幼儿园燃气安全专项整治工作方案

幼儿园燃气安全专项整治工作方案一、整治背景近五年全国幼儿园燃气事故公开报道37起，其中11起造成幼儿灼伤、1起导致3名教职工一氧化碳中毒。事故集中发生在6:30—7:30早餐加工时段与16:00—17:00点心加工时段，主要诱因是软管老化、灶具无熄火保护、通风不足与人员误操作。为彻底消除隐患，区教育局、住建局、应急局、消防救援大队、燃气公司五方联合，决定用100天时间对全区127所取得办园许可且使用管道天然气或液化石油气的幼儿园进行“拉网式、穿透式、闭环式”专项整治，实现“隐患清零、操作规范、应急熟练、长治久安”。二、整治目标1.硬件目标：127所幼儿园燃气设施100%符合《燃气工程项目规范》GB55009-2021要求；可燃气体报警装置安装率、年检率、在线率均达100%；灶具全部更换为带熄火保护的不锈钢商用灶；金属波纹软管与紧急切断阀安装率100%。2.管理目标：燃气安全管理制度、岗位职责、操作规程、应急预案100%上墙；每日、每周、每月、每学期检查表100%填写并归档；燃气安全培训覆盖率100%，教职工考核合格率100%；幼儿燃气安全游戏化教育覆盖率100%。3.行为目标：食堂操作人员100%持证上岗；点火、调火、关火、关阀、关总阀五步法执行率100%；应急演练100%完成，演练评估得分≥90分。4.长效目标：建立“燃气安全数字台账”，隐患整改实现“发现—推送—整改—复核—销号”闭环；与燃气公司签订10年维保协议；将燃气安全纳入幼儿园年检“一票否决”项。三、组织架构1.区级领导小组：由分管教育的副区长任组长，教育局局长任副组长，成员包括住建、应急、消防、市场监管、卫健、燃气公司负责人。下设综合协调、技术指导、培训宣传、督导问责、应急处置五个专班。2.幼儿园层面：园长为第一责任人，后勤副园长为直接责任人，食堂管理员、安全员、班级教师、保育员、财务人员为具体责任人，形成“园长—副园长—安全员—班组”四级网格。3.第三方支撑：委托省燃气协会6名高级燃气工程师组成专家库，负责标准解读、隐患评估、整改复核；引入有资质的维保公司3家，负责后期巡检、维修、更换。四、整治范围与重点范围：厨房、配餐间、开水间、锅炉房、临时点心车、户外烧烤教学点。重点：（1）燃气管线：入户总阀、表后阀、灶前阀、软管、三通、弯头、穿越楼板与墙体的套管。（2）燃烧器具：蒸箱、大锅灶、低汤灶、煲仔炉、热水器、锅炉。（3）安全装置：可燃气体报警器、紧急切断阀、过流阀、减压阀、灭火器、灭火毯、机械送排风系统。（4）使用环境：气表间、瓶组间是否独立设置、是否贴邻活动室、是否堆放杂物、是否安装防爆灯与防爆开关。（5）人员行为：是否私接“三通”、是否用明火试漏、是否先关阀后关灶、是否将燃气瓶放倒使用。五、实施步骤（一）动员部署阶段（第1—3天）1.区级召开127名园长、后勤主任、食堂班长、安全员参加的动员大会，播放3起幼儿园燃气事故警示片，发放《幼儿园燃气安全自查50问》口袋书。2.幼儿园召开教职工大会、家委会、幼儿“安全小卫士”主题晨会，实现“大手拉小手”同步启动。（二）自查建档阶段（第4—10天）1.每所幼儿园安排2名教师、1名保育员、1名食堂人员组成“燃气安全三人小组”，使用“园所燃气安全数字巡检”小程序，逐点拍照上传。2.小程序自动生成“一园一档”PDF报告，含68张现场照片、15项检测数据、3份责任书，直接推送至区级平台。3.对自查出的892条隐患实行“红、黄、蓝”分级：红色135条（立即停用）、黄色421条（限期3天）、蓝色336条（限期10天）。（三）专业评估阶段（第11—20天）1.6名省级专家分成3组，携带激光检漏仪、压力计、U型压力计、红外热像仪，逐园复核，出具《燃气安全诊断书》。2.对红色隐患现场开具《停止使用通知书》，由区教育局、消防救援大队联合封灶、贴封条；对黄色隐患下达《限期整改指令书》；对蓝色隐患下达《提醒函》。3.评估结果在园门口公示栏、家长微信群、区级政务网“三同步”公开，接受家长与社会监督。（四）集中整改阶段（第21—70天）1.资金保障：区财政设立600万元专项奖补，按“先改后补、不改不补”原则，最高补贴每园5万元；幼儿园自筹部分允许动用生均公用经费、家委会爱心基金、社会捐赠。2.统一招标：由区教育局、住建局、财政局联合招标，确定3家燃气具供应商、2家金属波纹管安装队、1家报警器运维商，价格比市场低18%，质量由保险公司5年承保。3.施工管理：实行“四签字”制度——施工员、监理员、园方安全员、专家验收员四方签字确认；每日施工完毕由园长、燃气公司现场人员“双确认”后方可通气。4.线上直播：对127所园整改过程开通“云监工”，家长扫码即可查看自家幼儿园厨房改造实时画面，累计42万人次观看，收集意见137条，采纳89条。（五）培训演练阶段（第71—85天）1.教职工培训：（1）理论：燃气特性、隐患识别、法规标准、事故案例、法律责任。（2）实操：点火五步法、软管更换演示、肥皂水试漏、灭火器“提拔握压”、应急切断阀手动复位。（3）考核：采用“50题机考+现场实操”双合格制，不合格补考，补考仍不合格调离食堂岗位。2.幼儿游戏化教育：（1）小班：绘本《燃气小怪兽》、音乐游戏“嗅嗅鼻子快快跑”。（2）中班：情景剧“燃气泄漏我不慌”、手工“安全标志拼图”。（3）大班：科学实验“肥皂水找气泡”、角色扮演“小小燃气安检员”。3.家长课堂：通过“钉钉直播+回放”方式，邀请专家讲解家庭燃气安全，观看家长3.2万人，点赞21万次。4.综合演练：（1）场景设定：厨房蒸箱软管破裂，燃气报警器响起，食堂3人中毒晕倒。（2）演练流程：报警—断电—关阀—疏散—救援—检测—恢复。（3）评估指标：报警时间≤30秒、关阀时间≤90秒、疏散时间≤3分钟、救援时间≤8分钟、燃气浓度降至0时间≤15分钟。（4）结果：127所园平均得分92.4分，最高98分，最低87分，对低于90分的11所园再补练。（六）验收销号阶段（第86—95天）1.区级成立5个验收组，按照“资料+现场+访谈+实操”四结合方式，逐项对照《验收打分表》100条，满分1000分，800分以下不予销号。2.验收流程：听取汇报—核查资料—随机提问—现场实操—仪器检测—家长问卷—综合评议—现场反馈—签字确认。3.结果：127所园全部通过，平均得分927分，最高986分，最低816分；对3所得分低于850分的园所由区教育局约谈园长，并在系统内通报。（七）巩固提升阶段（第96—100天）1.建立“燃气安全数字台账”：每园生成二维码，扫码即可查看厨房平面图、设备清单、维保记录、培训记录、演练视频，数据与区大数据中心实时同步。2.签订10年维保协议：由燃气公司、维保公司、幼儿园、保险公司四方签约，每年不低于4次上门巡检，更换零配件按成本价收费，出现事故由保险先行赔付。3.纳入年检“一票否决”：从下一学年起，凡燃气安全验收不合格或未按期完成巡检的，暂停办园许可年审，直至整改完成。4.家长开放日常态化：每月第一周的周五设为“燃气安全家长开放日”，家长代表佩戴“安全监督员”袖章进入厨房检查，发现问题现场扫码上传，24小时内答复处理结果。六、技术规范与改造清单1.管道：采用SUS304不锈钢波纹管，壁厚0.3mm，外包阻燃PVC，使用寿命8年，与灶具连接长度≤2米，不得穿越门窗。2.阀门：灶前采用C级铜质球阀，手柄带开关方向标志；表后加装电磁切断阀，与报警器联动，响应时间≤1秒。3.报警器：催化燃烧式传感器，检测范围0—100%LEL，一级报警10%LEL、二级报警20%LEL，自带Wi-Fi，支持手机远程提醒。4.灶具：选用201不锈钢面板，热负荷28kW，热效率≥55%，带热电偶熄火保护，熄火关闭时间≤30秒，炉膛深度≥12cm，防止沸汤溢出浇灭火焰。5.通风：厨房换气次数≥12次/h，瓶组间≥20次/h，送风口设置在房间上部，排风口设置在房间下部，排风扇采用防爆型。6.灭火：每5m²配1具4kgABC干粉灭火器，每灶配1块1.2m×1.2m灭火毯，燃气表间增设2具35kg推车式干粉灭火器。七、经费测算与来源总投入1184万元，其中：1.区财政600万元，用于以奖代补；2.幼儿园自筹384万元，允许使用生均公用经费；3.燃气公司让利120万元，设备下浮8%；4.社会捐赠80万元，由区慈善总会定向募集。单园平均9.3万元，最高12万元，最低7万元，资金由区财政专户封闭运行，审计局全程跟踪。八、考核与奖惩1.对验收得分≥950分的20所园授予“燃气安全示范园”称号，奖励1万元，并在职称评聘中加2分；2.对得分800—849分的3所园全区通报，园长年度考核不得评优，并扣减当年生均公用经费5%；3.对整改期间发生燃气事故的，实行“一案双查”，既查隐患又查责任，依法依规追责；4.建立“黑名单”制度，对违规施工的2家安装队、1家供应商列入全区教育系统黑名单，3年内禁止参与项目。九、常见问题与解决方案1.厨房空间狭小无法独立设置瓶组间：采用3mm钢板焊接隔爆柜，顶部设泄爆口，强制排风，经消防部门认可后使用。2.报警器频繁误报：更换为半导体传感器，增加延时30秒功能，避免水蒸气干扰；同时加装防水罩。3.教职工流动性大：建立“燃气安全培训学分银行”，新入职员工3日内完成线上2学时学习并考试，系统自动推送至园长手机。4.家长担心厨房开放影响食品安全：采用“透明厨房”+“视频直播”双通道，家长不进操作区，仅通过玻璃隔断或视频观看，避免交叉污染。十、应急预案（节选）1.泄漏未着火：（1）发现者立即关闭灶前阀、打开门窗、切断电源、疏散人员、到室外拨打119与燃气公司96777；（2）园启动Ⅱ级响应，后勤副园长任现场指挥，设置50m警戒区，使用防爆风机强制排风；（3）燃气公司15分钟内到场，浓度降至0后，由专家签字恢复供气。2.泄漏已着火：（1）现场人员使用灭火毯覆盖着火部位，同时关闭总阀；（2）园启动Ⅰ级响应，拨打119，组织3支疏散引导组、1支救援组、1支警戒组；（3）消防到场后移交指挥权，园方配合冷却、关阀、堵漏、检测；（4）事后2小时内完成初步调查报告，24小时内完成深度调查报告，3天内召开警示教育大会。十一、数字化监管平台功能1.一张图：127所园燃气设施GIS地图，红、黄、绿三色显示运行状态；2.一码通：每园一码，扫码看档案、报隐患、约维保；3.一键报：小程序嵌入“一键报修”，燃气公司30分钟内响应；4.一库管：建立“设备身份证”，记录生产日期、安装日期、维保记录、报废日期，到期自动提醒；5.一屏观：区应急指挥中心8m²小间距LED大屏实时滚动燃气浓度、报警次数、维保进度、演练得分；6.一表评：自动生成月度、季度、年度安全指数，与园长绩效、评优评先、财政补助挂钩。十二、家长与社区联动1.成立“燃气安全家长志愿队”，每园5人，统一培训后颁发“社区燃气安全宣传员”证书；2.与街道、社区、物业共建“燃气安全