于十八届三中全会改革背景改革目标与原则改革目标增强国企竞争力改革原则政企政资分开改革进程与阶段01放权让利阶段1978-1993年，承包制改革为主02制度创新阶段1993-2003年，建立现代企业制度03国资监管阶段2003-2013年，国资委成立深化监管国资委职能转变章节副标题贰职能调整内容国资委从管理企业具体事务转变为管理投入的国有资产。管企业转管资产01从管理实物形态的国有资产转变为管理其价值形态，注重保值增值。实物转价值管理02职能转变影响推动国资向关键领域集中，提升产业竞争力。优化国资布局强化国资监管，防止资产流失，确保安全运营。增强监管效能职能转变效果评估01监管效率提升精简监管事项，优化监管流程，提高国资委对国有资产的监管效率。02企业活力增强通过管资本为主，激发国有企业活力，提升企业竞争力和创新能力。国有企业改革章节副标题叁国企改革方向聚焦主责主业做强实业，优化产业布局，明确企业主业。激发企业活力健全公司治理，优化人力资源，强化激励措施。国企改革措施明确产权，完善法人治理，实现政企分开。01建立现代企业制度推动国有资本向战略领域集中，强化战略使命履行。02优化国有资本布局国企改革成效治理结构完善，治理水平显著提升。治理能力提升企业效率提升，市场竞争力显著增强。效率竞争力增强国有资产监管章节副标题肆监管体系构建确立国资委为核心，界定权责，优化监管。明确监管主体利用大数据等技术，实现数据、流程等四维穿透。数字化穿透监管监管方式创新利用数字化手段，实现数据、流程、权责、风险四维穿透。穿透式监管与穿透式监管协同，形成“放活与管好相统一”的新型监管体系。分类考核协同监管效果与挑战监管效果显著国资规模大幅增长，监管效能切实增强。面临诸多挑战监管效率待提升，治理结构需完善。混合所有制改革章节副标题伍混改政策解读鼓励民资参与外资参与方式01鼓励民营资本参与国企混改，不设附加条件。02有序吸收外资，通过改制重组等方式参与混改。混改实施案例徐工机械混改整体上市，强化主业竞争力南网科技混改重组混改后上市，提升融资能力中国联通混改引入战略投资，优化治理结构混改效果与问题01混改促使国企适应市场，提高运行效率，增强市场竞争力。02部分国企混改仅停留在资本层面，未进行机制改革，混改效果打折。增强市场活力存在混而不改未来改革展望章节副标题陆改革趋势预测推进国有资本向关键领域集中，增强整体功能。优化国资布局加大研发投入，突破关键技术，推动产业升级。强化科技创新持续推动现代企业制度建设，优化治理结构。深化体制改革改革面临的挑战01国际环境复杂全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际安全风险增加。02内部治理问题治理机制不完善，市场化经营机制不健全，需深化体制

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