食品安全突发事件应急处理方案完整版

食品安全突发事件应急处理方案完整版一、总则（一）目的为有效应对食品安全突发事件，最大限度地减少事件造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序和经济秩序，特制定本食品安全突发事件应急处理方案。（二）工作原则1.以人为本，减少危害把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责在政府的统一领导下，按照“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，明确各级政府和相关部门的职责，有效开展应急处置工作。3.科学评估，依法处置采用科学方法，依据相关法律法规和标准，对食品安全突发事件进行评估和处置，确保应急处置工作的科学性、合法性和有效性。4.快速反应，协同应对建立快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成应对食品安全突发事件的合力，及时、高效地开展应急处置工作。5.预防为主，常抓不懈坚持预防与应急相结合，加强食品安全日常监管，做好食品安全风险监测、评估和预警工作，及时消除食品安全隐患。（三）适用范围本方案适用于在本行政区域内发生的食品安全突发事件的应急处置工作。食品安全突发事件是指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的突发事件。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构成立食品安全突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括食品药品监管、卫生计生、农业、质监、工商、公安、商务、宣传等相关部门负责人。指挥部下设办公室，设在食品药品监管部门，负责指挥部的日常工作。（二）指挥部职责1.统一领导、指挥和协调食品安全突发事件的应急处置工作。2.研究决定应急处置工作中的重大事项。3.负责与上级政府和相关部门的沟通协调。4.组织发布食品安全突发事件的重要信息。（三）指挥部办公室职责1.承担指挥部的日常工作，负责协调各成员单位之间的工作。2.收集、分析和报告食品安全突发事件的有关信息。3.组织拟订应急处置工作方案，并组织实施。4.负责应急处置工作的联络、协调和保障工作。5.组织开展应急处置工作的总结评估。（四）成员单位职责1.食品药品监管部门负责食品安全突发事件的调查处理和相关应急处置工作，组织开展食品检验检测，对食品生产、经营活动进行监督检查，依法查处违法行为。2.卫生计生部门负责组织开展医疗救治工作，对食品安全突发事件进行卫生学调查和流行病学调查，配合食品药品监管部门开展相关检验检测工作。3.农业部门负责农产品种植、养殖环节的监管，对农产品质量安全进行监测和风险评估，依法查处农产品生产过程中的违法行为。4.质监部门负责食品生产加工环节的监管，对食品生产企业进行监督检查，依法查处食品生产加工过程中的违法行为。5.工商部门负责食品流通环节的监管，对食品经营者进行监督检查，依法查处食品流通环节中的违法行为。6.公安部门负责维护食品安全突发事件现场的治安秩序，依法打击食品安全犯罪行为，配合相关部门开展调查取证工作。7.商务部门负责组织协调食品供应，保障市场供应稳定，指导餐饮服务单位加强食品安全管理。8.宣传部门负责组织协调食品安全突发事件的新闻宣传和舆论引导工作，及时、准确地发布相关信息。三、监测、预警与报告（一）监测建立健全食品安全监测体系，加强对食品生产、经营、消费等环节的监测。各相关部门按照职责分工，开展食品安全日常监测工作，及时发现食品安全隐患。（二）预警1.预警分级根据食品安全突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布食品药品监管部门根据食品安全监测信息和风险评估结果，及时发布食品安全预警信息。预警信息内容包括预警级别、预警区域、预警事由、应采取的措施等。3.预警响应当发布食品安全预警信息后，各相关部门应按照预警级别和要求，采取相应的预防和控制措施，做好应急处置准备工作。（三）报告1.报告主体食品生产经营者、医疗机构、食品安全监管部门及其他有关单位和个人发现食品安全突发事件或可能引发食品安全突发事件的情况时，应当及时向所在地食品药品监管部门报告。2.报告内容报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等基本情况。3.报告程序食品药品监管部门接到报告后，应当立即进行初步核实，并在规定时间内向上级食品药品监管部门和本级政府报告。同时，通报相关部门。四、应急响应（一）响应分级根据食品安全突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（二）响应启动指挥部根据食品安全突发事件的评估结果和发展态势，决定启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各相关部门应按照职责分工，立即开展应急处置工作。（三）应急处置措施1.医疗救治卫生计生部门迅速组织医疗力量，对患者进行救治，尽最大努力减少人员伤亡和健康损害。同时，做好患者的信息登记和报告工作。2.现场处置食品药品监管、公安等部门迅速到达事件现场，进行现场勘查、调查取证、控制可疑食品及其原料等工作。对涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。3.危害控制相关部门立即责令食品生产经营者停止生产经营可疑食品，封存、召回、销毁相关食品及其原料，防止危害进一步扩大。4.调查处理食品药品监管部门会同卫生计生、农业等部门，对食品安全突发事件进行调查，查明事件原因、经过和责任，依法追究相关单位和人员的责任。5.信息发布宣传部门会同食品药品监管等部门，及时、准确地向社会发布食品安全突发事件的相关信息，回应社会关切，引导舆论导向。（四）响应终止当食品安全突发事件得到有效控制，危害因素已消除，经评估后，指挥部决定终止应急响应。五、后期处置（一）善后处置1.对因食品安全突发事件受到损害的人员，相关部门应按照有关规定给予救助和补偿。2.对受污染的食品、场所等进行清理和消毒，恢复正常的生产生活秩序。（二）总结评估应急处置工作结束后，指挥部组织相关部门对事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、应急处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议。（三）责任追究对在食品安全突发事件应急处置工作中存在失职、渎职等行为的单位和人员，依法追究责任。六、应急保障（一）人力资源保障加强食品安全应急队伍建设，提高应急处置人员的业务素质和应急能力。建立应急专家库，为应急处置工作提供技术支持。（二）物资保障建立健全食品安全应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如食品检验检测设备、医疗救治设备、防护用品等。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的完好有效。（三）经费保障将食品安全突发事件应急处置工作经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。（四）技术保障加强食品安全技术支撑体系建设，提高食品安全检验检测、风险评估、应急处置等方面的技术水平。（五）通信保障建立健全食品安全应急通信保障体系，确保应急处置工作中的信息畅通。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育加强食品安全宣传教育，普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。通过多种渠道，如电视、报纸、网络等，广泛宣传食品安全法律法规和应急处置知识。（二）培训定期组织开展食品安全应急处置培训，提高应急处置人员的业务能力和水平。培训内容包括食品安全法律法规、应急